授權(quán)委托生產(chǎn)協(xié)議_授權(quán)委托生產(chǎn)協(xié)議書

委托加工是食品制造業(yè)中常見的生產(chǎn)模式，指企業(yè)以合約形式委托他人完成食品生產(chǎn)，自己負責銷售的行為。

一、關于委托加工產(chǎn)品的標簽標注

委托加工需要標示委托方和受委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式，以及受委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息。建議企業(yè)在產(chǎn)品標簽上使用（受）委托單位、（受）委托企業(yè)等規(guī)范用語。

法規(guī)依據(jù)：

1.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（2018年修正）

第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。

2.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》答記者問

四是取消委托加工備案。委托加工屬于市場行為，行政部門不應干涉，新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門進行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標準真實標注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。

3.《食品標識管理規(guī)定》（2009年修訂本）（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第102號）

第八條 第三項 受委托生產(chǎn)加工食品且不負責對外銷售的，應當標注委托企業(yè)的名稱和地址；對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址。”

4.GB 7718-2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》

4.1.6.1.3 受其他單位委托加工預包裝食品的，應標示委托單位和受委托單位的名稱和地址；或僅標示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應當按照行政區(qū)劃標注到地市級地域。

5.《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）問答(修訂版)

委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標示委托企業(yè)的名稱和地址時，應用“產(chǎn)地”項標示受委托企業(yè)所在地域。集團公司與子公司簽訂委托加工協(xié)議且子公司生產(chǎn)的產(chǎn)品不對外銷售時，生產(chǎn)者、經(jīng)銷者名稱地址和產(chǎn)地按照食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)間的委托加工方式標示。

綜合以上法規(guī)，委托加工需要標示委托雙方的企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證。

6.《食品標識監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》第二十條 ：委托其他單位生產(chǎn)食品的，應當同時標注委托單位和被委托單位的名稱、地址。第二十四條：委托生產(chǎn)的食品應當標注被委托食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證編號。

《預包裝食品標簽通則（征求意見稿）》4.6.1.3：受其他單位委托加工預包裝食品的，應同時標示委托單位和受委托單位的名稱和地址。

《食品標識監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》和《食品安全國家標準?預包裝食品標簽通則（征求意見稿）》，修訂趨勢為同時標注委托單位和被委托單位的名稱、地址，與其他法規(guī)保持一致。

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)總結(jié)得出：委托加工需要標示委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息。

委托生產(chǎn)加工的食品標簽標志除應符合《食品安全法》及其實施條例中有關標簽標識的規(guī)定之外，還應符合《食品標識管理規(guī)定》以及《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）第4.1.6.1.3 的相關規(guī)定。

根據(jù)《食品標識管理規(guī)定》第八條，受委托生產(chǎn)加工食品且不負責對外銷售的，應當標注委托企業(yè)的名稱和地址；對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址。

除應遵守委托相關的標識之外，還應遵循《食品標識管理規(guī)定》中相關食品標識的其他規(guī)定，如《食品標識管理規(guī)定》第七條規(guī)定，食品標識應當標注食品的產(chǎn)地，食品產(chǎn)地應當按照行政區(qū)劃標注到地市級地域等，此外還要結(jié)合地方性法規(guī)的要求標注。

二、關于委托加工執(zhí)行企業(yè)標準

1、可直接執(zhí)行被委托方標準。

2、若執(zhí)行委托方標準。須向企業(yè)標準備案部門備案。且向發(fā)證機關變更生產(chǎn)許可。

法規(guī)依據(jù)：《食品安全企業(yè)標準備案辦法》【2016-11-04廢止】第五條 委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標準，受托方或者被授權(quán)方無需重復備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時，應當注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。委托方或者授權(quán)方無相關企業(yè)標準的，以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方標準的，受托方或者被授權(quán)方應當制定企業(yè)標準，并按照規(guī)定備案。

關于企標備案：我國逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。目前，北京、天津、河北、山西、浙江、山東、江蘇、河南、遼寧等地區(qū)已制定了相應的制度，其中江蘇、河北等地區(qū)將食品排除在外。企業(yè)在進行企業(yè)標準備案和自我聲明公開時除了應關注國家層面的法律法規(guī)規(guī)定，也應注意到企業(yè)所在地的特別要求。

三、委托方需要辦理經(jīng)營許可證嗎？

1、在委托加工的模式下，委托方無論是否持有食品生產(chǎn)許可，對于委托加工的食品而言，均屬于食品經(jīng)營者，需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。

2、依據(jù)《民法通則》，委托方無論以何種形式銷售委托加工的食品，均屬于民事行為；委托方要求被委托方將產(chǎn)品運至經(jīng)銷商，屬于委托代理行為，“被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任”。

3、委托方應向其辦公地址所在地縣區(qū)級食藥監(jiān)部門提出食品經(jīng)營許可申請。

四、關于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題

《關于《商品條碼管理辦法》實施過程中有關問題意見的函》（檢辦法函〔2008〕67號）關于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題：

1、委托他人加工產(chǎn)品的，應當使用委托方注冊的廠商識別代碼及相應的商品條碼。

2、進口產(chǎn)品可以使用該產(chǎn)品境外生產(chǎn)商注冊的商品條碼，也可以使用國內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)或者代理商注冊的廠商識別代碼及相應的商品條碼。

五、關于委托加工產(chǎn)品商標問題

1、商標所有人已獲得專用權(quán)并受法律保護，因此無論商標屬于哪一方，最好授權(quán)在委托加工產(chǎn)品上使用，避免造成糾紛或?qū)Φ谌皆斐汕謾?quán)。

2、應區(qū)分委托加工和商標授權(quán)的關系：委托加工中應該存在商標授權(quán)使用的情形，委托加工一般是采用受委托方生產(chǎn)、委托方銷售的關系，所生產(chǎn)產(chǎn)品歸屬委托方；而商標授權(quán)使用只是商標所有人在法律允許范圍內(nèi)行使權(quán)力、授權(quán)該商標在某種商品上使用，一般會獲得相應的商標使用費用，所生產(chǎn)的產(chǎn)品一般歸屬生產(chǎn)方。

3、如果委托方不是商標權(quán)人，而是商標使用權(quán)人，還要審查其授權(quán)是不是有效，授權(quán)證據(jù)是不是完整。

六、關于委托加工產(chǎn)品產(chǎn)地問題

《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）問答（修訂版）

五十、關于標準中的產(chǎn)地“產(chǎn)地”指食品的實際生產(chǎn)地址，是特定情況下對生產(chǎn)者地址的補充。如果生產(chǎn)者的地址就是產(chǎn)品的實際產(chǎn)地，或者生產(chǎn)者與承擔法律責任者在同一地市級地域，則不強制要求標示“產(chǎn)地”項。

以下情況應同時標示“產(chǎn)地”項：一是由集團公司的分公司或生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標示承擔法律責任的集團公司的名稱、地址時，應同時用“產(chǎn)地”項標示實際生產(chǎn)該產(chǎn)品的分公司或生產(chǎn)基地所在地域；二是委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標示委托企業(yè)的名稱和地址時，應用“產(chǎn)地”項標示受委托企業(yè)所在地域。

七、不屬于委托加工的情形

1、僅授權(quán)其他企業(yè)使用本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可等資質(zhì)或是產(chǎn)品外包裝。

2、授權(quán)商標使用并進行產(chǎn)品銷售。

八、委托加工關系中的注意事項

國家市場監(jiān)管總局明確食品委托加工屬于市場行為，不需要備案。但在委托加工關系中，雙方企業(yè)應該注意如下問題：

1、核對企業(yè)雙方營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證/食品流通許可證、企標文本等證照資質(zhì)；

2、簽訂委托加工協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務；詳細說明委托加工食品的名稱、品種、數(shù)量/規(guī)格、工藝要求、執(zhí)行標準及質(zhì)量要求、包裝要求、驗收標準及方法、交付時間及地點、受托方對質(zhì)量負責期限與條件、加工費用以及其他關于保密、知識產(chǎn)權(quán)的約定等；

3、涉及到商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)的要進行核實，避免產(chǎn)生侵權(quán)糾紛。

綜上，委托方為維護品牌、保證質(zhì)量，在選定委托對象時，應當對受托方的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和質(zhì)量管理情況進行詳細考查，確認受托方具有受托生產(chǎn)的條件和能力；委托方還應該提供委托生產(chǎn)的技術(shù)和質(zhì)量文件，在委托合同中明確受托方的生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等方面的質(zhì)量要求，必要時應當對委托生產(chǎn)的全過程進行指導和監(jiān)督以確保食品質(zhì)量。而受托方的義務，是應當嚴格按合同進行食品生產(chǎn)，確保符合食品質(zhì)量安全要求。

來源：食事求釋

編輯：黃克樹

一審：陳同鑫

二審：黃輝

三審：楊宏

聲明：本文所用圖片、文字部分（或者全部）來源于互聯(lián)網(wǎng)，僅代表作者觀點，版權(quán)屬原作者所有。轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與我們聯(lián)系，我們將及時更正、刪除，謝謝。