甘肅酒泉在山東的什么方向(甘肅酒泉位于陜西的什么方向)

本報記者 牛新建 通訊員 楊棋焜

9月的甘肅酒泉玉門，驕陽炙烤在身上仍然火辣辣的，走進玉門東建材化工工業(yè)區(qū)，到處塔吊林立，機械轟鳴，整齊劃一的巨大儲罐，高聳挺立的生產(chǎn)裝置，浩海焦化、泰爾化工、亞佳化學(xué)等一批清潔化工項目映入眼簾，一派熱火朝天的建設(shè)場景。

玉門東建材化工工業(yè)區(qū)

近年來，玉門市大力實施“工業(yè)強市、多業(yè)并舉、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家大力發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇窗口期，引進了大批包括石油化工、煤化工、精細化工在內(nèi)的化工企業(yè)，推動化工產(chǎn)業(yè)鏈向高科技、高附加值、高質(zhì)量發(fā)展，一個身處西北的清潔化工產(chǎn)業(yè)基地正在絲綢之路經(jīng)濟帶上加速崛起。

浩海煤化有限公司200萬噸焦化項目 楊棋焜 攝

精準把握國家政策

玉門是全國第二批資源枯竭型城市，當(dāng)石油帶給這座城市的榮耀逐漸褪去，“一油獨大”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一成為玉門發(fā)展的瓶頸。

轉(zhuǎn)型勢在必行，玉門依托富集的風(fēng)光資源優(yōu)勢，搶占先機發(fā)展新能源及其裝備制造業(yè)，致力打造“西部陸上三峽”取得了巨大的成就，也為國家產(chǎn)業(yè)升級和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變作出了貢獻。

但近年來受新能源電力輸送和消納的影響，國家政策對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了調(diào)整，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力變小，轉(zhuǎn)型之路任重道遠。

玉門市深入研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對照中央精神研究政策，每天看對口國家部委和省直廳局的網(wǎng)站是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)定動作。把發(fā)展的方向緊緊融入國家戰(zhàn)略，要求每個部門都要有干部做政策研究，負責(zé)盯住國家的每一個產(chǎn)業(yè)政策，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期。

市上決策者再次抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)基礎(chǔ)，明確了重點發(fā)展清潔化工的思路，開始做規(guī)劃、打基礎(chǔ)、引項目，把玉門打造成了承接?xùn)|中部化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，再次為國家產(chǎn)業(yè)總體布局做出貢獻。

根據(jù)國家、省上政策導(dǎo)向，市上制定出臺了《玉門市關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》、《玉門市關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等一系列文件，鼓勵企業(yè)改造提升、創(chuàng)新科技、提質(zhì)增效，不斷推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、安全綠色發(fā)展，努力探索平穩(wěn)健康運行和高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。

2019年，建材化工工業(yè)區(qū)呈現(xiàn)出了前所未有的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，玉門以十年磨一劍的戰(zhàn)略恒心抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效已經(jīng)初顯：民營經(jīng)濟爆發(fā)式增長，拉動全市工業(yè)增加值增長了9.1個百分點。

浩海煤化有限公司200萬噸焦化項目 楊棋焜 攝

打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈

浩海煤化有限公司200萬噸焦化項目是玉門市2011年引進山西介休客商投資建設(shè)的煤化工項目，坐落于建材化工工業(yè)區(qū)。市上圍繞浩海煤化工延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下鏈條，上游的產(chǎn)品是下游的原料，園區(qū)企業(yè)的余氣余熱、廢渣都能夠充分地綜合利用，不僅降低成本，減少污染，而且降低排放。

浩海煤化有限公司200萬噸焦化項目 楊棋焜 攝

甘肅金利通碳材料科技有限公司是2019年3月從新疆引進的一家以煤為原料，發(fā)展瀝青基新型碳材料的企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于鋰電池電極新材料等領(lǐng)域。

項目前期負責(zé)人韓清告訴記者：“我們企業(yè)之所以能進入建材化工工業(yè)區(qū)，主要是考慮園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套比較完善，能利用浩海的煤作為我們的原料，尾氣和煤氣作為我們的燃料，產(chǎn)品又能遠銷甘肅周邊地區(qū)，使我們的經(jīng)濟利益能發(fā)揮到最大。”

韓清所說的原料，正是來自于浩海煤化有限公司。這家企業(yè)在生產(chǎn)焦炭過程中，每年都會產(chǎn)生出4億方的焦爐煤氣和3800萬噸的蒸汽。在過去沒有下游接續(xù)產(chǎn)業(yè)的時候，這些無法就地消納的附帶品只能被作為廢棄物進行處理。

在甘肅泰爾精細化工有限公司年產(chǎn)40萬噸甲醛、6萬噸多聚甲醛、6萬噸烏洛托品及10萬噸甲縮醛項目建設(shè)現(xiàn)場，記者看到的是一片大干快上的場景。這個項目利用浩海煤化有限公司提供的甲醇制甲醛。

19年3月21日早上9時，玉門建化工業(yè)區(qū)浩海煤化公司干熄焦項目核心部件——提升機順利完成吊裝。

今年3月，甲縮醛聯(lián)合裝置、烏洛托品車間、配電操控室等設(shè)施同時開工，項目建設(shè)如火如荼。該項目是建材化工工業(yè)區(qū)2019年重點招商引資項目之一,由山東泰爾化工有限公司投資建設(shè),總投資3.6億元。

浩海煤化有限公司還為園區(qū)一家化學(xué)、天鴻化工等提供蒸汽，為亞佳化學(xué)、西部天成、中勝浩順、漢隆化工、海鼎化工等企業(yè)提供焦爐煤氣。僅在建材化工工業(yè)區(qū)依托浩海煤化有限公司而建的項目就達18家之多，形成了一個較為完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)迅速實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)品向新能源、新材料、精細化工的華麗轉(zhuǎn)身。

正是這種把高質(zhì)量、綠色可持續(xù)發(fā)展作為優(yōu)先考量，園區(qū)集聚效應(yīng)發(fā)揮明顯，與煤炭相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)四面開花，園區(qū)經(jīng)濟實力不斷壯大。

目前，已有60多家企業(yè)入駐到建材化工工業(yè)區(qū)。2019年新開工建設(shè)的項目就達24個，全年可開工建設(shè)項目40家。建材化工工業(yè)區(qū)由此進入新一輪換檔加速、提質(zhì)增效的發(fā)展時期。

酒泉亞佳化學(xué)有限公司年產(chǎn)1萬噸農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體項目 楊棋焜 攝

營造良好營商環(huán)境

過去到政府部門辦一件事，需要來回跑、多頭跑、重復(fù)跑，部門多、流程繁、周期長……在很多人的印象里，群眾和企業(yè)到政府部門辦事似乎“一直在路上”。

在進行“一處跑、跑一次”行政審批制度改革過程后，玉門市讓群眾和企業(yè)只要進入市民服務(wù)中心“一個門”、到綜合窗口“一個窗”，就能辦成事。

玉門市撤銷了分散全市10個行政服務(wù)分中心，集中至新建的3200平方米的市民中心服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公。2017年10月16日市民中心正式啟用，設(shè)置不動產(chǎn)登記、項目聯(lián)合審批、公共資源交易、人社民政等9個區(qū)，124個服務(wù)窗口，進駐40個部門167名工作人員，集中辦理572項行政審批類事項和90項公共服務(wù)類事項，同時提供商務(wù)自助、證照免費復(fù)印、圖書閱覽等“一攬子”政務(wù)周邊便民服務(wù)，實現(xiàn)群眾進一扇門到一個窗口就能辦成事。到目前，市民中心服務(wù)大廳累計接件102.62萬件，辦結(jié)102.51萬件，日均辦件量2530件，辦結(jié)率99.98%；14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共事務(wù)服務(wù)中心累計受理事項3.52萬件，全部辦結(jié)，群眾滿意度達到99.2%。

2018年6月19日，甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸調(diào)研玉門市“一處跑、跑一次”改革工作，并給予了“玉門的改革應(yīng)群眾需求而生、為解決問題而變，打破了行政服務(wù)壁壘，構(gòu)建了信息共享體系，是‘真想辦、動真格’，在甘肅省‘放管服’改革上率先破了題”的高度評價。

現(xiàn)在來到玉門市市民中心，隨時可看到市民正在有序排隊，辦事人員熱情友好的講解著辦事事項，“一處跑、跑一次”行政審批制度改革高效運轉(zhuǎn)，外商和市民辦事更加方便了。

玉澤湖公園 楊棋焜攝

打造發(fā)展新高地

玉門市不僅在項目落地的增量上下功夫，更在項目引進的質(zhì)量上做文章。既把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的助推器，又把園區(qū)做成環(huán)境保護的好樣板。

浩海煤化有限公司150t/h干熄焦及余熱電站項目，是中央、省市環(huán)保督察重點項目，總投資2億元。今年春節(jié)假期剛結(jié)束，總承包方山西國控環(huán)球工程有限公司和安裝單位山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團有限公司項目管理和建設(shè)人員全部就位，開始全面復(fù)工建設(shè)。3月21日早上9時,該項目核心部件提升機完成吊裝。

提升機吊裝的順利完成，將為加快該項目后期進度奠定了堅實基礎(chǔ)，有力保障干熄焦項目按期完工投產(chǎn)。

發(fā)展清潔化工，必須把環(huán)保和安全擺在第一位。為保證引進項目實現(xiàn)安全、環(huán)保、清潔生產(chǎn)，提高建材化工工業(yè)區(qū)承載力，玉門聘請了甘肅化工研究院、甘肅煤炭設(shè)計院、江蘇常州大學(xué)等的一批專家和教授為園區(qū)落戶項目把關(guān)，把高危工藝、落后產(chǎn)能項目篩清淘盡。

園區(qū)還引進建設(shè)了日處理7000立方米污水處理廠、潤澤環(huán)保13萬噸危廢（固廢）處理、百恒達含油污泥處理、玉門鴻潤清洗服務(wù)有限公司廢礦物油、森沃環(huán)保建材4萬噸/年礦渣棉循環(huán)綜合利用等環(huán)保項目，龍頭企業(yè)浩海煤化有限公司已投資1.6億元完成了安全和環(huán)保設(shè)施改造。

今后，園區(qū)將聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”，由專業(yè)機構(gòu)負責(zé)園區(qū)及企業(yè)的“立項、選址、環(huán)評、監(jiān)理、技術(shù)咨詢、政策解讀、決策指導(dǎo)以及風(fēng)險管控等事項，著力打造以環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以環(huán)保技術(shù)自主創(chuàng)新與研發(fā)為基礎(chǔ)，以環(huán)境污染治理、危廢處置和綜合利用、土地修復(fù)整治、噪聲污染防治、垃圾處理、污水處置、鍋爐除塵脫硫脫硝與環(huán)保裝備制造為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實滿足園區(qū)項目環(huán)保需求。

玉門市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任、建材化工工業(yè)區(qū)管委會主任何世才說：“2017年我們園區(qū)的工業(yè)增加值不足1億，2019年我們的發(fā)展目標是工業(yè)總產(chǎn)值超過30億元，工業(yè)增加值達到7億元以上，爭取用3到5年的時間，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元的目標，成為玉門市繼石油化工之后的第二大產(chǎn)業(yè)。”