浙江省和教育_浙江省和教育舊版登錄

浙江新聞客戶端 記者 紀(jì)馭亞

近日，《人民教育》2022年第2期刊發(fā)浙江省教育廳副廳長(zhǎng)陳峰的文章，題為《共同富裕背景下的浙江教育政策取向》，引起業(yè)內(nèi)共鳴。

文章提到，推進(jìn)共同富裕關(guān)鍵要靠發(fā)展，靠高質(zhì)量發(fā)展，而高質(zhì)量發(fā)展需要一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。根據(jù)人口“七普”和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，浙江省近十年增加了1014萬(wàn)人，總?cè)丝诔?400萬(wàn)。到2020年，全省有省外流入人口1618.6萬(wàn)，占常住人口的25.1%；流入人口中16-59歲1411.3萬(wàn)人，占87.2%。大量年輕人口的流入緩解了浙江的老齡化程度（老齡化率下降4.7個(gè)百分點(diǎn))。但是，省外流入人口的教育水平仍以初中及以下為主，初中占50.2%，小學(xué)占23.2%，人均受教育年限9年。而同期廣東省的外來(lái)人口人均受教育年限為9.8年，上海為11年、江蘇為10年，相比之下浙江流入人口的受教育年限相對(duì)較低，在一定程度上拉低了全省的勞動(dòng)力人口總體素質(zhì)。

《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》提出，到“十四五”末，全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%以上，兒童平均預(yù)期受教育年限達(dá)到15.5年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限超過(guò)全國(guó)平均水平。圍繞這一目標(biāo)，必須提供“更多更好更便捷”的教育，才能有效增加人均受教育年限，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，從而提升人力資本，賦能“擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列”。

所謂“更多”，就是要擴(kuò)大升學(xué)通道，延長(zhǎng)人均受教育年限，讓每個(gè)想讀書的人“愿學(xué)盡學(xué)”，從而提升全省的人力資本。

所謂“更好”，就是要提升教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間、群體之間的教育差距，辦好群眾家門口的每一所學(xué)校、教好每一個(gè)孩子。提升高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步擴(kuò)大本科、研究生的招生規(guī)模。

所謂“更便捷”，就是要優(yōu)化各類公共教育服務(wù)平臺(tái)和載體，使群眾“想學(xué)盡學(xué)”。重點(diǎn)是通過(guò)教育數(shù)字化改革，構(gòu)建“泛在”學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”。同時(shí)要完善終身教育體系，讓人民群眾在整個(gè)職業(yè)生涯能接受技能培訓(xùn)和知識(shí)更新，即使退休后也能享受多樣化的“老年教育”服務(wù)。

而為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，文章里也明確了面向共同富裕的教育工作重點(diǎn)。其中提到，當(dāng)前，我省中考普通高中招生計(jì)劃只占50%-55%，這意味著近一半的初中畢業(yè)生將升入職業(yè)高中。而普通高中參加普通高考的錄取率達(dá)到95%，職業(yè)高中的升學(xué)比例僅為40%左右。這導(dǎo)致社會(huì)上的“中考焦慮”遠(yuǎn)超“高考焦慮”，也是“雙減”后家長(zhǎng)擔(dān)心孩子成績(jī)下降而“被分流”到職高的根源所在。為此，要結(jié)合共同富裕社會(huì)對(duì)于“更多更好”教育的需求，拓寬高中段學(xué)生的升學(xué)通道——要么擴(kuò)大普通高中招生比例，要么擴(kuò)大職業(yè)高中升學(xué)比例。目前看，中學(xué)階段還是打基礎(chǔ)的階段，職業(yè)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能更多可以在“學(xué)校后教育”階段培養(yǎng)，因此宜擴(kuò)大普通高中招生比例，從而讓更多的人通過(guò)高考升入高等學(xué)校就讀，使孩子接受更長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)校教育，為今后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積蓄更多潛能。我們將逐步擴(kuò)大普通高中招生比例，加快實(shí)現(xiàn)中考統(tǒng)一命題、統(tǒng)一平臺(tái)錄取。同時(shí)實(shí)施“縣中崛起”工程，組織全省力量幫助縣級(jí)普通高中加快提升質(zhì)量和水平，從而為教育均衡發(fā)展、區(qū)域共同富裕提供支撐。

此外，通過(guò)辦好鄉(xiāng)村教育，努力吸引孩子回流，從而吸引人才和勞動(dòng)力回流，為鄉(xiāng)村振興提供人力資源和文化根基。深化“縣管校聘”制度，完善城鄉(xiāng)學(xué)校教師流動(dòng)機(jī)制，并采取榮譽(yù)激勵(lì)、待遇傾斜等措施吸引優(yōu)秀教師在農(nóng)村學(xué)校任教、樂(lè)教、長(zhǎng)期從教。積極推動(dòng)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和質(zhì)量的提高，努力增加研究生和本科招生計(jì)劃，加快開(kāi)設(shè)職業(yè)教育本科，不斷增加高層次人才培養(yǎng)空間等，也均被寫入面向共同富裕的教育工作重點(diǎn)中。