繼續(xù)教育管理辦法—執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法

2013年5月22日

國家級專業(yè)技術(shù)人員

繼續(xù)教育基地管理辦法

第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為保障專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施，規(guī)范和加強國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地運行管理，推動繼續(xù)教育公共服務體系建設，制定本辦法。

　　第二條 國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地（以下簡稱“國家級繼續(xù)教育基地”）是經(jīng)人力資源社會保障部認定，以對專業(yè)技術(shù)人員進行補充、更新知識，拓展知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為基本內(nèi)容開展教育培訓的機構(gòu)，是國家培養(yǎng)培訓高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的服務平臺。

　　第三條 國家級繼續(xù)教育基地根據(jù)地域和領(lǐng)域發(fā)展需要，按照“優(yōu)化布局、突出特色、資源共享、注重實效”的原則，實行分期分批建設和分級分類管理。

第二章 職責

　　第四條 人力資源社會保障部是國家級繼續(xù)教育基地的綜合管理部門，負責國家級繼續(xù)教育基地的設立、調(diào)整和撤銷，制定有關(guān)政策、規(guī)章和規(guī)劃，組織國家級繼續(xù)教育基地交流，監(jiān)督指導基地的運行管理。

　　第五條 有關(guān)地方、部門和中央企事業(yè)單位人事部門是所推薦國家級繼續(xù)教育基地的管理單位，負責國家級繼續(xù)教育基地的使用和管理，制定實施具有本地區(qū)、本部門和本行業(yè)特點的基地管理政策措施。

　　第六條 獲準設立國家級繼續(xù)教育基地的高等院校、科研院所和其它施教機構(gòu)是基地的建設單位，負責建立健全基地管理機構(gòu)，配備專門人員，制定本基地的運行管理辦法，承擔本基地運行管理的具體工作。

　　第七條 國家級繼續(xù)教育基地是依托高等院校、科研院所和其它施教機構(gòu)建設的培訓實體，不改變原有隸屬關(guān)系，在繼續(xù)教育業(yè)務上接受管理單位的指導，實行人財物相對獨立的管理機制。

第三章 基地設立

第八條 設立國家級繼續(xù)教育基地的單位應具有豐富的培養(yǎng)培訓專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗，在本地區(qū)、本行業(yè)具有一定影響，并具備以下基本條件：

（一）具有滿足培訓需要、相對穩(wěn)定、密切聯(lián)系科研生產(chǎn)一線的高素質(zhì)專（兼）職師資隊伍。專（兼）職師資應當具有較高理論水平、實踐經(jīng)驗，在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高影響力和公認度。

　　（二）有健全的繼續(xù)教育管理機構(gòu)及從事繼續(xù)教育管理的專（兼）職人員。有健全的教學組織管理、學員考核管理、教學科研管理、培訓登記管理、培訓經(jīng)費管理、后勤保障管理以及規(guī)范的培訓效果評估、跟蹤反饋等基地管理制度。

　　（三）能為基地基本建設和日常工作提供配套經(jīng)費保障。具備與所承擔的中高級專業(yè)技術(shù)人才培訓任務相適應的固定教室、教學設備、專業(yè)圖書資料及相應的硬件設施；專業(yè)性強的領(lǐng)域或繼續(xù)教育科目，還要有能供專業(yè)技術(shù)人員進行實訓的場所或?qū)嵱柡献鲉挝弧?/span>

　　（四）具備現(xiàn)代化遠程教育條件，具有滿足大規(guī)模網(wǎng)絡培訓所需的教學設備和基礎設施，建立網(wǎng)絡化的培訓和管理信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上培訓和網(wǎng)絡互動交流。

　　（五）圍繞著經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域，每年培訓不少于2000名專業(yè)技術(shù)人才。

第九條 國家級繼續(xù)教育基地分期分批進行申報及評定。

（一）國家級繼續(xù)教育基地申報遵循自愿原則。

（二）國家級繼續(xù)教育基地主要從在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面具有實踐基礎的高等院校、科研院所，地方、部門或行業(yè)教育培訓機構(gòu)，專業(yè)協(xié)會（學會）及大中型企業(yè)培訓機構(gòu)中遴選。優(yōu)先從地區(qū)或部門、行業(yè)設立的區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地中遴選。

（三）具備條件的施教機構(gòu)填寫《國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地申報表》，由副省部級以上（含）地方人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門人事部門審核同意并簽署推薦意見后，報人力資源社會保障部。

　　（四）人力資源社會保障部組織繼續(xù)教育和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家評審委員會，對申報材料進行審核、論證、考察和評審，并對通過評審的施教機構(gòu)予以認定。

　　第十條 經(jīng)認定的國家級繼續(xù)教育基地由人力資源社會保障部統(tǒng)一公布，并頒發(fā)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地匾牌。

第四章 基地運行

　　第十一條 國家級繼續(xù)教育基地要嚴格遵守繼續(xù)教育法規(guī)和政策，緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，緊跟世界科技發(fā)展前沿開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育及相關(guān)管理工作。

第十二條 根據(jù)地區(qū)、部門和行業(yè)發(fā)展需要，國家級繼續(xù)教育基地主要承擔相應區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)國家級高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓工作，承擔地方、部門和行業(yè)繼續(xù)教育師資培訓任務。

　　第十三條 國家級繼續(xù)教育基地須聘請繼續(xù)教育和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家、學者組成評估小組，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展要求，提出基地的培訓規(guī)劃、課程設置等，報管理單位同意后實施。

　　第十四條 國家級繼續(xù)教育基地要為專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的繼續(xù)教育服務，特別是突出新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的培訓，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德水平，不斷增強專業(yè)技術(shù)人員的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和科研能力。

　　第十五條 國家級繼續(xù)教育基地提供繼續(xù)教育服務的主要形式包括：承辦國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重大專項工程項目；舉辦政府部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位委托的培訓班、研修班或進修班；協(xié)助開展專業(yè)技術(shù)人員公需科目或?qū)I(yè)科目的培訓、考核和管理工作；開展繼續(xù)教育理論研究，開發(fā)有針對性和實效性的培訓項目與培訓課程；舉辦繼續(xù)教育交流服務活動等。

　　第十六條 國家級繼續(xù)教育基地有承擔政府部門委托的繼續(xù)教育公共服務項目的義務，實施公益性繼續(xù)教育時要向各個地區(qū)、各類經(jīng)濟組織和廣大專業(yè)技術(shù)人員平等開放，并對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)給予傾斜。

　　第十七條 鼓勵國家級繼續(xù)教育基地充分利用自身資源優(yōu)勢，在保障政府人才培訓任務的基礎上，主動為社會上各類單位和專業(yè)技術(shù)人員提供業(yè)務培訓、崗位進修、能力提升、職業(yè)資格繼續(xù)教育等服務。

　　第十八條 國家級繼續(xù)教育基地應加強師資隊伍建設，不斷創(chuàng)新培訓內(nèi)容，不斷改進培訓方式方法，加強培訓過程管理和質(zhì)量監(jiān)控，不斷提高培訓水平，逐步提高培訓的針對性和實效性。

　　第十九條 國家級繼續(xù)教育基地應積極探索產(chǎn)學研相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓機制，與重點領(lǐng)域權(quán)威研究機構(gòu)和領(lǐng)頭企事業(yè)單位建立長期合作關(guān)系，及時引入最新科研成果、先進技術(shù)經(jīng)驗和業(yè)務骨干，逐步形成專業(yè)品牌和培訓特色。

　　第二十條 國家級繼續(xù)教育基地要積極推廣網(wǎng)絡培訓、遠程教育、電化教育等新的教學方式方法，積極開發(fā)在線學習平臺，建設具有專業(yè)特色的網(wǎng)絡學習中心，不斷提高在線培訓和開展現(xiàn)代化遠程教育的能力。

　　第二十一條 國家級繼續(xù)教育基地可采用走出去和請進來的方式，積極參與國際繼續(xù)教育交流，利用境外的優(yōu)質(zhì)資源，不斷提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和效益。

第五章 管理監(jiān)督

　　第二十二條 國家級繼續(xù)教育基地實行年度計劃審核備案制度。國家級繼續(xù)教育基地應根據(jù)培訓需求制定年度任務計劃，并于每年12月10日前，將年度計劃執(zhí)行情況總結(jié)和下一年度計劃報推薦設立該基地的管理單位審核；審核同意后，于當年12月31日前將年度計劃執(zhí)行情況總結(jié)和下一年度計劃一并報人力資源社會保障部備案。

　　第二十三條 國家級繼續(xù)教育基地應按照管理單位審核同意的年度計劃內(nèi)容開展培訓活動，培訓結(jié)束后要認真做好培訓情況的建檔登記和效果評估工作。

　　第二十四條 未經(jīng)國家級繼續(xù)教育基地的管理單位同意，國家級繼續(xù)教育基地及其建設單位不得以國家級繼續(xù)教育基地的名義開展教育培訓活動。

　　第二十五條 國家級繼續(xù)教育基地實行檢查考核制度。檢查考核的主要內(nèi)容包括：基地師資隊伍建設情況、基地經(jīng)費使用情況、設施配套情況、制度執(zhí)行情況、繼續(xù)教育任務完成情況、培訓效果及后續(xù)跟蹤情況等。

　　第二十六條 國家級繼續(xù)教育基地的管理單位負責國家級繼續(xù)教育基地的檢查考核，并制定具體辦法。

　　第二十七條 人力資源社會保障部會同基地的管理單位，在檢查考核基礎上對國家級繼續(xù)教育基地進行定期檢查評估和不定期抽查，并將有關(guān)結(jié)果向社會公布。檢查評估或抽查結(jié)果作為調(diào)整、撤銷國家級繼續(xù)教育基地及下一階段任務分配的重要依據(jù)。

　　對成績突出、評估優(yōu)秀的國家級繼續(xù)教育基地，將及時宣傳推廣經(jīng)驗做法，在培訓資源配置、任務分配等方面給予一定傾斜。對不按本辦法開展繼續(xù)教育工作、不能完成繼續(xù)教育任務或達不到教學管理要求的國家級繼續(xù)教育基地，責令限期整改。在規(guī)定時間內(nèi)仍然達不到要求的，取消國家級繼續(xù)教育基地資格。

　　第二十八條 對違反年度計劃備案審核制度及有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證現(xiàn)象的國家級繼續(xù)教育基地，依法追究其單位領(lǐng)導和當事人的責任。

　　第二十九條 對在申請過程中弄虛作假或被取消國家級繼續(xù)教育基地資格的施教機構(gòu)，不再受理其認定申請。

第六章 保障措施

　　第三十條 人力資源社會保障部為國家級繼續(xù)教育基地建設提供政策和項目支持，支持國家級繼續(xù)教育基地承辦繼續(xù)教育項目和活動。

　　第三十一條 人力資源社會保障部會同地方、部門、行業(yè)組織開發(fā)教材、課件、網(wǎng)站等優(yōu)質(zhì)培訓資源，無償或以優(yōu)惠價格提供給國家級繼續(xù)教育基地內(nèi)部使用。

　　第三十二條 人力資源社會保障部支持各領(lǐng)域從事科研、生產(chǎn)、教學等方面工作的專家參與繼續(xù)教育基地的人才培養(yǎng)培訓工作。對表現(xiàn)突出、成效明顯的專家，在其本人參加繼續(xù)教育、評聘專業(yè)技術(shù)職務、享受政府特殊津貼和國家百千萬人才工程國家級人選選拔、參與專家休假等方面給予傾斜。

　　第三十三條 中央財政按規(guī)定為國家級繼續(xù)教育基地提供一定的專項經(jīng)費資助。專項經(jīng)費主要用于開展專家授課、師資培訓、教材課件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、課題研究等工作。基地建設單位按照國家有關(guān)規(guī)定，制定專項經(jīng)費的使用辦法和使用方案，基地的管理單位負責審核專項經(jīng)費使用辦法和使用方案，確保專款專用并取得最大效益。

　　第三十四條 國家級繼續(xù)教育基地的建設單位和管理單位應為基地的基礎建設和日常工作提供配套經(jīng)費。

　　第三十五條 國家級繼續(xù)教育基地的管理單位應在政策扶持、項目支持、師資隊伍建設、資源整合、培訓宣傳等多方面為國家級繼續(xù)教育基地提供支持，幫助國家級繼續(xù)教育基地形成科學有效的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓體系。

　　第三十六條 專業(yè)技術(shù)人員在國家級繼續(xù)教育基地參加培訓的情況，可記入《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》或?qū)W習檔案，作為對專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用、職稱評聘和執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù)。

　　第三十七條 國家級繼續(xù)教育基地為社會提供繼續(xù)教育服務時，可按照有關(guān)規(guī)定適當收取培訓費用，但不得擅自提高收費標準。收取的相關(guān)費用優(yōu)先用于保障基地的建設和發(fā)展。

　　第三十八條 支持國家級繼續(xù)教育基地加強與企業(yè)、高校和科研院所的合作，建立產(chǎn)、學、研相結(jié)合的繼續(xù)教育協(xié)作體系，促進繼續(xù)教育成果轉(zhuǎn)化，并根據(jù)需要組織開展經(jīng)驗交流和成果推廣等活動。

第七章 附則

　　第三十九條 國家級繼續(xù)教育基地機構(gòu)名稱、聯(lián)系方式等重要信息發(fā)生變更，須及時報人力資源社會保障部備案并向社會公布。

　　第四十條 地方人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門可參照本辦法，結(jié)合各自實際，制定相應的國家級繼續(xù)教育基地管理政策措施。

　　第四十一條 軍隊系統(tǒng)的國家級繼續(xù)教育基地管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十二條 鼓勵和支持地區(qū)、部門和行業(yè)結(jié)合實際，建設區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，形成上下銜接、優(yōu)勢互補、資源共享的繼續(xù)教育基地體系。

　　第四十三條 本辦法由人力資源社會保障部負責解釋。

　　第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。