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10月9日，北京市城市管理委等單位召開新聞發(fā)布會，介紹了“優(yōu)化營商環(huán)境，著力提升市政公用領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施水、電、通信報裝便利性”的情況。

市城管委一級巡視員趙功介紹，北京市多年來持續(xù)優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境，今年推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革，市城管委在市政領(lǐng)域推出了“三零”服務(wù)，市政公用聯(lián)合服務(wù)，市政接入工程并聯(lián)審批、“非禁免批”，“一證辦”“刷臉辦”“免申辦”等一系列服務(wù)舉措，市政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的便利度、協(xié)同性、可靠性不斷提升。

“企業(yè)以往在報裝市政公用服務(wù)時，需要跑好幾個市政企業(yè)營業(yè)廳或分別登錄多個市政企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行報裝，反復(fù)填寫項(xiàng)目基本信息，同時還需要多次提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證等產(chǎn)權(quán)文件，增加了企業(yè)辦事時間和成本?！壁w功說。

為此，市城管委會同市政務(wù)服務(wù)局、市水務(wù)局、市通信管理局、市廣電局以及各市政企業(yè)，上線了市政公用報裝“一站式”服務(wù)平臺，企業(yè)可以同時在線報裝供水、電力、燃?xì)?、供熱、排水、通信、有線電視等多項(xiàng)市政服務(wù)?！耙徽臼健狈?wù)平臺上線后，如企業(yè)需要報裝自來水、排水、電力、燃?xì)?、熱力、通信、有線電視等全部業(yè)務(wù)，可減少跑腿11次，減少重復(fù)提供材料45份。

同時，市城管委推動上述市政公用報裝服務(wù)進(jìn)駐區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，實(shí)現(xiàn)市政報裝線上線下“一站式”集成服務(wù)。

此外，近年來市城管委在電、水、氣等領(lǐng)域推出“零上門、零審批、零投資”的“三零”服務(wù)，大幅節(jié)約報裝企業(yè)經(jīng)營成本；推出“一證辦”“刷臉辦”，通過單一證件或人臉識別技術(shù)獲取報裝需要的其他證件，提升企業(yè)、居民的報裝便利度；推出“免申辦”，提前獲取工程建設(shè)信息，主動上門對接服務(wù)，讓企業(yè)不用申請即可享受市政服務(wù)。

10月9日，中國書店西側(cè)的區(qū)級道路已完成施工，路面已經(jīng)恢復(fù)（圖中深色部分）。今年六七月份，西城區(qū)城管委統(tǒng)籌安排電力和自來水“同一時段、同一路段”開展聯(lián)動施工。 新京報記者 王景曦 攝

■ 探訪

“沒想到通過供電單位，還能把用水、用網(wǎng)問題都解決了”

2022年，北京市在市政接入領(lǐng)域推出“聯(lián)合報裝、聯(lián)合勘察、聯(lián)動施工、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合抄表過戶”的“五聯(lián)”服務(wù)舉措。國網(wǎng)北京電力積極與政府部門及市政企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，打造“五聯(lián)”服務(wù)案例20余項(xiàng)。例如，中國書店“電+水+網(wǎng)”聯(lián)合服務(wù)案例，就集約了電、水、網(wǎng)三家市政企業(yè)，大幅提升辦事效率，為國內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施報裝協(xié)同聯(lián)動提供了“北京經(jīng)驗(yàn)”。

今年上半年，中國書店有限責(zé)任公司副總經(jīng)理郭欣向國網(wǎng)北京城區(qū)供電公司咨詢用電報裝業(yè)務(wù)時獲悉，北京推出“市政設(shè)施接入聯(lián)合服務(wù)”，如果有用電、用水、用網(wǎng)需求，可以一起辦理。“之后，城區(qū)供電公司幫我們提交了電、水、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報裝申請。”

10月9日，新京報記者來到中國書店辦公樓，看到裝修已經(jīng)基本完成。這里地理位置比較“特殊”，其東側(cè)是市級道路，西側(cè)是區(qū)級道路。郭欣當(dāng)初設(shè)想的是，要想接入市政設(shè)施，區(qū)級、市級單位兩頭要跑，水、電、網(wǎng)等單位也要分開跑，這一套流程下來估計(jì)得花半年，但通過北京市的聯(lián)合服務(wù)，一個多月就完成了供電、供水。電信公司則根據(jù)中國書店內(nèi)部的裝修進(jìn)度，9月初接通了電信網(wǎng)絡(luò)。

“施工過程完全沒用我們操心，不需要我們到各主管部門跑行政審批手續(xù)，相關(guān)報備手續(xù)由城區(qū)供電公司‘全程代辦’?！惫勒f，市政府推出的聯(lián)合服務(wù)舉措解決了企業(yè)在市政接入上的“多頭跑”難題，電力、自來水和網(wǎng)絡(luò)市政企業(yè)通力協(xié)調(diào)，整體接入工程比預(yù)期要快不少?！皼]想到通過供電單位，還能把用水、用網(wǎng)的問題都解決了。”

10月9日，中國書店，建筑內(nèi)部已經(jīng)完成供水、供電、供網(wǎng)。 新京報記者 王景曦 攝

■ 追問

哪些市政接入工程適用“非禁免批”政策？

趙功介紹，“非禁免批”指禁止范圍外的，符合相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求的接入工程免予行政審批，具體禁止范圍如下：

1. 城市主干道、快速路、國省干線公路；

2. 新、擴(kuò)、改建交付使用后5年內(nèi)、大修竣工后3年內(nèi)的城市道路、公路；

3. 毗鄰長安街及其延長線、中軸線及其延長線、天安門廣場、機(jī)要單位周邊30米范圍；

4. 古樹名木的樹冠垂直投影外延5米范圍內(nèi)、移伐胸徑20厘米以上的高大喬木及永久占用綠地；

5. 建有綜合管廊區(qū)域。

符合相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求是指：

1. 接入中低壓燃?xì)饣蚬┡潘芫€長度不大于200米，且開挖、占用城市道路、公路和臨時占用綠地長度不大于100米的項(xiàng)目。其中，新接入管道天然氣的，設(shè)計(jì)壓力0.4兆帕及以下，供水管徑不大于20厘米，排水管徑不大于50厘米。

2. 符合電壓等級在35千伏及以下，管線長度不大于150米（不包括電力井室），開挖城市道路、公路和臨時占用綠地長度不大于100米的市政接入電力工程。

3. 符合10千伏以下低壓接電的5G基站、城市照明、公交站臺綜合改造電力接入工程。

電力報裝環(huán)節(jié)有何便利服務(wù)？

國網(wǎng)北京市電力公司市場營銷部主任宋鵬介紹，在聯(lián)合報裝環(huán)節(jié)，客戶在市政接入“一站式”服務(wù)平臺提交用能申請，報裝信息實(shí)時共享至該公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時電力公司各營業(yè)廳在接待客戶咨詢用電報裝時，均會主動向客戶詢問是否有其他市政設(shè)施接入的需求，協(xié)助客戶通過市政服務(wù)平臺提交報裝申請。

在聯(lián)合勘察環(huán)節(jié)，電力公司在獲取客戶聯(lián)合報裝申請后，聯(lián)合各市政企業(yè)，溝通客戶需求，約定同一時間，聯(lián)合上門開展現(xiàn)場勘察，客戶只需配合一次，簡化客戶時間成本。

在聯(lián)動施工環(huán)節(jié)，在城管委的統(tǒng)籌組織下，電力公司協(xié)同各市政企業(yè)，根據(jù)現(xiàn)場情況，明確工程開挖、安裝、回填的時序以及責(zé)任分工，按照“同一路段、同一時段”形成聯(lián)合施工方案，線上推送至投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，分類實(shí)行“非禁免批”（0天）、“并聯(lián)審批”（2個工作日），避免重復(fù)開挖、馬路拉鏈現(xiàn)象。

在聯(lián)動驗(yàn)收環(huán)節(jié)，電力公司全過程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，在施工完成后，與各市政企業(yè)約定聯(lián)合驗(yàn)收及接入時間，并形成聯(lián)合服務(wù)驗(yàn)收單向客戶統(tǒng)一答復(fù)驗(yàn)收意見。

通信報裝服務(wù)方面企業(yè)能得到什么便利？

北京市通信管理局副局長王暉介紹，今年，該局統(tǒng)籌推進(jìn)通信報裝服務(wù)進(jìn)駐市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)大廳，涉及新建、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的無線通信信號覆蓋和通信管道及光纖接入。開發(fā)建設(shè)企業(yè)可通過北京市投資項(xiàng)目在線監(jiān)管審批平臺“市政公用報裝一站式服務(wù)”功能進(jìn)行申報，實(shí)現(xiàn)通信和水、電、氣、熱等市政服務(wù)報裝業(yè)務(wù)一次申報、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)。截至目前共受理“一站式”報裝58項(xiàng)。

此外，北京地區(qū)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已在各自門戶網(wǎng)站開通政企客戶服務(wù)專區(qū)，建立互聯(lián)網(wǎng)線上報裝平臺，在線公示全量產(chǎn)品資費(fèi)、適用場景、報裝手續(xù)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“一張表單”集中展示，信息公開透明，清晰可查。去年底商務(wù)寬帶從線上報裝到線下開通實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，截至目前，企業(yè)用戶通過運(yùn)營商線上報裝的企業(yè)寬帶數(shù)量已逾5000條。

北京市在用水方面，如何給企業(yè)提供便利？

北京市自來水集團(tuán)客戶服務(wù)部經(jīng)理張永坡介紹，過去，自來水集團(tuán)報裝服務(wù)大廳窗口是唯一的用水報裝申請渠道。為了滿足不同用戶服務(wù)需求，逐步拓展為“線下+電話+線上”三種報裝途徑。其中，線上途徑涵蓋“首都之窗”網(wǎng)站、“北京通”App、“北京市自來水集團(tuán)”網(wǎng)站、“北京自來水”App、“北京市自來水集團(tuán)”微信公眾號等。

北京市自來水集團(tuán)還對用水報裝需要提供的材料壓減，從原來的7項(xiàng)材料壓縮為1項(xiàng)。

在降低接入費(fèi)用方面，2019年，自來水集團(tuán)率先針對社會投資小型工程推出“三零”服務(wù)，即“報裝零上門、項(xiàng)目零審批、接入零投資”。目前，居民用戶及執(zhí)行居民水價的非居民用戶都能享受這一優(yōu)惠政策。截至目前供水接入“三零”服務(wù)完成560余項(xiàng)，已累計(jì)為用戶節(jié)省超過1500余萬元。

北京市水務(wù)局供水處處長孫迪表示，為保障在京企業(yè)獲得更優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)和用水體驗(yàn)，水務(wù)局制定了《關(guān)于提升供水領(lǐng)域營銷服務(wù)工作質(zhì)量的通知》，健全計(jì)量設(shè)施使用標(biāo)準(zhǔn)，明確水費(fèi)收繳制度，規(guī)范供水營銷服務(wù)領(lǐng)域工作機(jī)制，提升客服人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。同時，即將出臺《北京市供水可靠性管制工作細(xì)則》，以供水企業(yè)每一年度的供水可靠率（WSRI）作為評價指標(biāo)，對在北京從事公共供水服務(wù)的企業(yè)執(zhí)行獎懲制度，結(jié)果與企業(yè)效益或企業(yè)責(zé)任人績效掛鉤。

新京報記者 王景曦

編輯 陳靜 校對 付春愔