在福建省寧德市蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村2022年土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一塊塊由荒地改造成的水田已然成形、錯(cuò)落有致，并插上秧苗，一派盎然生機(jī)。

蕉城區(qū)自然資源局黨組成員、二級(jí)主任科員阮德斌說(shuō)，蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村2022年土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模45畝，可產(chǎn)生新增水田面積37畝，目前已竣工，將申請(qǐng)驗(yàn)收、備案。

這是寧德市實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的一個(gè)縮影。今年，寧德市計(jì)劃實(shí)施191宗土地整治項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可新增耕地面積5800畝，新增水田及旱改水面積4200畝；實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)，一方面為建設(shè)用地項(xiàng)目落地提供要素保障，另一方面通過(guò)指標(biāo)交易可增加地方政府財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等多重效益。

為全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，寧德市自然資源局組建督導(dǎo)小組對(duì)土地整治、地災(zāi)治理及設(shè)施農(nóng)用地等進(jìn)行綜合督導(dǎo)，建立完善補(bǔ)充耕地項(xiàng)目全程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目選址論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、日常變更、施工驗(yàn)收、備案入庫(kù)和后期管護(hù)等方面從嚴(yán)從緊要求。

寧德市還建立完善補(bǔ)充耕地獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)耕地保護(hù)做得好、專項(xiàng)資金使用率高的，在土地整治專項(xiàng)資金分配上給予重點(diǎn)傾斜，對(duì)耕地保護(hù)工作評(píng)價(jià)內(nèi)容的年度任務(wù)及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)應(yīng)的資金分配權(quán)重分別為30%、70%，對(duì)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)結(jié)果的第1名、2-3名、4-6名，分別安排獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%、20%、10%，第7-9名不予安排。

寧德市自然資源局副局長(zhǎng)劉曉兵表示，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)作用，推進(jìn)補(bǔ)充耕地進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，讓耕地“忙起來(lái)”，真正發(fā)揮耕地效益。

為嚴(yán)格耕地用途管制，確保耕地總量不減少，寧德市將充分應(yīng)用衛(wèi)星等現(xiàn)代化信息技術(shù)，加大對(duì)耕地日常巡查、監(jiān)測(cè)，特別對(duì)補(bǔ)充耕地地塊種植利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合后期管護(hù)要求的，及時(shí)督促整改，確保新增耕地必須種植糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

寧德市自然資源局耕保中心主任劉文正說(shuō)，水田必須每年至少種植一季水稻等糧食作物，不準(zhǔn)拋荒，嚴(yán)禁“非農(nóng)化”“非糧化”。

據(jù)介紹，寧德市將繼續(xù)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地后期管護(hù)，重點(diǎn)抓好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目配套設(shè)施、水源保障、土壤培肥、種植管護(hù)等環(huán)節(jié)要素，維護(hù)長(zhǎng)續(xù)耕作利用，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高；推進(jìn)、規(guī)范補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)，著力提高新增耕地質(zhì)量，抓住有利農(nóng)耕時(shí)機(jī)、種植作物，及時(shí)竣工驗(yàn)收、備案入庫(kù)，守牢耕地紅線。(完)