來(lái)鳳縣教育信息,湖北省來(lái)鳳縣教育局

為促進(jìn)來(lái)鳳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共利益需要，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)土地管理法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）和《省自然資源廳關(guān)于印發(fā)湖北省土地征收成片開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則（試行）的 通知》（鄂自然資規(guī)〔2021〕3號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，來(lái)鳳縣人民政府組織編制了來(lái)鳳縣城區(qū)教育城片區(qū)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本方案”）。

一、成片開(kāi)發(fā)的基本情況

本方案成片開(kāi)發(fā)范圍位于來(lái)鳳縣翔鳳鎮(zhèn)桂花樹(shù)社區(qū)、中華山村、望水村、河坪村；漫水鄉(xiāng)新拱橋村，總面積27.4228公頃。

二、成片開(kāi)發(fā)的必要性和效益分析

（一）必要性分析

是推進(jìn)產(chǎn)城融合，打造高品質(zhì)宜居新城；節(jié)約集約用地，提高土地使用效率的需要。

（二）效益分析

提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升居民生活水平；創(chuàng)造城市景觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

三、規(guī)劃符合性及選址適宜性

（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃符合性分析

本方案符合《來(lái)鳳縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（2021-2025年）》的發(fā)展定位和要求，已將當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃納入2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并承諾將后續(xù)實(shí)施計(jì)劃納入當(dāng)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

（二）成片開(kāi)發(fā)范圍國(guó)土空間規(guī)劃符合性分析

本方案用地位于來(lái)鳳縣現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，未突破現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的禁止性?xún)?nèi)容和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，不與生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田等管控要求沖突。本方案未突破來(lái)鳳縣建設(shè)用地總規(guī)模、耕地保有量等約束性指標(biāo)，符合來(lái)鳳縣資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國(guó)土開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、現(xiàn)行空間類(lèi)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估要求，不與新的國(guó)土空間規(guī)劃管控要求沖突。在來(lái)鳳縣國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前，我縣承諾將本方案建設(shè)用地布局及規(guī)模納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國(guó)土空間規(guī)劃，并做好過(guò)渡期臺(tái)賬管理。

（三）選址適宜性分析

經(jīng)核查，本方案成片開(kāi)發(fā)范圍選址現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度弱，未出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等災(zāi)種。無(wú)重要工業(yè)價(jià)格的礦產(chǎn)資源，無(wú)壓覆現(xiàn)狀礦山和已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源。

四、主要用途和擬實(shí)現(xiàn)功能

本方案主要用途為交通運(yùn)輸用地、公園綠地、防護(hù)綠地、教育用地、商業(yè)用地，擬實(shí)現(xiàn)完善城市公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的功能，提升城市發(fā)展服務(wù)水平。

五、擬建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)時(shí)序和實(shí)施計(jì)劃

本方案擬安排項(xiàng)目15個(gè)，其中防護(hù)綠地1個(gè)、公園綠地項(xiàng)目2個(gè)、交通運(yùn)輸用地1個(gè)、教育用地2個(gè)、商業(yè)用地5個(gè)、廣場(chǎng)用地3個(gè)、文化用地1個(gè)。計(jì)劃實(shí)施周期為2024年-2026年，3年內(nèi)實(shí)施完畢。2024年實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，完成土地征收面積3.0883公頃，土地供應(yīng)3.0883公頃；2025年實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，完成土地征收面積16.7834公頃，土地供應(yīng)16.7834公頃；2026年實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，完成土地征收面積7.5511公頃，土地供應(yīng)7.5511公頃。

六、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例

根據(jù)用途分區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目安排，本方案成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)，防護(hù)綠地、城市道路用地和中小學(xué)用地為公益性用地，成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)公益性用地面積8.8223公頃。其中，規(guī)劃公益性用地面積8.8223公頃。公益性用地占總用地面積比例18.4%，低于40%。依據(jù)2022三調(diào)國(guó)土變更調(diào)查成果統(tǒng)計(jì)，我縣國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的現(xiàn)狀公益性用地比例為18.3%，本方案公益性用地比例高于現(xiàn)狀公益性用地比例。本年度我縣尚未報(bào)批公益性用地比例低于40%的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，符合《湖北省土地征收成片開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則（試行）》公益性用地比例低于40%且確實(shí)難以提高申報(bào)情形。

七、結(jié)論

來(lái)鳳縣城區(qū)教育城片區(qū)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)公益性用地比例符合部、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到了保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

八、意見(jiàn)反饋

自本公示發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾有不同意見(jiàn)的，可以向來(lái)鳳縣自然資源和規(guī)劃局（地址：來(lái)鳳縣武漢大道行政服務(wù)中心、郵編：445700、聯(lián)系人：鄧?guó)P瓊、聯(lián)系電話：0718-6299851）書(shū)面反饋意見(jiàn)。