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眾所周知，商品房必須“五證”齊全后才可以公開(kāi)銷售，記者在近期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山東省昌邑市飲馬鎮(zhèn)田家莊村“祥和嘉園”項(xiàng)目“五證”全無(wú)就公開(kāi)銷售，地方監(jiān)管部門監(jiān)管松懈，形同虛設(shè)。

近日，住建部等七部門聯(lián)合發(fā)布通知稱，7月初至12月底，將在北京、上海等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理五證不全、捂盤惜售等違法行為。

“五證”全無(wú) 二十萬(wàn)起價(jià)公開(kāi)銷售

8月23日，記者以購(gòu)房者的名義來(lái)到位于飲馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)府街東側(cè)的“祥和嘉園”售樓處，一位售樓人員熱情地向我們介紹他們的樓盤，他說(shuō)：“我們小區(qū)一共8棟樓，都是六層的板樓，南北通透，采光非常好，現(xiàn)在已經(jīng)建成的有4棟，另外4棟明年開(kāi)工。”

在售樓處墻上記者看到，祥和嘉園一共有兩種戶型，都是三居室，一種100m2的，一種是154m2的，兩種戶型分毛坯和精裝修，100平米毛坯的價(jià)格是20.8萬(wàn)一套，精裝修的是25.8萬(wàn)一套;154平米的毛坯的價(jià)格是32.8萬(wàn)一套，精裝修的是38.8萬(wàn)一套。

記者說(shuō)看中了154平米的一個(gè)戶型，讓售樓人員在預(yù)算按揭時(shí)告訴記者：“我們樓盤現(xiàn)在還不可以貸款，需要一次性付清，你要實(shí)在沒(méi)錢開(kāi)發(fā)商可以墊付一部分，最多5-10萬(wàn)，但必須一年內(nèi)還清，到時(shí)候合同里會(huì)有體現(xiàn)。”

當(dāng)記者問(wèn)及該樓盤“五證”是否齊全時(shí)，該售樓人員說(shuō)：“這個(gè)您不用擔(dān)心，我們這塊地是田家村的集體土地，不需要五證，這房子你買了就是永久產(chǎn)權(quán)，到時(shí)候會(huì)有一個(gè)大證，在開(kāi)發(fā)商手里。”

售樓人員向記者透露：開(kāi)發(fā)商是濰坊秦星建設(shè)有限公司，與當(dāng)?shù)卣瓣P(guān)系好”通過(guò)“特殊渠道”拿的土地，“放心買，沒(méi)有問(wèn)題，買了就是永久產(chǎn)權(quán)。”

記者問(wèn)到該樓盤銷售情況如何時(shí)，該售樓人員告訴記者：“我們小區(qū)的地段很好，你看緊挨著鎮(zhèn)政府，對(duì)面就是幼兒園，旁邊就是中學(xué)，孩子教育方面挺方便，而且出來(lái)就是高速入口，高鐵站也馬上開(kāi)通了，交通十分便捷，很多濰坊甚至青島那邊的拆遷戶都來(lái)買，你看上了就趕緊定，不然很快就沒(méi)有了。”

記者來(lái)到了位于售樓中心后邊的工地上，看到一派忙碌施工的景象：4棟樓主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，目前正在做一些外墻收尾工作。

監(jiān)管部門：“五證”全無(wú)，馬上調(diào)查

帶著疑問(wèn)，記者走訪了昌邑市多個(gè)主管部門，包括規(guī)劃局、國(guó)土資源局、住建局、房管局，得到的答復(fù)都是“祥和嘉園”項(xiàng)目在上述部門沒(méi)有辦理任何備案手續(xù)，也就是“五證”全無(wú)。

昌邑市國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)元隊(duì)長(zhǎng)表示：“該項(xiàng)目沒(méi)有辦理國(guó)土手續(xù)，我們馬上派人下去調(diào)查，將第一時(shí)間將調(diào)查結(jié)果反饋給媒體。”

昌邑市住建局辦公室王主任也表示，祥和嘉園項(xiàng)目并沒(méi)有辦理施工許可證，將會(huì)立即下去調(diào)查，如果屬實(shí)會(huì)移交給行政執(zhí)法局來(lái)查處，最終調(diào)查結(jié)果和處理結(jié)果會(huì)及時(shí)反饋。

住建局房管科朱科長(zhǎng)則解釋說(shuō)，房管科的管轄范圍是商品房，像這種沒(méi)有任何手續(xù)的“小產(chǎn)權(quán)房”并不在房管科管轄范圍之內(nèi)，但是也會(huì)立即會(huì)同鎮(zhèn)政府管建設(shè)口的開(kāi)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果將在近期反饋給我。

但是遺憾的是，截止記者發(fā)稿時(shí)，仍沒(méi)有收到任何部門關(guān)于此事件的任何回復(fù)。

一個(gè)正在銷售火爆的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在沒(méi)有辦理任何手續(xù)的情況下就開(kāi)工建設(shè)，從最初圈地開(kāi)始，每一步都有法可依，為何當(dāng)?shù)刂鞴懿块T視而不見(jiàn)?媒體介入以來(lái)，每個(gè)主管部門都聲稱“立即前去調(diào)查并反饋結(jié)果”，但事實(shí)是真的引起相關(guān)部門重視了嗎?

近年來(lái)，國(guó)家加大力度查處房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，有專家坦言：房地產(chǎn)市場(chǎng)為何會(huì)亂象頻出?除了一些開(kāi)發(fā)商、炒房團(tuán)、黑中介肆意妄為之外，還有兩方面原因。一是地方保護(hù)主義作祟，一些地方把房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)作拉動(dòng)GDP的支柱，不敢觸碰房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，讓個(gè)別開(kāi)發(fā)商、炒房團(tuán)、黑中介自以為是，橫行市場(chǎng);二是監(jiān)管和執(zhí)法不力，一些職能部門對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象“睜一只眼閉一只眼”，在打擊整治上消極作為乃至不作為，也助長(zhǎng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象。

可以說(shuō)，任何亂象的出現(xiàn)都不是偶然的，在某種程度上是一些地方監(jiān)管松懈的必然結(jié)果。假如各地始終勒緊房地產(chǎn)市場(chǎng)的“韁繩”，依法從嚴(yán)管理房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)治理和糾正，也不至于出現(xiàn)亂象。（記者李紅）