教育評價原則,教育評價原則的含義和要求

教育質(zhì)量評價要解決“評什么”和“怎樣評”的問題

王營

成都市印發(fā)的《區(qū)（市）縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價實施方案》和指標框架，通過建立五育并舉、科學多元、導向明確的教育質(zhì)量綜合評價指標體系和多方參與、考核激勵、整改提升的評價制度體系，引導地方政府和教育部門改進質(zhì)量管理，扭轉(zhuǎn)單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價教育質(zhì)量的傾向，減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

進行教育質(zhì)量評價，首先要弄清什么是教育質(zhì)量。在許多人的觀念和意識中，教育質(zhì)量就是分數(shù)、升學率，有些地區(qū)甚至把中考、高考升學率當成地方政府和教育行政部門的政績工程。這樣的評價導向引導著學校狠抓應試教育，導致素質(zhì)教育只有口號沒有行動，影響了學生的全面發(fā)展。

不可否認，分數(shù)和升學率是教育質(zhì)量的一個重要方面，但不是主要指標，更不是唯一指標。以分數(shù)和升學率為主的評價方式只能算作學生的學業(yè)成績評價，而不是真正意義上的教育質(zhì)量評價。成都市出臺的教育質(zhì)量評價方案，不僅對教育質(zhì)量進行了科學界定，明確了“評什么”的問題，還解決了教育質(zhì)量評價過程中“怎樣評”的問題。

德育方面，將師德師風、德育工作機制及成效、心理健康教育、學生理想信念、人格品質(zhì)、規(guī)則意識、行為習慣等作為評價要素；智育方面，涵蓋學前教育保教水平、義務教育學業(yè)質(zhì)量、高中階段升學情況、學生課業(yè)負擔等要素；體育方面，主要考量體育師資、場地、課程以及學生體育鍛煉時間、體育技能、體質(zhì)健康等；美育方面，包含隊伍建設(shè)、課程設(shè)置、器材配備情況、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、學生審美能力及藝術(shù)技能等內(nèi)容；勞動教育方面，除了師資、課程、場所外，更加突出學生參加學校、家庭、社會勞動和服務等情況。

這一評價指標體系糾正了社會上長期以來以考試分數(shù)和升學率評價教育質(zhì)量的片面做法，也讓全社會認識到，以學生學業(yè)成績?yōu)橹鞯闹怯|(zhì)量是評價教育質(zhì)量的指標，德育、體育、美育、勞動教育也是教育質(zhì)量的重要指標，并賦予五個維度相同的權(quán)重，不存在孰輕孰重的問題。這對破除唯分數(shù)、唯升學率的教育質(zhì)量評價具有良好的導向作用。

值得注意的是，成都市在評價智育質(zhì)量時，不僅評價學生的學業(yè)成績和升學率，還評價學生的課業(yè)負擔。學生的課業(yè)負擔重，即使學業(yè)成績很高，也不能算作高質(zhì)量。這樣的評價導向必然會引導學校深化教育教學領(lǐng)域的改革，探索一條“輕負擔、高質(zhì)量”的新路子。

在以往的教育評價中，許多地區(qū)之所以單純地以學生考試分數(shù)和升學率評價學校，原因在于智育相較其他四育更容易量化。如果不能明確相應的評價方式，即使有了評價體系，也會形同虛設(shè)，或者因評價不科學、不客觀，將評價結(jié)果束之高閣，難以發(fā)揮評價的導向和激勵作用。

為此，成都市建立了專業(yè)引領(lǐng)、第三方評價的戰(zhàn)略合作機制，結(jié)合中小學教育質(zhì)量綜合評價等監(jiān)測評價工作，參考法定數(shù)據(jù)和有關(guān)公告數(shù)據(jù)，委托第三方專業(yè)評價機構(gòu)，圍繞指標體系和評價要點，研發(fā)評價工具，檢驗量表信度、效度，提高測量工具的精度和準度，通過分類抽樣監(jiān)測，全面客觀采集相關(guān)信息，運用科學分析方法，讓每個指標可量化、可比較。這樣的評價方式，不僅能引導學校圍繞五育并舉全面抓教育質(zhì)量，評價結(jié)果也會讓基層單位和學校心服口服，從而調(diào)動其積極性。