沛縣教育局局長(沛縣教育局局長吳鳳英簡介)

“角色”原是戲劇表演中的一個專業名詞。要扮演好某個角色，必須要對這個角色有全面的認知和準確的定位。舞臺上的角色如此，現實版的角色亦然。通過多年的工作，我對教育局長這一角色積淀了一些體驗與感悟。在此，和大家分享幾個觀點。

不能把領導等同管理

管理和領導實際上是不可分割的。管理和領導是一個教育局長的雙重使命。教育是人的事業，是需要思想支撐的事業。法國著名科學家、思想家帕斯卡爾說“人是一根脆弱卻有思想的蘆葦”。有什么樣的思想，就有什么樣的教育。

2005年我開始擔任教育局長，上任之后，提出了“123456”教育發展總體思路：弘揚忠誠勤勉、敬業奉獻的教育工作者精神；突出教師素質、教育教學質量穩步提升兩個重點；樹立正確的選人用人觀、辯證的素質教育觀、科學的教育發展觀三種觀念；建立業績考核、工作激勵、督導評估、系統監督四種機制；采取樹立先進典型、強化教育宣傳、培育競爭對手、規范招生秩序、整合教育資源五種措施；打造和諧、平安、均衡、公平、特色、實力的六種教育。

這之后的十多年，無論外界怎么影響干擾，我都圍繞這一思路不動搖，并把它作為教育的出發點和落腳點。在實踐與探索中，我磨出了3個關鍵詞“樸素”“幸福”“內涵”。“樸素”是踐行的理念，“幸福”是追尋的目標，“內涵”是教育發展的路徑，最終就是為了讓師生過一種快樂而幸福的教育生活。我們在教育的實踐中，通過自上而下、自下而上的反復求證，分別賦予了相應的內在意義，形成了相應的又互為依存的教育發展體系。

前不久，黨中央、國務院所頒發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，其中提出樹立科學教育質量觀、落實立德樹人、加強勞動教育等問題。這些主題是當時我們一直在極力倡導的。一個教育局長主政一方，不在于爭取了多少資金和項目，而在于他有什么樣的教育思想、做什么樣的教育。

不能把專業奉為圭臬

教育局長的任職資格，一直備受人們關注。前些年，有非教育系統的行政干部轉任教育局長，曾在全國引起一片嘩然。前不久，北師大發布一個數據，全國2898個教育局長，真正有教育專業背景的不到三分之一。

對教育局長來說，有教育專業背景固然很好，但有教育專業背景的現任教育局長并非都出色；而在沒有教育專業背景的現任教育局長中，也有不少把工作做得很漂亮。

去年，我到貴州某縣考察教育，該縣的教育局長是從鄉鎮過去的。這位局長對副手講，我不懂教育，你們就好好地按教育規律辦，做好教育該做的事，做點真教育，我來應付麻煩事情，給你們做好協調和服務。

王家勇是今年從鄉鎮黨委書記轉任江蘇沛縣教育局局長的。王家勇講，他過去對教育接觸少一些，甚至不懂教育，但他明白一個道理，在鄉鎮工作，只要把老百姓裝在心中，就能夠當一個稱職的鄉鎮書記。現在從事教育管理，只要心里裝著孩子和老師，就一定能夠做一個稱職的教育工作者。

像這樣的局長，雖沒有教育專業背景，但他們明白自己該做些什么，教育該做些什么，該為老師和孩子做些什么，他們就能夠善待老師和孩子，能夠辦好教育，也能夠當好教育局長。所以，做好教育局長的關鍵在于有沒有教育情懷、教育激情，有沒有一顆從容而淡定的心，能不能尊重和敬畏教育的專業性，有沒有勇氣與智慧遵循教育規律和捍衛教育的本真。

不能把迎合當成使命

教育是慢的藝術，有自身的特點和內在規律，千萬急不得。當下，社會的浮躁干擾教育，家長的過度焦慮捆綁教育，一些地方政府片面強調升學率影響教育。在這種背景下，有的教育局長便忘記了自己的使命，更忽視了教育的本質，一味地把教育辦成了迎合社會、迎合家長、迎合領導的教育。

我以為，教育局長真正的使命，應該更多地體現在教育均衡與教育公平的發展上，應該更多地體現在每一個孩子“有學上”和“上好學”中，應該更多地體現在辦出適合每個孩子的教育上。

教育局長引領一方教育的發展，這個平臺的確很大。有大的平臺固然是好事，但是有平臺不代表我們就有相對應的能力。今天有相對應的能力，不代表明天、后天也有相適應的能力。珍惜平臺不是靠吃老本，也不是在平臺上睡大覺，而是不斷提升自己的能力。有一句話叫“關公才可以耍大刀”。

學習最重要的方式就是讀書。我以為，一方好教育就應該是有一個喜歡讀書的教育局長，帶領一批喜歡讀書的校長和老師，陪著一群孩子一起讀書；一方好教育就應該有一個堅守良心和良知的教育局長，捍衛教育人應有的責任和使命，用教育的規律去影響需要影響的人，努力優化區域教育的生態，盡全力營造出教育的春天。

（作者系中國陶行知研究會農村教育專委會理事長、四川省閬中市教育局原局長）

《中國教育報》2019年09月17日第5版