機(jī)關(guān)單位控理制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)總結(jié)
目 錄
第一章 總則
第二章 控制吸煙場(chǎng)所與區(qū)域
第三章 控制吸煙措施
第四章 宣傳教育
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了減少和防止煙霧的危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《遼寧省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作，適用本條例。
第三條 本市控制吸煙工作遵循政府主導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、個(gè)人自律、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將控制吸煙工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障控制吸煙所需的必要工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)控制吸煙工作體系建設(shè)。
第五條 市和區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域控制吸煙工作。
交通、文化旅游廣電、體育、城市管理行政執(zhí)法、教育、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、商務(wù)、民政、機(jī)關(guān)事務(wù)、專賣等主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)控制吸煙的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 推進(jìn)無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙單位建設(shè)。
鼓勵(lì)控制吸煙協(xié)會(huì)、控制吸煙志愿者等社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種形式，依法參與控制吸煙工作。
第二章 控制吸煙場(chǎng)所與區(qū)域
第七條 室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。但是，餐飲服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所和公共所可以設(shè)置少量供消費(fèi)者使用的吸煙房間，在吸煙房間內(nèi)可以吸煙。
鼓勵(lì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所和公共所全面禁止吸煙。
第八條 下列室外區(qū)域禁止吸煙：
(一)幼兒園、中小學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域;
(二)文物保護(hù)單位的室外區(qū)域;
(三)婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院的室外區(qū)域;
(四)體育場(chǎng)所、健身場(chǎng)所的比賽區(qū)域和坐席區(qū)域;
(五)人群聚集的公共交通工具的室外等候區(qū)域;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他室外區(qū)域。
市和區(qū)、縣(市)人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。
第九條 非禁止吸煙的室外區(qū)域，可以設(shè)置吸煙區(qū)。
設(shè)置吸煙區(qū)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遠(yuǎn)離人群密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;
(二)設(shè)置明顯的吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)、指引標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)識(shí);
(三)配置收集煙灰、煙蒂的器具;
(四)符合消防安全要求。
第三章 控制吸煙措施
第十條 禁止吸煙的室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具以及室外區(qū)域的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)建立禁止吸煙的管理制度，開(kāi)展控制吸煙宣傳教育;
(二)設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識(shí)，并公示監(jiān)督舉報(bào)電話;
(三)不配置與吸煙有關(guān)的器具;
(四)對(duì)吸煙者予以勸阻、制止。
前款規(guī)定的管理者和經(jīng)營(yíng)者可以依法采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段，對(duì)違反本條例的吸煙行為實(shí)施監(jiān)控。
第十一條 任何人都有權(quán)對(duì)違反本條例的吸煙行為進(jìn)行勸阻，都有權(quán)要求本條例第十條規(guī)定的管理者、經(jīng)營(yíng)者履行勸阻和制止義務(wù)，都有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為向相關(guān)主管部門投訴和舉報(bào)。
第十二條 禁止向未成年人銷售制品。制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售制品的明顯標(biāo)識(shí);對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第十三條 鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立門診，為吸煙者提供專業(yè)的咨詢、診療服務(wù)。
第十四條 控制吸煙標(biāo)識(shí)的制作標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)置規(guī)范由市衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四章 宣傳教育
第十五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的控制吸煙宣傳教育工作，在每年5月31日“世界無(wú)煙日”集中開(kāi)展控制吸煙宣傳活動(dòng)，并倡導(dǎo)停止售煙、吸煙一天。
第十六條 市和區(qū)、縣(市)教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制吸煙的宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)。
第十七條 報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙有害健康和控制吸煙的公益宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將控制吸煙納入本單位日常管理工作，可以采取簽訂不吸煙承諾書、聘請(qǐng)控制吸煙監(jiān)督員以及利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等方式加強(qiáng)對(duì)吸煙行為的監(jiān)督管理，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的控制吸煙工作。
第十九條 市和區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
(一)擬定并組織實(shí)施控制吸煙工作規(guī)劃;
(二)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)控制吸煙工作;
(三)組織開(kāi)展控制吸煙和吸煙有害健康的宣傳教育;
(四)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、提供咨詢和指導(dǎo);
(五)組織開(kāi)展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作，設(shè)立咨詢熱線，開(kāi)展控制吸煙咨詢服務(wù);
(六)組織開(kāi)展有關(guān)控制吸煙工作的培訓(xùn);
(七)定期對(duì)流行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 市和區(qū)、縣(市)與控制吸煙工作相關(guān)的主管部門，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于控制吸煙工作的職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的控制吸煙監(jiān)督執(zhí)法工作。
(一)教育、人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;
(三)民政主管部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;
(四)承擔(dān)城市管理職責(zé)的主管部門負(fù)責(zé)園林公園的監(jiān)督執(zhí)法;
(五)交通主管部門負(fù)責(zé)公共交通工具的監(jiān)督執(zhí)法;
(六)文化旅游主管部門負(fù)責(zé)文化所的監(jiān)督執(zhí)法;
(七)體育主管部門負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館的監(jiān)督執(zhí)法;
(八)市場(chǎng)監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;
(九)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。
前款所列場(chǎng)所以外的公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)尚未規(guī)定的，由衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)。
第六章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本條例第七條、第八條規(guī)定，在禁止吸煙的室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)、室外區(qū)域吸煙的，由市或者區(qū)、縣(市)相關(guān)主管部門給予警告，可以處二十元以上五十元以下罰款;在未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室外區(qū)域吸煙的，由市或者區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，可以并處五百元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定，禁止吸煙的室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具以及室外區(qū)域的管理者或者經(jīng)營(yíng)者未履行義務(wù)的，由市或者區(qū)、縣(市)相關(guān)主管部門責(zé)令改正;未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室外區(qū)域的管理者或者經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)制止吸煙的，由市或者區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門按照職責(zé)分工給予警告，并處一萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十二條規(guī)定，向未成年人銷售制品的，由市或者區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理、專賣主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷專賣零售許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 市和區(qū)、縣(市)相關(guān)主管部門及其工作人員在控制吸煙工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十六條 本條例所稱吸煙是指吸入、呼出的煙霧或者氣霧，以及持有點(diǎn)燃的制品的行為。
本條例所稱制品是指全部或者部分由作為原材料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品和其他新型制品(含)。
第二十七條 本條例所稱室內(nèi)是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達(dá)百分之五十以上的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的所有空間。
第二十八條 本條例自2021年10月1日起施行。
