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    教育成本;降低生育養育教育成本

    最近,中小學陸續開學,但家長們忙碌依舊。

    今年2月1日,一部名為《天空之城》的韓劇播出大結局,刷新了韓國電視史最高平均收視率。劇中走火入魔的教育狂熱,釀成了許多家庭悲劇。

    劇中處于金字塔頂端的家庭們,居住在一處名為SKY的社區中,這里的房子免費供這些醫生、教授們住,但不屬于他們的私有財產,隨時可能會被收回。

    這無疑是把中產階級的處境形象化了,光鮮的生活隨時會被收回,孩子的教育讓這座空中樓閣不至于墜落。

    教育成本;降低生育養育教育成本

    韓劇《天空之城》劇照

    不能讓孩子輸在起跑線上

    全世界的中產階級父母,似乎都面臨著這一尷尬的處境。

    根據Varkey基金會對29個國家近27500名家長的一項研究調查,全球1/4的父母每周花7個小時或更長時間幫助他們的孩子學習。其中,印度家長平均每周花12小時,中國父母平均每周花7小時。

    匯豐銀行2017年的一項調查報告顯示,在中國一個孩子從小到大的家庭教育支出就高達42892美元,排在世界第五;93%的中國父母選擇給孩子請私人輔導,這排在了世界首位。

    金錢和時間,在孩子的教育面前,不值一提。

    老人和小孩的錢都好賺,因為中年人有義務慷慨解囊。

    日前,《養一名初中生一年要花8.8萬元 其中補習班費用是大頭》一文走紅網路,這是杭州觀成中學今年寒假的一項家庭調查。這份賬單顯示,家長在孩子初中階段最大的一筆育兒投入是培訓班,平均每年2.2萬元,最高的達每年6.25萬元。

    這項投入可能會被繼續加大。有報道稱,由于校外培訓機構整改行動,今年寒假前,“過關”的培訓機構還趁風漲了一波價。

    1月18日,教育部長陳寶生在2019年全國教育工作會議上介紹,2018年大力度、大范圍開展校外培訓機構專項治理,全國共摸排校外培訓機構40.1萬所,其中27.3萬所機構存在問題,整改完成率98.9%。

    在江蘇、山東、河南等高考大省,光是2018年發現問題的培訓機構,就超過了2萬所。

    在全民的教育狂熱下,誰也不敢獨善其身。家長們唯一能做的,可能是繼續拼命賺錢。

    《2017中國家庭教育消費白皮書》顯示,在7歲至18歲孩子的家庭里,教育支出占整個家庭全年支出的20.8%。

    為了擠進“幼升小”的選拔,不少家長為孩子報名幼兒園以外的早教課程。為了孩子“小升初”進入名校,家長們為擇校一事不停奔走。

    中國教育追蹤調查(CEPS)通過對全國20個省、112所初中、近2萬名初中生及其家長的調查結果顯示,有26.8%的學生至少借助了一種擇校手段進入所在初中就讀。其中,走關系、考特長、買學區房,是家長們們最常用的手段。

    義務教育階段的擇校行為,一定程度上破壞了教育公平,但這也不能完全說是家長的錯。

    守住4%的教育經費紅線

    上世紀80年代中期,經濟學家厲以寧等人通過實證研究得出結論,當人均GDP達到800-1000美元時,要實現教育與經濟的良性發展,公共教育支出占GDP比重必須達到的下限為4.07%-4.25%。

    1993年,國務院發布的《中國教育改革和發展綱要》明確提出:“逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例,本世紀末達到4%。”

    這一目標,2012年終于實現。

    據報道,2015年公共教育支出占GDP比例世界平均水平達到4.7%。高收入國家平均水平高達5.1%,其中丹麥8.6%,瑞典7.7%,英國5.8%,美國4.9%,日本3.8%。

    這么一看,與發達國家相比,中國的教育投入,仍有努力的空間。

    21世紀教育研究院副院長熊丙奇曾在接受采訪時表示,根據發達國家發展教育的經驗、國家財政性教育經費占GDP的比例和中國目前的教育現狀,要達到5%的投入保障才能滿足《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出的教育質量和公平的發展目標。

    北京大學中國教育財政科學研究所公布的調查數據顯示,2016年下學期和2017年上學期,全國學前和基礎教育階段家庭教育支出總體規模約19042.6億元,占2016年GDP比重達2.48%,遠高于2016年全國教育經費統計中非財政性教育經費占GDP比重1.01%的結果,總量上相當于財政性教育經費的60%。

    生均經費省際差距明顯

    不是所有學校的師資力量都能令人滿意,僧多粥少的情況,必然引發不公平。

    2018年11月,國務院出臺的學前教育新規明確,到2020年普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)要達到80%,并禁止民辦幼兒園上市。

    2019年1月,《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》稱,小區配套幼兒園應由當地教育部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。

    重磅政策接連而出,幼兒園作為基礎教育的第一環,勢必成為今年躲不開的輿論焦點。

    民辦教育之所以存在,是因為教育經費不足。

    1980年,中央提出了國家不能完全承擔小學教育經費,需要充分調動社會力量的積極性,通過廠礦企業、社隊集體、群眾自籌等方式進行。

    1987年,教育部頒布《關于社會力量辦學的若干暫行規定》,將社會力量辦學定位為國家辦學的補充,提出了要“鼓勵和支持社會力量辦學,加強宏觀管理”。

    公辦幼兒園入學難,民辦幼兒園學費貴,大部分家長沒什么選擇的余地。

    根據《我國學前教育成本分擔現狀與社會期望研究》一文,2001年至2010年這10年間,我國學前教育成本政府分擔比例由62%下降到34%,家庭分擔比例由17%上升到53%。

    到了義務教育階段,家長們的心態也并不松弛。

    據《2017年全國教育經費執行情況統計公告》,2017年,全國教育經費總投入為42557億元,學前教育、義務教育、高中階段教育的經費投入分別占7.6%、45.5%、15.6%。

    義務教育拿走了最多的教育經費,但分到學生身上的經費,存在著不小的地區差異,不患寡而患不均。

    在這幾個教育階段,河南、廣西、河北、貴州、江西、湖南、安徽等地的生均一般公共預算教育事業費支出,均未達到全國平均水平。

    新學期開始,送走熊孩子的家長們仍不敢懈怠。畢竟,又一個升學季來臨了。

    數據新聞編輯 李媛

    新媒體設計 許驍

    校對 劉軍

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