常德市房產局;常德市房產局交易中心

近日，原常德希貴啟豪房地產開發公司(以下簡稱“希貴公司”)法人代表張智翔反映，1996年他出資購買并將產權登記在公司員工名下的5套房屋，被人謀取其房屋編號、面積等信息，偽造其購房屋手續重復登記到別人名下，造成了5房10證的嚴重后果。

(近期，常德市公安局武陵分局再次對王英德涉嫌合同詐騙案立案偵查。)

經過多年的申訴舉報，常德市房管部門對涉事房產登記工作人員給予黨紀處分，但重復登記的房屋產權未得到處理。各方圍繞房屋產權紛爭不斷，爭議至今未得到解決。

◎借用員工身份購房盤活資金

1995年，常德市建設銀行云海實業發展總公司在武陵區南坪鄉東風村征地發起開發。由于云海公司沒有房產開發資質，便與張智翔(曾用名“張志學”)擔任法人代表的希貴公司(現更名為湖南中奧房地產開發有限公司，以下簡稱“中奧公司”)聯合開發，成立“火車站辦事處”開發“東風小區”項目部，云海公司指定項目負責人王先炳，項目部獨立核算、自負盈虧。

1996年，國家勒令銀行退出其他產業經營，云海公司割斷了對“東風小區”的投資、注銷了。因此，“東風小區”開發資金斷鏈成為爛尾樓。在當地政府的要求下，張智翔接盤投資開發。為盤活資金，他出資購買了“東風小區”37套房屋(包括涉案5套)，并將產權登記在嚴志成、楊文金、田成尤、田志光、付丕娥名下。1996年，常德市房管處為他們頒發了房屋產權證。隨后，張智翔用這些房產向銀行抵押貸款。此后，其五套房屋一直由張智翔控管、并居住了近二十年。

(由開發商張智翔出資購買的房屋，他和父母親及楊文金、嚴自成共同居住，直至2015年5月15日被政府強拆。)

據這些名義產權人介紹，因為他們不是真實出錢購房，實際是張智翔出繳的購房款，所以當時他們都沒有拿《購房協議書》和《購房收據》原件。其原件以及當時與張智翔所簽署的協議(證明其房屋是張智翔的，而不是他們名義登記人的)，都交由中奧公司進行保管。后來張智翔說，原所有的檔案資料因中奧公司股權的易主,都不翼而飛了。

◎被人偽造房屋資料重復

2005年12月，第三人——王英德向常德市房管局提交《商品房買賣合同》、《購房協議書》、《房屋分層分戶平面圖》等材料，申請對位于武陵區南坪鄉東風小區的5套商品房予以權屬登記。常德市房管局依據申請,頒發了編號分別為00143626、00143627、00143628、00143629、00143630號，共5本房屋產權證。

其中，00143626號對應嚴志成房產證號為0058229號，00143627號對應楊文金房產證號為0058226號，00143628號對應田成尤房產證號0058256，00143629號對應付丕娥房產證號0058252，00143630號對應田志光房產證號0058227號。由此，造成了五房十證的嚴重后果。

王英德對外稱，這五套房產是“東風小區”開發項目負責人王先炳欠他錢抵債來的。

2012年，常德市公安局武陵分局偵辦王英德涉嫌合同詐騙案。在偵查該案過程中，經司法鑒定認定王英德在《常德市房地產產籍檔案》中的《商品房買賣合同》、《購房協議書》、《房屋分層分戶平面圖》等資料中,“常德希貴啟豪房地產開發有限公司”公章印文、“張志學”私章印文與“樣品材料”所蓋印章不同;其《常德市房屋轉移登記審批表》“轉讓人”欄中是空白，沒有任何人簽名蓋章。

(常德市公安局出具的《印章鑒定書》。)

2014年4月14日，常德市房管局根據常德市公安局出具的《印章鑒定書》，認為王英德在申請辦理五套商品房轉移登記時所提交的《商品房買賣合同》和《購房協議書》屬于虛假材料，決定撤銷其違法獲取的房屋產權證。

◎房管工作人員違規登記被查

張智翔指岀，王英德之所以能通過虛假手續，讓常德市房管局將在嚴自成、楊文金、田成尤、田志光、付丕娥名下的五套房產，在沒有撤銷貸款抵押登記的情況下，又重復給王英德。這是房管部門個別工作人員嚴重違法、瀆職造成的。

2017年10月30日，常德市國土資源局直屬機關委員會發布“關于給予朱愛平同志黨內嚴重警告處分的決定”(常國土資直紀[2017]1號)：經查，朱愛平同志在市房地產產權管理處工作期間，違反房屋登記發證程序，資料把關不嚴，造成房屋重復登記發證，該同志對此應負直接責任。根據《房屋登記辦法》第一十一條、第十二條、第九十三條和《中國紀律處分條例》第八十二條和第七十七條第五項規定，經市紀委派駐市國土資源局紀檢組研究，報市直紀工委批準，決定給予朱愛平同志黨內嚴重警告處分。

(常德市房管部門對違法違規的房產登記工作人員給予黨紀處分。)

2017年12月15日，常德市房地產管理局機關委員會發布“關于給予戴忠同志黨內警告處分的決定”(常房機黨[2017]9號)：經查，戴忠同志于2005年12月在常德市房地產產權管理處審批科工作期間，作為核準人在審核房屋權屬登記資料時把關不嚴構成違紀，造成房屋重復登記發證，該同志對此應負間接責任。根據2003年《中國紀律處分條例》第一百二十七條之規定，經市紀委派駐市住建局紀檢組、市房管局紀檢組研究，報市直機關紀工委批準，決定給予戴忠同志黨內警告處分。

張智翔稱，經過多年的申訴舉報，常德市房管部門對違法違規的房產登記工作人員給予了黨紀處分。但未將重復登記的房屋產權移交給原登記人。

◎5房10證的背后另有隱情

據了解，2006年至2010年期間中奧公司緊缺資金償還債務。張智翔與浙江人余某(2017年因騙取貸款罪被判刑)等達成以公司股權轉讓方式作為借錢的質押，當簽定股權轉讓合同在工商登記備案后，余某沒有按約定實際出借資金，卻通過各種手段侵吞了中奧公司100%的股權。張智翔打拼了十多年積累2億多元凈資產的公司被侵吞殆盡，還讓他背上1千多萬元債務。從此，他流離失所，慘不忍睹。

現在，張智翔與中奧公司股東勢同水火。張智翔說，當“東風小區”房屋出現5房10證涉嫌刑事犯罪警方調查時，中奧公司對王英德的說辭予以配合，且遺失或隱藏或銷毀了“東風小區”投資開發的所有檔案資料，包括投資財務憑證、購房手續、受委托代持人嚴自成、楊文金、田成尤、田志光、付丕娥與他的代持協議等。由此，導致這五套房屋確權沒有定論。

◎涉事房屋產權至今懸而未決

2014年，東風小區被列入石長鐵路拆遷范圍。2015年5月，這五套一直由張智翔控管、居住近二十年的房屋被武陵區政府強拆。

在一份給常德市鐵路建設協調領導小組的“關于房屋權屬及委托拆遷的委托書”上，嚴自成、楊文金、田成尤、田志光、付丕娥稱，“登記在我們名下(坐落在東風小區)的房屋，我們分別是96至97年，但我們僅只是名義產權登記人，其房屋權屬是希貴公司法定代表人張智翔的。在涉及其權屬的調查筆錄等各方面的材料中，我們都有明確的表述?，F東風小區屬于鐵路建設拆遷范圍，其房屋需被拆遷，由于房產部門對其房屋權屬不再給予辦理產權轉移手續，因此，涉及該房屋各項權屬糾紛及拆遷處理等各項事務中，我們均特別授權給張智翔，由張智翔處理一切權屬及拆遷事宜?！?/p>

然而，因房屋產權爭議，這五套房屋的拆遷補償工作至今未到位。