教育部學(xué)位;教育部學(xué)位與研究生發(fā)展中心官網(wǎng)

4月26日，《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》（以下簡(jiǎn)稱學(xué)位法）通過(guò)審議，自2025年1月1日起施行。據(jù)悉，這是自1981年1月1日《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》實(shí)施以來(lái)的第一次全面修訂。

獲得學(xué)位授予資格需要什么條件、履行哪些程序？學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位如何分類培養(yǎng)、分類評(píng)價(jià)？如何依法處理學(xué)位爭(zhēng)議，保障學(xué)位申請(qǐng)人和學(xué)位獲得者的合法權(quán)益？……針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人進(jìn)行解答。

擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)

對(duì)于獲得學(xué)位授予資格所需要的條件和程序，學(xué)位法第三章對(duì)學(xué)位授予資格審批制度作了規(guī)定。

申請(qǐng)主體上，高等學(xué)校可以申請(qǐng)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位授予資格，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位授予資格。

審批主體和程序上，學(xué)士學(xué)位授予資格由省級(jí)學(xué)位委員會(huì)審批，報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)備案；碩士學(xué)位授予資格由省級(jí)學(xué)位委員會(huì)組織審核，報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批；博士學(xué)位授予資格由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)組織審核，報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人指出，學(xué)位法擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)，把實(shí)踐中簡(jiǎn)政放權(quán)的成果法定化，明確符合條件的學(xué)位授予單位經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)可以自主開(kāi)展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)審核。

此外，學(xué)位法明確國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)可以根據(jù)國(guó)家重大需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承、維護(hù)人民群眾生命健康需要，對(duì)相關(guān)學(xué)位授予點(diǎn)的設(shè)置、布局和學(xué)位授予另行規(guī)定條件和程序，強(qiáng)化國(guó)家在學(xué)位授予點(diǎn)布局以及加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)等方面的統(tǒng)籌作用。

學(xué)位法還進(jìn)一步完善了學(xué)位授予條件。規(guī)定基本要求、突出分級(jí)分類、鼓勵(lì)特色發(fā)展。其中，根據(jù)學(xué)士、碩士、博士三個(gè)層級(jí)分別明確授予條件；按照學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位兩種類型分別規(guī)定學(xué)位授予條件，進(jìn)一步體現(xiàn)兩類學(xué)位的區(qū)別與特點(diǎn)，其中學(xué)術(shù)學(xué)位突出學(xué)術(shù)研究能力，專業(yè)學(xué)位突出專業(yè)實(shí)踐能力。

為探索設(shè)立其他學(xué)位類型留下制度空間

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人指出，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，學(xué)位法明確“學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型”，這是本次立法的一項(xiàng)重大突破，“既是加快培養(yǎng)多樣化高層次人才的頂層設(shè)計(jì)，也是對(duì)30余年專業(yè)學(xué)位研究生教育實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。”

特別要指出的是，學(xué)位法第二條規(guī)定學(xué)位類型時(shí)專門(mén)寫(xiě)了“等類型”，這為實(shí)踐中探索設(shè)立其他學(xué)位類型留下了制度空間。

2023年，教育部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見(jiàn)》，指出兩種類型同等地位、同等重要，都是國(guó)家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要途徑，并進(jìn)一步強(qiáng)化定位、標(biāo)準(zhǔn)、招生、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、師資等環(huán)節(jié)的差異化要求。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，將貫徹落實(shí)學(xué)位法要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、尊重規(guī)律、整體推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新，以科教融匯、產(chǎn)教融合為方向，注重對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)過(guò)程的改造升級(jí)，加強(qiáng)全鏈條、各環(huán)節(jié)改革措施的銜接配合，提升人才培養(yǎng)鏈、工作管理鏈的匹配度，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、可操作性、實(shí)效性、長(zhǎng)效性，推動(dòng)培養(yǎng)單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部體制機(jī)制變革。

有學(xué)術(shù)不端等情形將不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位

此外，學(xué)位法在第一條立法目的中明確提出“保障學(xué)位質(zhì)量”，并設(shè)專章作出細(xì)化規(guī)定，全面構(gòu)建學(xué)位質(zhì)量保障體系。突出自我管理，強(qiáng)化外部監(jiān)督，強(qiáng)化導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，要求學(xué)位授予單位為研究生配備品行良好、具有較高學(xué)術(shù)水平或較強(qiáng)實(shí)踐能力的教師、科研人員或者專業(yè)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師，并建立遴選、考核、監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；同時(shí)規(guī)定博士研究生應(yīng)當(dāng)努力鉆研和實(shí)踐，認(rèn)真準(zhǔn)備學(xué)位論文或者實(shí)踐成果，確保符合學(xué)術(shù)規(guī)范和創(chuàng)新要求。

學(xué)位法還明確法律責(zé)任，規(guī)定對(duì)不能保證所授學(xué)位質(zhì)量的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷相應(yīng)的學(xué)位授予資格；學(xué)位申請(qǐng)人、學(xué)位獲得者有學(xué)術(shù)不端等情形的，經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)決議，不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位。

如何依法處理學(xué)位爭(zhēng)議，保障學(xué)位申請(qǐng)人和學(xué)位獲得者的合法權(quán)益？對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，學(xué)位法堅(jiān)持保護(hù)學(xué)位申請(qǐng)人合法權(quán)益的立法目的，健全學(xué)位授予爭(zhēng)議的解決途徑和程序要求。

比如，規(guī)定學(xué)位授予單位擬作出不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位決定的，應(yīng)當(dāng)告知擬作出決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)并聽(tīng)取陳述和申辯；學(xué)位申請(qǐng)人對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)學(xué)術(shù)復(fù)核；學(xué)位申請(qǐng)人或者學(xué)位獲得者對(duì)于不受理其學(xué)位申請(qǐng)、不授予其學(xué)位或者撤銷其學(xué)位等行為不服的，可以申請(qǐng)復(fù)核，或者請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定處理。

上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，學(xué)位授予單位要貫徹落實(shí)學(xué)位法，依法處理學(xué)位爭(zhēng)議。一方面，要加強(qiáng)校內(nèi)復(fù)核制度建設(shè)，讓其真正發(fā)揮保障權(quán)益、化解矛盾的作用，確保制度公平、公正，并向師生公開(kāi)。

另一方面，要依法依規(guī)處理爭(zhēng)議。發(fā)生學(xué)位爭(zhēng)議時(shí)，要嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)定和校內(nèi)規(guī)章制度所明確的要求進(jìn)行處理，學(xué)校的申訴委員會(huì)要吸納校外專家代表參與，確保獨(dú)立、公正處理爭(zhēng)議，做到事實(shí)清楚、程序正當(dāng)、處理公正、救濟(jì)順暢，推動(dòng)學(xué)位爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

新京報(bào)記者 馮琪

編輯 繆晨霞 校對(duì) 趙琳