2020年控?zé)煿ぷ骺偨Y(jié)—2019年控?zé)煿ぷ骺偨Y(jié)

為貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)協(xié)同控?zé)煿ぷ鳎龠M(jìn)全國(guó)性和地方性控?zé)熈⒎跋嚓P(guān)政策的出臺(tái)，助力實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》目標(biāo)要求，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)綠發(fā)會(huì)”）于8月31日上午召開了“環(huán)境保護(hù)協(xié)同控?zé)煿ぷ餮杏憰?huì)”。中國(guó)綠發(fā)會(huì)控?zé)熜〗M成員胡丹匯報(bào)了近年來中國(guó)綠發(fā)會(huì)控?zé)煿ぷ鲌?bào)告。

??各位專家老師好，我是中國(guó)綠發(fā)會(huì)控?zé)熜〗M成員胡丹，??今天我以主題為“環(huán)境保護(hù)助力控?zé)煛保瑏硐虼蠹医榻B一下中國(guó)綠發(fā)會(huì)近些年來在控?zé)煹缆飞纤龅囊恍┡Α??今天我主要從四方面來展開介紹。

第一方面：立法的推動(dòng)。一、2021年12月31日，召開了“控?zé)熍c鐵路法修改討論會(huì)”，??提出了12條《鐵路法》修改建議，分別從意識(shí)提升，控?zé)熤鞴懿块T的調(diào)整，相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定等方面提出了相應(yīng)的修改建議；??二、致函交通運(yùn)輸部：《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程（修訂征求意見稿）》的5條建議?；三、向司法部提交了13部2022年立法項(xiàng)目建議，??其中主要就有《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》；四、對(duì)《電子理辦法（征求意見稿）提出了7方面的建議；五、兩會(huì)聲音。??在2022年1月份召開了“2022兩會(huì)議提案建議會(huì)”，?關(guān)于《鐵路法（修訂草案）》增加控?zé)煑l款的建議，已由人大代表和政協(xié)委員以議案提案提交兩會(huì)??。

第二方面：協(xié)助推動(dòng)國(guó)家履約機(jī)制。??一、2022年7月向國(guó)家衛(wèi)健委提交關(guān)于生態(tài)環(huán)境部作為控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位的建議函??，也收到了國(guó)家衛(wèi)健委的回函，??表示：會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，按照控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組工作程序，在征得包括生態(tài)環(huán)境部在內(nèi)的有關(guān)部門同意的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組。二、是我們對(duì)地方上的一些推動(dòng)，例如：致函成都鐵路局再推“綠皮車”控?zé)煛⒅潞貞c市衛(wèi)健委和市場(chǎng)監(jiān)管局：重慶某商圈廣告整改建議等。

第三方面：司法實(shí)踐。??第一個(gè)案例是綠會(huì)訴國(guó)家鐵路總公司等三家被告環(huán)境污染責(zé)任糾紛案，本案源于中國(guó)綠發(fā)會(huì)接到多位乘客反映，帶孩子坐普通客運(yùn)列車的時(shí)候，??吸煙者在吸煙區(qū)隨意吸煙，導(dǎo)致這個(gè)車廂內(nèi)的空氣污染。??中國(guó)綠發(fā)會(huì)在2022年12月??對(duì)相關(guān)列車進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)列車內(nèi)PM2.5、TVOC、甲醛等嚴(yán)重超標(biāo)。中國(guó)綠發(fā)會(huì)向中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司提起環(huán)境公益訴訟（環(huán)境污染責(zé)任糾紛案），2021年1月4日已由北京市第四中級(jí)人民法院正式立案受理，這是《民法典》正式實(shí)施后的第一例環(huán)境公益訴訟案，也是推進(jìn)無煙列車、無煙奧運(yùn)的首例環(huán)境公益訴訟。?2021年7月15日、16日，綠會(huì)控?zé)焾F(tuán)隊(duì)分別乘坐K41、Y536次北京與張家口之間的普速列車，核驗(yàn)之前中國(guó)綠發(fā)會(huì)訴國(guó)家鐵路總公司等“無煙列車”公益訴訟調(diào)解協(xié)議執(zhí)行情況。此次執(zhí)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：案涉幾名被告都做了相應(yīng)的積極推動(dòng)。

第二個(gè)案例是綠會(huì)訴永旺夢(mèng)樂城（三河）商業(yè)管理有限公司等室內(nèi)控?zé)煭h(huán)境公益訴訟案。

2018年年初。有多位家長(zhǎng)投訴反映，帶孩子到永旺夢(mèng)樂城河北燕郊兒童主題商場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物和游玩過程中發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)內(nèi)的幾十處母嬰室（兒童活動(dòng)室、衛(wèi)生間、洗手間）等指示標(biāo)識(shí)與吸煙室指示標(biāo)識(shí)在一起，而且多處母嬰室（兒童活動(dòng)室、衛(wèi)生間、洗手間）與吸煙室相鄰。吸煙者在吸煙室內(nèi)甚至邁出吸煙室吸煙導(dǎo)致大量煙霧溢出污染空氣環(huán)境，導(dǎo)致未成年人和孕婦遭受煙霧的侵害。中國(guó)綠發(fā)會(huì)為此提起訴訟，一審判決已有結(jié)果，二審也已經(jīng)開庭，我們現(xiàn)在正在等結(jié)果中。??本案是全國(guó)首例室內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煭h(huán)境公益訴訟案，也是首次在公益訴訟中同時(shí)體現(xiàn)環(huán)保和控?zé)熢V求的案件。案涉以兒童為主題的商場(chǎng)公共環(huán)境利益，社會(huì)關(guān)注度高。

第四方面：世界無煙日活動(dòng)。2021年12月13日，世界衛(wèi)生組織宣布2022年的世界無煙日主題是“：對(duì)環(huán)境的威脅”??，??因此中國(guó)綠發(fā)會(huì)法律工作委員會(huì)聯(lián)合新探健康發(fā)展研究中心、北京健康教育協(xié)會(huì)于5月12日舉辦了“2022年世界無煙日信息溝通會(huì)”，并發(fā)布“我要告訴你,因?yàn)槲覑勰恪敝黝}為“威脅環(huán)境——給多一個(gè)理由!”的鼓勵(lì)一促進(jìn)健康倡導(dǎo)巡展信息。并于??世界無煙日當(dāng)日，在知乎問答平臺(tái)，??發(fā)布了一個(gè)主題為“如何危害環(huán)境？有哪些控?zé)熋钫型扑]？”的這樣一個(gè)推送內(nèi)容。??當(dāng)天的熱度榜排行第八，達(dá)到了225萬的熱度，可見大家對(duì)威脅環(huán)境的關(guān)注度還是非常高的。?

以上就是我的報(bào)告內(nèi)容，感謝大家的聆聽，請(qǐng)各位專家老師批評(píng)指正。??

整理/青鴦 審/阿西葉 編/老夏