孩子調(diào)學(xué)校申請(qǐng)?jiān)趺磳?xiě);孩子調(diào)學(xué)校需要什么手續(xù)

今年，多地發(fā)布公示擬向教育部申報(bào)設(shè)置高校，其中應(yīng)急管理部網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)教育廳網(wǎng)站分別明確，擬向教育部申報(bào)設(shè)立應(yīng)急管理大學(xué)和新疆和田大學(xué)。據(jù)悉，應(yīng)急管理大學(xué)的建校基礎(chǔ)為華北科技學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院，新疆和田大學(xué)的建校基礎(chǔ)為新疆維吾爾醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校、和田師范專(zhuān)科學(xué)校。

高校合并，形式多樣

2021年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，其中提到“合理調(diào)控普通本科高校增量，注重優(yōu)化存量。有條件的地區(qū)可通過(guò)新建、分立、資源整合等方式，設(shè)置質(zhì)量高、特色強(qiáng)、規(guī)模適度的普通本科高校。”

近幾年，不少高校都在推進(jìn)合并事宜。有合并組建大學(xué)的，如應(yīng)急管理大學(xué)這樣由華北科技學(xué)院和防災(zāi)科技學(xué)院合并組建的大學(xué)，意在打造國(guó)家應(yīng)急管理人才培養(yǎng)高地、科技創(chuàng)新高地、教育培訓(xùn)高地和文化傳播中心、國(guó)際交流中心、新型高端智庫(kù)。

有高職合并升本促進(jìn)當(dāng)?shù)馗呓贪l(fā)展的。如焦作市擬在焦作大學(xué)、焦作師范高等專(zhuān)科學(xué)校合并基礎(chǔ)上組建本科高校焦作師范學(xué)院，兩校合并組建普通本科院校；也有高校聯(lián)合升為職業(yè)本科，如太原旅游職業(yè)學(xué)院、山西旅游職業(yè)學(xué)院、山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山西青年職業(yè)學(xué)院四所學(xué)院合并成山西文化旅游職業(yè)大學(xué)（暫定），以及2023年蕪湖市政府工作報(bào)告提出推動(dòng)安徽商職院與安徽機(jī)電職院合并升格為安徽應(yīng)用技術(shù)職業(yè)大學(xué)等。

有推進(jìn)高校或高校部分資源合并科研院所，加快高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程的。如2019年10月，山西省委省政府決定，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)和山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合署改革，成立新的山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互通，共同推進(jìn)科教融合和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，在人才培養(yǎng)、科研合作、成果應(yīng)用等方面取得了顯著成效。如2023年6月，教育部正式復(fù)函重慶市人民政府，同意新設(shè)重慶中醫(yī)藥學(xué)院為公辦普通本科高等學(xué)校。據(jù)悉，重慶中醫(yī)藥學(xué)院由重慶醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院、重慶市中醫(yī)院、重慶市中藥研究院、重慶市藥物種植研究所整合組建。

而一些高校合并形式也在被鼓勵(lì)。如《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提到，促進(jìn)高校和科研院所資源整合，加快高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程；山西省教育廳發(fā)布的《關(guān)于做好“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置事項(xiàng)申報(bào)工作的通知》提到，鼓勵(lì)同一區(qū)域辦學(xué)類(lèi)型相同或?qū)I(yè)重復(fù)較多的高等職業(yè)學(xué)校合并辦學(xué)。

高校合并，事關(guān)重大！

大學(xué)的設(shè)置包括院校合并屬于重大事項(xiàng)，需要統(tǒng)籌考慮國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、高等教育資源結(jié)構(gòu)布局等各方面因素，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究和系統(tǒng)論證，認(rèn)為確有其必要性和可行性后，由省政府研究并報(bào)教育部審批。

沈陽(yáng)市教育局在回復(fù)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板咨詢(xún)的“建議沈陽(yáng)大學(xué)合并沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院”時(shí)也提到大學(xué)的合并涉及到全市的教育發(fā)展規(guī)劃，事關(guān)重大，涉及到市政府發(fā)改、教育、人社、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)，需要市政府統(tǒng)籌規(guī)劃并逐步實(shí)施，同時(shí)，大學(xué)的合并需要上報(bào)教育部，由教育部審批。

那大學(xué)合并需要滿足哪些條件？教育部網(wǎng)站曾在回答“教育部在審核高校合并的時(shí)候是依據(jù)什么考證”問(wèn)題上明確提到相關(guān)條件。

教育部審批高等學(xué)校合并、調(diào)整工作主要依據(jù)如下原則：

1、推動(dòng)部分規(guī)模小的單科性院校并入規(guī)模較大的院校；支持同層次、不同科類(lèi)、互補(bǔ)性強(qiáng)的學(xué)校合并。

2、學(xué)校合并要在人、財(cái)、物、教學(xué)管理、科研管理等方面一步合并到位，防止追求規(guī)模、表面捏合而實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有合并的形式主義。

3、學(xué)校的合并、調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格控制將高等專(zhuān)科學(xué)校并入本科院校；嚴(yán)格控制師范院校并入非師范類(lèi)院校，有師范類(lèi)院校參與合并的學(xué)校，也要繼續(xù)承擔(dān)并確保完成師范教育的任務(wù)。

4、合并到同一學(xué)校的實(shí)體不宜過(guò)多，距離不宜過(guò)遠(yuǎn)。

對(duì)申請(qǐng)合并、調(diào)整的學(xué)校，在符合以上4條原則的同時(shí)，教育部也將依據(jù)《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教發(fā)〔2000〕41號(hào)）和《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（教發(fā)〔2006〕18號(hào)）中的規(guī)定和要求對(duì)其進(jìn)行考核。

同時(shí)教育部不會(huì)采取合并學(xué)校的途徑來(lái)化解高等學(xué)校的債務(wù)危機(jī)；對(duì)申報(bào)合并的高等學(xué)校，如經(jīng)查實(shí)存在的債務(wù)問(wèn)題將影響合并后學(xué)校整體的運(yùn)行，教育部將十分審慎地加以對(duì)待。

同時(shí)合并組建新的大學(xué)需要達(dá)成對(duì)應(yīng)的條件。不管是高職合并為普通本科院校或職業(yè)本科大學(xué)，還是兩所高校合并組建新的大學(xué)，都應(yīng)該在辦學(xué)規(guī)模、師資隊(duì)伍、教學(xué)與科研水平等方面達(dá)到大學(xué)、學(xué)院、職業(yè)本科的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，在設(shè)置新的高校方面也有不少限制。《教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》指出，支持少量師范、醫(yī)學(xué)、公安類(lèi)高等專(zhuān)科學(xué)校升格為普通本科高校，原則上每類(lèi)每省（區(qū)、市）不超過(guò)1所；獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)事項(xiàng)優(yōu)先納入規(guī)劃；可通過(guò)新建、資源整合等方式，設(shè)置普通本科高校等，而未納入規(guī)劃的高校設(shè)置事項(xiàng)原則上不受理申報(bào)。

可以說(shuō)，從合并的提出，到合并的落實(shí)，其中涉及的每一步都需要花費(fèi)很多心力去完成，并且中道崩阻或者半路擱置的情況也常有發(fā)生。

高校合并，更多的是通過(guò)高教資源的優(yōu)化整合，提升學(xué)校的實(shí)力，增強(qiáng)高校競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)很多高校來(lái)說(shuō)是共贏互利的好事。同時(shí)，我們也期待合并后的新大學(xué)，經(jīng)過(guò)時(shí)間的證明，獲得更好的發(fā)展。