教育指導(dǎo)綱要—中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要

《指導(dǎo)綱要》是新時(shí)期實(shí)施勞動(dòng)教育的行動(dòng)指南

王營

繼中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（以下簡稱《意見》）后，教育部近期印發(fā)了《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》），主要面向?qū)W校，重點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)教育是什么、教什么、怎么教等問題，細(xì)化了有關(guān)要求。筆者認(rèn)為，《指導(dǎo)綱要》是新時(shí)期大中小學(xué)實(shí)施勞動(dòng)教育的行動(dòng)指南。

首先，《指導(dǎo)綱要》明確了勞動(dòng)教育的內(nèi)涵。目前，社會(huì)對(duì)于什么是勞動(dòng)教育有不同的理解：有人將勞動(dòng)教育的概念泛化，認(rèn)為學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)也是勞動(dòng)；有人將勞動(dòng)教育的概念窄化，認(rèn)為只有讓學(xué)生下工廠、下田間才是勞動(dòng)。《指導(dǎo)綱要》重申了《意見》提出的 “以體力勞動(dòng)為主，注意手腦并用”的要求，進(jìn)一步闡明了勞動(dòng)教育的內(nèi)涵和特征，“勞動(dòng)教育是發(fā)揮勞動(dòng)的育人功能，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的教育活動(dòng)”。

由此可見，勞動(dòng)教育既非單純的體力勞動(dòng)，又非單純的腦力勞動(dòng)，而是以“以體力勞動(dòng)為主，注意手腦并用”的實(shí)踐性較強(qiáng)的教育活動(dòng)。勞動(dòng)教育要突出其實(shí)踐性特點(diǎn)，真正讓學(xué)生勞起來、動(dòng)起來，在認(rèn)識(shí)世界的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)建設(shè)世界、塑造自己，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)樹德、增智、強(qiáng)體、育美的目的。

其次，《指導(dǎo)綱要》明確了勞動(dòng)教育應(yīng)當(dāng)教什么。作為一門實(shí)踐性較強(qiáng)的必修課程，勞動(dòng)教育既不能讓學(xué)生坐在教室里照本宣科地學(xué)習(xí)規(guī)定的教材，也不能毫無目的地讓學(xué)參加生產(chǎn)勞動(dòng)。

《指導(dǎo)綱要》從以下方面對(duì)勞動(dòng)教育的目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化：一是明確了勞動(dòng)教育的目標(biāo)框架，包括樹立正確的勞動(dòng)觀念、掌握必備的勞動(dòng)能力、培育積極的勞動(dòng)精神、養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)四個(gè)方面；二是明確了三類勞動(dòng)教育（日常生活勞動(dòng)教育、生產(chǎn)勞動(dòng)教育、服務(wù)性勞動(dòng)教育）的育人價(jià)值定位；三是明確了小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校勞動(dòng)教育的主要內(nèi)容和三類勞動(dòng)教育的具體要求。

可見，勞動(dòng)教育重在培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)能力、勞動(dòng)精神和良好的勞動(dòng)習(xí)慣品質(zhì)，需要通過日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)三類勞動(dòng)來落實(shí)。也就是說，對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育，不能局限于學(xué)校課堂的狹小空間，也不是讓學(xué)生記憶和再現(xiàn)枯燥的勞動(dòng)理論，而是要著力開發(fā)家庭生活課堂和社會(huì)勞動(dòng)課堂，在具體的勞動(dòng)過程中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育的目標(biāo)。

再次，《指導(dǎo)綱要》明確了勞動(dòng)教育怎么教。《指導(dǎo)綱要》明確了勞動(dòng)教育的實(shí)施途徑，包括獨(dú)立開設(shè)勞動(dòng)教育必修課、在學(xué)科專業(yè)中有機(jī)滲透勞動(dòng)教育、在課外校外活動(dòng)安排勞動(dòng)實(shí)踐、在校園文化建設(shè)中強(qiáng)化勞動(dòng)文化四個(gè)方面，并對(duì)勞動(dòng)教育必修課、課外校外勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間、每學(xué)年一次的勞動(dòng)周提出了具體要求，將勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程。

《指導(dǎo)綱要》明確提出，勞動(dòng)教育是學(xué)校獨(dú)立開設(shè)的一門必修課。把勞動(dòng)教育從以往的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中獨(dú)立出來，更加突出了勞動(dòng)教育在學(xué)校教育中的地位。為開好這門必修課，《指導(dǎo)綱要》要求：中小學(xué)每周課外活動(dòng)和家庭生活中的勞動(dòng)時(shí)間，小學(xué)1-2年級(jí)不少于2小時(shí)，其他年級(jí)不少于3小時(shí)；職業(yè)院校和普通高等學(xué)校要明確生活中的勞動(dòng)事項(xiàng)和時(shí)間，納入學(xué)生日常管理。

最后，《指導(dǎo)綱要》解決了勞動(dòng)教育如何評(píng)的問題。勞動(dòng)教育作為學(xué)校的一門必修課程，若不對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，會(huì)出現(xiàn)形同虛設(shè)的情況。然而，勞動(dòng)教育過程性、體驗(yàn)性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，決定了這門課程不能采用紙筆測試的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。

為此，《指導(dǎo)綱要》在勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革方面突出強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是依據(jù)勞動(dòng)教育目標(biāo)，制定勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重對(duì)學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)形成和發(fā)展情況的測評(píng)分析；二是將平時(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)、學(xué)段綜合評(píng)價(jià)和學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)監(jiān)測區(qū)別開來，分別提出相應(yīng)要求；三是利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式手段。