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盼了30年的房產證終于到手了！ 湖南文理學院退休教師迎來“最大喜事”
6月20日上午九點，湖南文理學院退休教師周金世的房產證終于下來了！圖為周金世夫婦展示剛拿到的房產證。
紅網時刻新聞 記者 張軍 黃剛 常德報道
小溫暖有大民生，一條條師生反映的問題，匯集成學校黨員干部排憂解難的履職清單。
6月20日上午九點，湖南文理學院退休教師周金世的房產證終于下來了！盼了30年的“大紅本”終于到手了。
“整整30年，房本終于到手了，太激動了，非常謝謝學校支持，實在是太不容易了。”當日，周金世老師將印著金色大字的“認真負責辦實事，盡心盡力解民憂”的錦旗送到了湖南文理學院黨委書記龍獻忠手中。
周金世將印著金色大字的“認真負責辦實事，盡心盡力解民憂”的錦旗送到了湖南文理學院黨委書記龍獻忠手中。
退休教師“老大難”問題得以解決，這是學校一大喜訊，更是學校黨委將黨紀學習教育與“走找想促”真正落到實處的具體體現。
回顧：多重因素導致房產證沒辦理
周金世老師留存在學校檔案室內的收據資料。
時間回到1993年，根據當時的政策，周金世購買學校教工宿舍（房改房）50%的產權，并辦理了部分產權的房產證。隨后1998年年底購買了該房子剩余50%的產權，并與學校辦理了補齊剩余產權的相關手續。
“當時正值學校合并升本的過渡時期，未能及時辦理部分產權房剩余產權的房產證。”周金世告訴記者，當時老百姓買房的概念主要在“住用”，對于申領“房本”的意識不強，自己當初并沒有去，只保留了當年的兩張房款發票。
沒有房產證房子無法交易，年歲大了以后辦理估計會更麻煩……周金世這兩年沒少東奔西走。“因諸多歷史遺留問題，再加上缺乏經驗，我們一開始真的不知道如何入手。”
于是，今年4月份，周金世向學校資產管理與招投標處反映了訴求。
“我們接到訴求后，即刻向學校有關領導作了專題匯報，校領導高度重視，并指示此事作為學校重點工作來抓。”湖南文理學院資產管理與招投標處處長劉曉波告訴記者，處室多次召開專題會議研究，委派房產管理科科長胡潔全權代表學校，協助周金世老師辦理房產證。
辦理：“特派員”攻堅，終于拿到了“紅本子”
學校資產管理與招投標處處長劉曉波與周金世老師領證瞬間。
怎么辦？面對30年的歷史遺留問題，湖南文理學院學院資產管理與招投標處以及“特派員”胡潔沒有放棄。查閱歷史檔案，走訪知情人，協調咨詢有關部門……猶如打仗般的兩個月時間，只為了這一件事，終于解決了30年的問題。
“由于1998年正值兩校（常德高專與常德師專合并成立常德師范學院）合并時期，同時常德市行政機關系統也進行了內部機構調整，人員流動性大，時隔30年，早已時過境遷。”說起辦理過程，胡潔感慨良多。
為了找到“突破口”，胡潔先是陪同周金世前往了常德市住房和城鄉建設局咨詢，經房地產市場監督管理科指導，發現周金世雖已分兩次交齊購房款，保留了50%的部分產權證及全款繳費憑證，但其與學校辦理的補齊剩余產權相關手續的資料有缺失。
學校“特派員”胡潔老師查找資料。
“沒辦法，我只能去各個部門查找證據。”胡潔說。自己曾泡在學校的檔案室兩天兩夜，從堆積如山的歷史資料中查找相關資料。學校資產管理與招投標處的工作人員來來回回40多次往返學校各處科室、常德市老房管局、市房產管理交易中心、市房產管理測繪中心等部門。
“通過多次與市住房和城鄉建設局房地產市場監督管理科的溝通，終于在對方的配合下，在其檔案館查到了周金世購房的后期合同及相關當年房改房政策依據等。”胡潔講述著查找相關材料的過程。
經過學校與市級相關職能部門共同努力與配合，2024年6月20日，周金世老師終于拿到了等了30年的全部產權房產證！
“30多年的老房子終于辦到證了，對我們家來說，這是最大的喜事。”周金世拿到房產證的那一刻，激動地說。
展望：把解決實際問題作為推動學校高質量發展的著力點
學校黨委書記龍獻忠現場了解學生訴求。
周金世老師這張遲到30年的證辦下來，只是湖南文理學院替學校師生辦實事，解決師生急難愁盼問題的縮影。
“服務做得好不好，全校師生心中自有一桿秤。”湖南文理學院黨委書記龍獻忠在接受采訪時說，學校必須全力以赴為民辦實事、解難事。
龍獻忠表示，此次30年的房產證辦理下來了，體現了學校將堅持以人民為中心的發展思想真正落到了實處，體現了學校干部擔當作為、不畏艱難的敬業奉獻精神，也是學校近年來開展主題教育和黨紀學習教育，推動為民服務不斷走深走實的重要體現。
近年來，學校黨委根據中央、省委印發的有關文件精神和省委教育工委的有關要求，結合學校實際，要求學校領導干部深入基層一線，了解師生所思所想所憂所盼，進行了問題大梳理、難題大排查。走訪座談4000余人次，問卷調查近萬人次，針對師生反映強烈的交通安全、后勤保障、教學條件等問題進行全面梳理，制定問題清單，明確整改措施、時限和責任人，及時推動整改。
“今后，學校也會以此次一事為契機，進一步改善民生工作，進一步提高服務意識，進一步加強作風建設，為學校高質量發展凝聚強大合力。”龍獻忠說到。
破解“領證難” 喜圓“紅本夢” 長沙市按揭貸款購房者紙質房產證領取現狀調查
湖南法治報全媒體記者 何金燕 羅霞 曾雨田 見習記者 梁原
2023年10月18日，梁女士在長沙市芙蓉區政務服務中心領到紙質不動產權證書。
“按揭貸款客戶為何不能領取房產證？”前不久，長沙市民顧先生公開提出質疑。幾經周折后，他才領到紙質房產證原件。
一紙證書，凝結汗水，深藏夢想。
辛苦攢錢買房安家，為什么遲遲拿不到房本？按揭貸款購房只能領取房產證復印件？紙質房產證原件到底在哪里？銀行扣留該證是否合法？
帶著這些疑問，近一個月以來，本報記者深入長沙市不動產登記中心、多家銀行調查采訪。
小案透視大民生
按揭貸款購房者領房本受阻
公開質疑引發關注
一個月前，長沙市民顧先生購買的新房交房了。
如何快速拿到自己的紙質房產證？顧先生依次咨詢了開發商、按揭貸款銀行、長沙市12345政務熱線和長沙市不動產登記中心。
“開發商和按揭貸款銀行都表示，沒有扣留我的房產證。不動產登記中心告知，我目前不能申領紙質房產證，因為有貸款。”作為一名法律從業人員，顧先生認為，這種行為明顯違法。
“違法制度不僅影響我一個人，也影響了長沙千千萬萬按揭貸款買房的老百姓。”一怒之下，顧先生給市長信箱寫信反映情況。
寫信后的第2天，長沙市不動產登記中心法規科主動聯系了顧先生。
10月11日，長沙市不動產登記中心在市長信箱中進行了書面答復：“我中心召集相關業務科室進行了研處，現已對預告登記、轉本登記的發證流程再次進行了優化。登記中心在辦理完預告登記、轉本登記業務后，將不動產權證書電子證照推送給權利人。如權利人需要紙質版不動產權證，可由本人持身份證明原件到我中心任一辦事點申領。”
10月12日，顧先生來到芙蓉區政務服務中心，順利拿到了自己的紙質房產證。
10月13日，本報記者報道了顧先生領取房產證的曲折經歷，第一時間在湖南日報·新湖南客戶端推送了消息《市民質疑按揭貸款客戶不能領取房產證？不動產登記中心：立即改正》，引發社會廣泛關注。
“房產證原件沒在自己手里，總感覺房子好像是我的，又好像不是我的。”每個月辛苦攢錢按時還房貸13年了，家住長沙縣的劉女士從未見過自己的紙質房產證。
和很多按揭貸款購房者一樣，她從銀行得到的消息：在房貸沒有還清之前，銀行必須扣押紙質房產證。
10月13日下午，讀了顧先生領到房產證的新聞報道，劉女士立刻從中國建設銀行APP上查到貸款機構電話，咨詢領取房產證相關情況。
在工作人員的電話指引下，10月14日清早，劉女士來到中國建設銀行長沙鐵銀支行5樓窗口，填好《中國建設銀行個人信貸業務押品權證領用通知書》，幾分鐘就拿到了房產證原件。
“這么多年來，我只見過房產證復印件，和捧到‘大紅本’的感覺太不一樣了。”劉女士笑著說。
記者看到，劉女士剛領回的房產證內頁中，清晰地蓋著“此房已抵押，抵押日期至2030年1月13日”紅色字樣章。
2018年，長沙的梁女士在天心區購置了一套房產，通過中國郵政儲蓄銀行辦理了商業貸款。
和劉女士一樣，受到顧先生領到房產證的啟發，今年10月18日，梁女士順利在芙蓉區政務服務中心拿到紙質房產證原件。
申領紙質不動產權證
無需銀行出具書面同意書
近一個月以來，記者隨機對長沙各縣市區數十名按揭貸款購房者進行采訪。大部分人均表示，還貸多年，未見過紙質房產證。也有小部分按揭貸款購房者告知，已經拿到紙質房產證。
為什么各大銀行對紙質房產證領取相關規定并不一致？
本報多名記者分別跟隨貸款多年未拿到紙質房產證的購房人，來到長沙農村商業銀行不同支行咨詢領證問題。
“你的貸款沒結清，怎么可以拿證呢？你可以在柜臺給房產證拍個照或者復印一下，但是肯定不能把證拿走。”當開福區的伍先生提出想要拿回紙質房產證時，銀行工作人員如是說。
在另一網點，王女士也碰到了同樣的情況。
銀行為何要扣押紙質房產證？
“主要是擔心客戶拿抵押的房產證再進行抵押，這樣就加大了銀行的風險。”長沙農村商業銀行某支行相關負責人告訴記者，紙質房產證作為抵押物管理要定期檢查，貸款未結清前不能取出。如果客戶確實需要用到紙質房產證，可以在銀行工作人員陪同下借出使用，再由銀行工作人員帶回入庫。
記者在調查中還發現，按揭貸款購房者的紙質房產證并不在同一地方，有些在開發商處，有些扣押在銀行。
房產證原件究竟在哪里？
中國郵政儲蓄銀行長沙某支行工作人員告訴記者，2021年1月1日《民法典》正式實施后，紙質房產證均未抵押在銀行。在此之前想要領取紙質房產證的，必須結清貸款。
10月18日，在接受本報記者采訪時，長沙市不動產登記中心相關負責人表示，2020年10月1日起，長沙市已正式上線不動產電子證，市民可在“長沙不動產登記”微信公眾號自行查看下載使用，電子不動產登記證書與紙質不動產登記證書具有同等法律效力。
該負責人還告知，自今年10月19日起，原在長沙購房沒有申領紙質不動產權證書的按揭貸款購房人，可在長沙市內7個網點選擇任一網點就近申領紙質不動產權證書，無需再由銀行出具書面同意書。
銀行扣證違法
專家建議源頭防范及時糾錯
“落戶、入學、賣房……經常都要用到房產證，拿不到紙質房產證，真的很不方便。”在長沙生活多年的雷女士感慨道。
2019年9月，常德的雷女士在長沙市望城區按揭貸款購買了一套住宅，她在中國建設銀行辦理的商業貸款。今年7月26日，雷女士在小區物業管理服務中心拿到了紙質房產證。
“我聽說，銀行把房產證送到小區開發商那里，開發商再放到了我們物業。這么珍貴的房產證，居然經過幾次轉手，弄丟了或者被盜用了，豈不是會給我帶來很多麻煩？”雷女士擔憂道。
長沙市岳麓區人民法院民事審判一庭法官文俊分析說，我國不動產物權采取的是登記生效主義。購房者購買的房產，所有權經依法登記就發生效力。也就是說，在不動產權證登記時，購房者就取得不動產所有權。根據《民法典》規定，購房者在購房時以房產作為擔保向銀行進行貸款的，銀行為抵押權人，購房者提供房產為抵押財產，銀行的抵押權自辦理不動產抵押登記時設立，在不動產登記證上載明抵押情況。
“這個時候，該房產上存在兩個物權，即購房者的所有權，銀行的抵押權。抵押權自登記時設立，并不需要扣留不動產權證，銀行在辦理抵押登記后應當將不動產權證交還給不動產登記中心或者購房者。”文俊明確指出，銀行以按揭貸款為由扣留紙質房產證的行為不合法，但這卻是不少地方的習慣性做法。
“銀行扣押房產證已無意義。”湖南弘一律師事務所律師謝棒分析指出，《民法典》正式生效后，抵押物轉讓只需通知抵押權人，不需要經過抵押權人同意，扣押紙質房產證也難以阻止購房人賣房。
如何杜絕此類現象繼續發生，更好地維護購房者的合法權益？
“源頭防范，及時糾錯。遇到侵權行為，可以向中國12363或國家金融監督管理總局12378投訴，或向人民法院提起訴訟。”謝棒建議，金融監管部門應及時處理銀行扣押證件的投訴，并發布典型案例，統一規則，源頭治理；人民法院審理相關案件后，要注重以案釋法，必要時發出司法建議，引導社會風尚。
■法治“湘”聲
何金燕
因按揭貸款買房，長沙市民顧先生沒能順利領取紙質房產證。其公開質疑該違法行為引發關注，得到市長信箱回復，長沙市不動產登記中心及時知錯認錯并糾錯。
誠如顧先生所言，“違法制度不僅影響我一個人，也影響了長沙千千萬萬按揭買房的老百姓”。人非圣賢，孰能無過。犯錯不可怕，怕的是諱疾忌醫。不屑認錯本身才是錯。有關部門積極回應群眾關切，破解老百姓急難愁盼，其認錯意識、糾錯勇氣、改錯態度，值得點贊。
房產證，承載著購房人的夢想和汗水。不僅是其取得房屋合法所有權利的憑證，更是辦理落戶、上學等事項的必要憑證。筆者了解到，長沙仍有部分按揭貸款購房者未能領到紙質房產證原件。他們的紙質房產證到底如何領取？難題仍需破解。
小案透視大民生，關系大政治，關聯大發展。一紙“紅本”，看似輕薄，意義厚重。它承載著群眾的期盼與福祉，考驗著黨委政府的責任和擔當。望有關部門細察實情、速出實招、強化實效，用心用情托起百姓安居夢。
