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一百年篳路藍縷,夙興夜寐胸懷國之大計、黨之大計;
十四五高點開局,萬眾一心牢筑強國之本、復興之基。
在即將過去的2021年,寶雞市教育局深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神以及全國和省、市教育大會精神,圍繞構建“區域教育培訓中心”,砥礪奮進、革故鼎新,實施了一系列重大改革,出臺了一系列重大舉措,取得了一系列重大成果,全市教育生態持續優化,教育面貌煥然一新。
放眼美好未來,不忘崢嶸過往。年末歲首,市教育局聯合省、市新聞媒體,攜手推出2021寶雞教育大事記,通過對重大教育事件的精心梳理,勾畫出寶雞教育2021激情發展的強勁軌跡。
“雙減”工作蹄疾步穩
2021年11月11日,陜西省委教育工委副書記、省教育廳廳長劉建林調研我市中小學“雙減”及規范民辦義務教育發展工作,對寶雞“雙減”工作給予充分肯定。12月2日,副市長李瑛在全省“雙減”工作現場推進會上作了經驗交流。
(省教育廳廳長劉建林在千陽縣啟文小學調研“雙減”工作)
今年以來,全市上下強化政治擔當,整合工作力量,全力推動“雙減”工作落地落實。一是系統部署“一張網”。成立“雙減”工作領導小組,組建工作專班,印發《實施方案》《責任清單》以及14個配套文件,召開5次工作推進會,舉辦5期“雙減”大講堂,深入開展“大家談”“百校行”等活動。二是整體聯動“一盤棋”。率先實施“作業革命”,持續加強課后服務制度體系、管理方式、收費標準、課程內容、組織形式、服務質量及滿意度監測,鼓勵學校探索“花式作業”“花式課后服務”。三是綜合治理“一體化”。堅持依法依規、疏堵結合、全面治理校外培訓。組建校外培訓專項治理工作專班,壓減學科類機構390個,壓減率78%,實現“增量為零,存量銳減”,做到“校內減負”深耕厚植,“校外減負”常抓不懈。
特殊教育學生特奧會摘金奪銀
2021年11月9日,副市長李瑛慰問我市參加全國第八屆特奧會運動員、教練員代表。今年,全國第八屆特奧會在寶雞舉行,我市4所特殊教育學校組織學生參賽,摘得19塊金牌、20塊銀牌、5塊銅牌。
(副市長李瑛,市教育局黨組書記、局長惠強與獲獎選手合影)
李瑛在慰問時表示,4所特教學校在家門口的盛會上摘金奪銀,成績來之不易,為我市和全省爭得了榮譽,寶雞的孩子很爭氣,寶雞的特教孩子很爭氣,展示了寶雞風采和寶雞精神。她要求全市特殊教育學校把特奧精神發揚好、賡續好,落實“五育并舉”,建設“五個校園”,為寶雞特殊教育事業作出新的貢獻。近年來,全市教育系統站在惠民生、兜底線、補短板的高度,加快發展特殊教育,努力把“小眾教育”做大,把“弱勢教育”做強,把“短板教育”做長,實現了規模由小到大、水平由低到高、實力由弱到強。在2021年全省特殊教育學校教師課堂基本功展示活動中,我市5名教師參加,取得3個一等獎、2個三等獎的好成績。
萬名中小學生走上冰雪滑向冬奧
2021年11月24日,市委辦、市政府辦聯合印發《寶雞市中小學2021-2022年雪季滑雪課實施方案》,就推進全市滑雪課及冰雪運動普及發展做出安排部署,高點定位,高標要求,再掀全市冰雪運動新高潮。
(“全副武裝”的小學生在太白鰲山滑雪場體驗冰雪運動樂趣)
我市響應習近平總書記讓“三億人上冰雪”的號召,把滑雪運動引入中小學體育教學,通過組織“冰雪運動進校園”“冰雪創意設計大賽”“冬奧吉祥物主題征集”等活動,帶動廣大青少年了解冰雪、走上冰雪、愛上冰雪。2020-2021年滑雪季,全市中小學生滑雪課參與人次達7500余人,2021-2022年滑雪季,全市安排1萬名中小學生參與滑雪課,涉及學校、參與人次將再創新高。市政府多次召開協調會,落實教育、體育、財政、交通、公安、氣象等部門職責,全力保障全市中小學生上好滑雪課,推動冰雪運動普及發展,確保家長滿意、學校放心、學生喜愛,以“走上冰雪、滑向冬奧”的實際行動為2022年北京冬奧會助力加油。
“作業革命”引發教改“蝴蝶效應”
2021年4月13日,市教育局召開全市中小學“作業革命”教學改革動員部署會,加快推進“基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區”工作,以“作業革命”撬動基礎教育減負提質增效,引發區域教改“蝴蝶效應”。
(金臺區東仁堡小學開展校外實踐作業展)
一年來,市教育局按照“行政推動、教研引領、專家攻關、問題導向、實踐論證”的思路,推動義務教育高質量發展。一是機制保障。制定作業革命三年行動計劃,建立“八項機制”,組建作業革命專家庫,定期深入縣區調研督導。二是科研支撐。啟動作業革命專項課題研究,確定市級課題61項,縣級課題1200余項,校級課題3000余項,堅持課題研究引領教改實踐。三是培訓引領。開展集中培訓、在線學習、專題研討,組織2萬余名教師線上專題培訓,為作業革命提供智力支撐。四是創建領航。命名全市首批“作業革命”示范校75所,培植教改“第一方陣”,構建“作業+”課程體系。五是活動助推。分縣區舉辦成果推廣應用論壇,采取觀摩管理模式、舉辦專家講座、匯編教研成果、展覽“花式”作業等方式,帶動全市中小學積極跟進。
“五個校園”建設深耕厚植開花結果
2021年11月26日,市教育局印發《關于命名第二批“五個校園”建設示范校的通知》,長嶺中學等115所學校晉級“五個校園”建設示范校。經過連續兩年努力,全市中小學、幼兒園全面開展文化、生態、陽光、健康、安全“五個校園”建設,創建示范校達190所,占學校總數的15%。
(寶雞高新第二小學邀請老戰士進校園講革命故事)
學校是師生學習、工作和生活的主要場所,也是全面貫徹落實黨的教育方針、辦好人民滿意教育的“主陣地”。今年以來,市教育局以全面落實“雙減”為契機,采取行政推動、示范引領、項目支持等方式,引導全市中小學、幼兒園持續優化育人環境,更新辦學理念,強化“五項管理”,普及課后服務,推進作業革命、視力保護、心理健康、疫情防控等工作,全力推動“五個校園”建設提檔升級,營造良好育人環境和“雙減”氛圍,讓學生在學校留得住、學得好,在潛移默化中實現成長、成才、成功。
在“五個校園”建設引領下,全市2021年共建設全國中小學中華優秀傳統文化傳承學校5所、全國青少年校園足球特色學校9所、市級紅領巾法學院32所、健康學校市級示范建設單位100所、市級文化建設示范校37所、“成志教育”示范校40所、寶雞市紅十字示范校4所,全市中小學、幼兒園辦學目標更加明晰,辦學活力日益彰顯,培根鑄魂有聲有色、立德樹人落地落實。
榮膺“全國近視防控改革試驗區”
2021年4月29日,教育部辦公廳印發《關于公布2020年全國兒童青少年近視防控試點縣(市、區)和改革試驗區遴選結果名單的通知》(教體藝廳函〔2021〕20號),認定并命名我市為“2020年全國兒童青少年近視防控改革試驗區”,全國獲此殊榮僅16個市(區)。
(太白縣組織專業人員開展兒童青少年全員視力篩查工作)
近年來,市政府高度重視“防近”工作,與縣區政府簽訂目標責任書,建立聯席會議、評議考核等機制,大力實施政府領航、愛眼護眼、視力監測、陽光體育、環境優化、作業革命、課后服務、改革創新“八大工程”,全面落實各級各方責任,著力構建政府主導、部門合作、專家指導、家校協同、社會參與的“五位一體”綜合防控近視新體系,形成綜合防控兒童青少年近視的綠色屏障。與此同時,全方位開展“愛眸行動”,落實學生、學校、醫療衛生機構、家庭“四方責任”,形成全覆蓋教育、立體化防控、多元化管護、大力度推進的保護眼健康體系。據最新統計數據,我市兒童青少年綜合近視率為50.63%,比全省平均值低4.9個百分點。
媒體聚焦“花式課后服務”
2021年3月25日,新華社以《花式課后服務讓“四點半難題”不再難》為題,報道我市中小學開展的特色課后服務。“一石激起千層浪”,全市中小學競相跟進,課后服務百花齊放,解除了家長的后顧之憂。
(寶雞高新中學的美術社團)
今年以來,市教育局全面貫徹“雙減”政策,將課后服務作為教育惠民、服務群眾的民生工程,持續加強制度體系、管理方式、收費標準、課程內容、組織形式、服務質量及滿意度監測,對活動開展、收費標準、資金使用等作出明確規定,在全省率先建成“寶雞市課后服務管理應用平臺”,實現報名、選課、繳費、考勤、評價、退費“一網通管”。省市財政配套獎補資金900萬元,倡導“一縣一策”“因校制宜”,鼓勵學校探索“花式課后服務”,評選命名示范校60所。目前,全市開展課后服務學校363所,占比100%;參與學生255923人,占比90.33%;參與教師19779人,占比96.67%。
開展改革試點,探索黨建新經驗
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提升公辦中小學校黨的建設工作質量,根據統一部署要求,我市率先在渭濱區公辦中小學校開展黨組織領導下的校長負責制試點工作,探索建立健全公辦中小學黨組織的領導機制、運行機制和保障機制,切實將黨的領導、黨的建設貫穿辦學治校、立德樹人全過程。
(紅心向黨的“小戰士”)
試點從2020年7月開始,截止今年3月底結束,基本試點分制定工作方案、完善組織設置、探索組織實施、總結形成成果四個步驟,通過充分發揮公辦中小學校黨組織的領導作用、規范學校黨組織設置和領導班子配備、健全黨政議事決策制度、強化黨組織整治功能、著力提升黨組織組織力、完善黨建工作基礎保障等舉措。區教體局結合實際制定《渭濱區公辦中小學校黨組織(黨委、黨總支、黨支部)委員會議議事規則(試行)》和《渭濱區公辦中小學校校長辦公會(校務會)議事規則(試行)》示范文本、《渭濱區教育體育系統基層單位領導人員及中層管理人員管理暫行辦法》等一系列規章制度,中小學校黨組織作用得到進一步發揮,中小學校黨建工作制度化建設進一步推進,中小學校黨建工作特色化趨勢進一步增強,中小學校干部管理精細化程度進一步提升,試點取得了預期目標和效果。
項目建設助力辦學條件持續改善
2021年9月1日,原址擴建,面積翻番,脫胎換骨的千陽縣啟文小學正式竣工投用。這所一次性新增用地17.32畝、新增學位1320個,新建了綜合樓、實驗樓、運動場的百年名校以更加科學的布局、更加完備的部室、更加昂揚奮進的面貌迎來2021級新生。
(千陽縣啟文小學的孩子們在煥然一新的校園內升國旗)
教育是民族振興、社會進步的重要基石。今年以來,市教育局強化使命擔當,以構建“區域教育培訓中心”為目標,加大項目建設力度,擴大優質教育資源供給,在積極做好重點項目儲備、各路資金爭取的同時,全力加快項目建設進度,全天候跟進項目質量監管。截至年底,16個新建、改建、擴建重點教育項目,已順利完成年度投資12.76億元。
“十四五”期間,直面社會各界對優質教育的新期待,適應城鎮化進程和化解城區大班額對基礎教育的新需求,市教育局高標準謀劃重大教育建設項目31個,涵蓋高等教育、職業教育、高中教育、義務教育和學前教育,總投資75.31億元,預計新增學位5.75萬個。以此為引領,全力構建“一個中心”(具有較強影響力、輻射力、引領力的區域教育培訓中心),“四個優質教育園區”(寶雞高新區創新引領教育園區、寶雞港務區內生提質教育園區、蔡家坡經開區一體發展教育園區、蟠龍高新區全體系教育園區),“四個教育培訓基地”(干部教育培訓基地、教師教育培訓基地、優秀文化教育培訓基地、學生研學實踐教育基地),提升寶雞教育的總體實力和核心競爭力,為辦好人民滿意的教育夯基壘臺,架梁立柱。
信息技術應用能力提升工程2.0全面實施
2021年6月25日,寶雞市中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0現場推進會在岐山縣召開,全面啟動全市4.5萬名教師線上線下混合式信息技術研訓實踐活動,助力課堂革命“陜西行動”和信息化時代教育變革。
(信息化手段引發教學方式的革命性變革)
信息技術應用能力是新時代高素質教師的核心素養。提升工程2.0旨在大力提升校長信息化領導能力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力,全面促進信息技術與教育教學融合創新發展。今年下半年,全市精心組織,先后邀請華東師范大學、陜西師范大學等10多位國培專家線上線下解讀政策、路徑、方法,開展市、縣、校三級項目校管理和培訓團隊專題培訓,廣大教師在網絡平臺主動學習新技術,基于課堂探索應用新技術,做實校本研修,潛心課題研究,信息技術賦能教學改革、助力“雙減”工作,呈現出了良好發展態勢。到2022年,全市學校將在具有教育部“國培計劃”培訓資質的高校和繼續教育機構的支持下,采取“以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創新、精準測評”培訓模式,幫助教師會用、善用、活用信息技術,打造“技術創新課堂”,促進課堂教學質量提升。
工程2.0順應人工智能、大數據時代要求,聚焦學校信息化基礎環境和課堂教學真實情境,引導教師“做中學”“課堂用”,推動學校構建起“問題導向、應用驅動、標準引領、能力本位”的教師研訓體系,實現了以優化和創新課堂教學為目標的精準培訓,引領未來教育方向,促進大規模個性化教師信息素養提升,是新時代教師培訓工作的一次重大創新。
規劃引領助力寶雞教育“十四五”良好開局
2021年3月11日,市委、市政府召開全市義務教育優質均衡發展創建暨2021年教育工作會,明確時間表、路線圖和責任書,建立健全工作推進機制,全面啟動國家“義務教育優質均衡發展縣(區)”創建工作,為“十四五”時期建設高質量教育體系、打造區域教育培訓中心開篇點題。
(岐山縣第三幼兒園規劃設計圖)
今年以來,市教育局搶抓“十四五”開局之年的發展契機,始終提高政治站位,強化規劃引領,全面落實市委、市政府“建設區域教育培訓中心”的戰略部署,科學謀劃“十四五”教育改革發展,努力辦好人民滿意的教育。“十四五”時期,全市教育工作將實施“1458”發展戰略,即聚焦基本建成區域教育培訓中心“一個目標”,突出教育優質化、信息化、開放化、法治化“四化戰略”,緊扣全面提升育人質量、大力提升發展水平、優化教育資源布局、加強教育培訓基地建設、增強教育發展能力“五項重點”,實施新時代立德樹人工程、教師素質能力提升工程、智慧教育工程等“教育現代化推進八大工程”,著力固根本,補短板,強弱項,揚優勢,建設高質量教育體系。全市擬爭取資金111.9億元,規劃項目304個,新增學位12.24萬個,切實增加教育有效供給;將建設寶雞高新區創新引領教育園區、寶雞港務區內生提質教育園區、蔡家坡經開區一體發展教育園區、蟠龍高新區全體系教育園區“四個優質教育園區”,擴大優質教育資源覆蓋面;建設以市委黨校為龍頭的干部教育培訓基地、以寶雞教育學院為龍頭的教師教育培訓基地、以張載文化園為龍頭的優秀文化教育培訓基地、以市青少年宮為龍頭的學生研學實踐教育基地“四個教育培訓基地”,年開展各類培訓5萬人次以上,提升寶雞的區域輻射力、文化影響力和環境吸引力。
“五項活動+五項機制”牢筑校園安全屏障
2021年5月,市教育局在全市教育系統啟動實施安全教育“五項活動”+ “五項機制”專項行動,依托精細的頂層設計和完備的制度安排,為校園安全劃定紅線、筑牢底線,打出了一套“組合拳”。
(孩子們在老師的指導下開展防災應急疏散演練)
“五項活動”分別為:安全法規學習活動,全員安全培訓活動,安全典型引領活動,安全管理創新活動和安全經驗共享活動。通過“五項活動”的啟動實施和穩步推進,力爭做到安全學習人人可及,安全培訓個個參與,典型引領樹立標桿,管理創新助推學練,成功經驗全市共享。“五項機制”分別為:安全責任承諾制,安全形勢研判制,安全考核評價制,典型案例通報制和安全責任追究制。通過建立“五項機制”,層層簽訂安全管理責任書,借助對校園安全問題集中分析研判,實行安全責任負面清單管理,通過安全責任事故問責追責,切實夯實各級責任,實現校園安全工作事事有人干,件件有人管。
安全是教學活動的環境保障和校園管理的底線思維,關系到千家萬戶的幸福安寧和整個社會的和諧穩定。通過在全市教育系統開展安全教育“五項活動”+“五項機制”專項行動,使全市教育系統安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系更加科學,學校的主體責任、教育部門的監管責任得到有效落實,校園安全工作基礎更加牢固,預防化解安全風險能力不斷增強,校園安全管理水平和管理能力得到全面提升,全市校園安全形勢持續向好。
職業教育發展改革成效受到省政府通報表彰
近日,陜西省人民政府印發《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯單位予以督查激勵的通報》,表彰“寶雞市職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯”,并明確我市在2021年現代職業教育質量提升計劃專項資金安排上予以重點傾斜。
(2021年全市中職學生技能競賽開幕式現場)
近年來,我市職業教育系統深入學習貫徹習近平總書記的重要指示和全國職業教育大會精神,聚焦“規劃、資源、發展”抓統籌,全市職業教育發展環境持續優化、改革成效明顯提升。一是抓統籌規劃,積極構建大職教格局。成立加快發展現代職業教育工作領導小組,并建立聯席會議制度;各縣(區)政府將職業教育列入社會發展規劃,推進普通高中與中職教育協調發展;將縣(區)政府落實職業教育發展政策、完成指標任務情況納入年度目標責任考核;以市政府名義出臺《加快發展現代職業教育的實施意見》,明確現代職業教育的發展藍圖。二是抓統籌資源,精心打造發展平臺。依托寶雞職業學院,建設全市綜合實訓平臺(公共實訓中心)1個;依托區域性職教集團,建立校企合作平臺80余個;依托職業教育教研網絡,構建市縣校三級覆蓋的教研體系;依托各類技能競賽,市級財政每年列支100萬元,先后舉辦全市中職學校學生技能競賽11屆;依托媒體每年列支專項經費,開辟宣傳專欄,營造人人皆可成才、人人盡展其才的職教環境。三是抓統籌發展,努力形成特色品牌。將全市原有27所中職學校整合成17所,形成公民辦錯位、差異化發展。鼓勵引導縣區將培訓項目集中到縣職教中心,集聚和規模效應充分發揮。從2020年開始,分三批推進全市中職學校實現“雙達標”,全面提升我市中職學校的辦學條件和教學水平。鳳翔區職教中心學生在全國職業院校技能大賽中榮獲二等獎,實現歷史性突破。嚴把高中階段招生職普比4:6紅線,中職招生穩定在8000多人。對接產業變革、經濟社會發展和行業企業人才需求,優化調整專業20個,6所院校30個專業獲批“1+X”試點,先后建成省級精品專業6個、省級示范專業15個。
補足配齊薄弱學科教師 教師隊伍建設全面加強
2021年9月開學,全市12個縣區和高新區新招聘、轉崗培訓的281名體育、音樂、美術專業教師走上工作崗位,實現了全市義務教育學校體育、音樂、美術學科教師配備標準高線達標,為開足開齊體音美課程,推進義務教育“雙減”和開展課后延時服務提供了充足的師資保障。
(讓金色的童年“動”起來)
2020年以來,我市以補充體音美薄弱學科教師為重點,積極將教師隊伍建設與脫貧攻堅、鄉村振興工作相銜接,多措并舉加大補充力度,實現市域內義務教育學校薄弱學科教師達到規定標準,為開足開齊課程提供充足的師資保障。一是加大體音美教師補充。2020、2021連續兩年通過“招聘、轉崗、培訓、走教”等多種方式加強體音美教師補充,積極調劑事業單位公開招聘(中小學)和特崗計劃招聘計劃,加大體音美學科教師招聘力度,并優先保障原深度貧困地區和易地扶貧搬遷安置點教師補充。兩年來全市公開招聘體音美教師322名,占到招聘計劃的43%。同時通過轉崗培訓、名師支教、區內走教、學科教師共享等方式,在全面解決5個脫貧縣體音美教師緊缺問題的基礎上,實現所有縣區義務教育學校體音美教師足額配備。二是加強校醫、心理健康教師配備。積極落實省市相關規定,將補充配備專兼職衛生專業技術人員、保健教師、心理健康教師納入年度公開招聘計劃,公辦學校校醫、心理健康等專業技術人員力量進一步得到補充。為做好學校“疫情防控”、保障學生身心健康維護教育系統平安穩定,目前全市已有23所寄宿制中小學配備了專職衛生技術人員,583所中小學配備了專兼職心理健康教師。三是多渠道開展支教活動。依托城鄉教育聯盟實施城鄉校長教師交流輪崗,實施“三區”支教和銀齡計劃,推進區域優質師資均衡。2021-2022學年全市交流輪崗校長115名,中小學教師960名。其中中高級職稱以上教師353人、縣區級教學新秀、教學能手、骨干教師等211名,占交流輪崗教師總數的36.8%,為推進全市城鄉教育優質均衡發展提供了有力支撐和師資保障。