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丹東樓市欲借“11條”新政企穩

丹東（樓盤）樓市欲借“11條”新政企穩

■ 中國建設報記者劉宏偉 遼寧丹東報道

大數據時代，盛行數據說明一切。市場研究機構統計數據顯示，5月份30個典型城市新建商品住宅成交面積環比增長15.5%，同比增長34.9%，成交量創下近6年的同期新高，樓市迎來了“紅五月”。但中國房產信息集團研究中心此前的一份統計數據顯示，營口（樓盤）、丹東、溫州（樓盤）等三四線城市則因庫存高企，表現欠佳，去化周期大多超過20個月，而丹東樓市庫存去化時間甚至更長。統計數據背后樓市的真實情況如何？中國建設報記者日前實地探訪了丹東，無論是在市區，還是近郊，甚至是島上，隨處都可以見到正在施工的項目工地。

針對丹東樓市的現狀，該市市長石堅在接受中國建設報記者獨家專訪時表示，自去年以來，雖然丹東市的房地產市場呈現出下滑趨勢，但隨著一系列政策利好的逐步顯現，以及沈丹客專、丹大快鐵等重大基礎設施交付使用等契機，預計今年該市商品房銷售同比不會出現大幅下滑。尤其是4月份推出的“11條”樓市新政，具有很強的針對性和操作性，有利于進一步拉動居民購房消費，消化存量房產。

去化“壓力山大”

記者在遼東學院西側的濱江3號項目樓盤售樓處看到，該項目去年10月份的均價為每平方米9500元，如今已降到每平方米8600元。當記者問及每平方米6500元起的特價房時，售樓人員稱那只是在剛剛結束的春季房交會上推出的優惠，數量有限。大部分房源會根據客戶付款方式不同享受不同等級的優惠，95折到99折不等。而在宗裕城項目售樓處，銷售人員的推銷熱情更高，盡管打出“特價房每平方米3440元起”的招牌，且周末前來看房的人不少，但在記者停留的一個多小時里，并沒有見到直接簽約下單者。

或許剛剛結束的春節房展會上的成交數據更能說明丹東樓市的整體情況。據丹東市房產局透露，4月25日舉行，會期5天的房交會總交易941套房，成交面積為8.6萬平方米，交易額3.95億元。意向購房1053套，意向購房面積9.7萬平方米。成交量比去年秋季房交會增長1倍。然而，另一組對應的數據是：本屆房交會推出51個樓盤，商品房房源15000余套、150萬平方米。盡管在各種利好政策的驅動下，相比去年秋季房交會的成交有所增長，但供需之間的巨大差距，顯示出了樓市的去化壓力。

面對去化壓力，開發商的營銷可謂不遺余力：御景苑全款92折、歐尚廣場購房減15000元、保利地產（600048,股吧）購房每平方米補貼80元、月亮島免契稅、江戶城購房即送日本豪華雙人游……對此，業內人士分析認為，開發商真金白銀的優惠活動無疑是加速去化的最有效力量，加上新近出臺的地方樓市新政的效力正在不斷體現，丹東樓市整體趨勢還算平穩。

新政“保駕護航”

提及樓市新政，公積金政策的調整素來倍受關注。丹東市住房公積金管理中心在4月22日發布了《關于調整住房公積金支持居民自住和改善性住房需求有關政策的通知》，內容主要包括：降低住房公積金個人貸款首付款比例，最低首付款比例由30%調整為20%；提高二手住房貸款比例，最高貸款比例由現行評估價50%調整為評估價60%；上調住房公積金最高貸款額度，由60萬元上調至80萬元；直系親屬申請住房公積金貸款可共享；可使用公積金賬戶余額支付購房首付款；擴大異地公積金貸款范圍。在遼寧省內住房公積金互認互貸的基礎上，將異地互認互貸范圍擴大至全國。

丹東市住房公積金管理中心主任、黨組書記馬克在接受本報記者獨家專訪時表示，上述措施都是為了穩定住房消費、支持居民自住和改善性住房需求。自4月23日開始執行公積金新政以來，截至5月18日，已辦理355戶公積金貸款，貸款總額達1億元。而截至5月底，當月的貸款總額相當于前4個月的總和。

據馬克介紹，公積金新政只不過是丹東促進房地產業平穩健康發展的樓市“11條”新政之一， 余下新政主要包括加快推進棚戶區改造（啟動“干線”前期工作）、鼓勵引導拆遷居民購買存量商品住房作為安置房（對采取貨幣化安置的棚改居民購買商品住房，購房成交價格不超過貨幣補償額的，免征新購房屋契稅；購房成交價格超過貨幣補償額的，對差價部分按規定征收契稅）、明確普通商品住房認定標準（容積率1.0以上、單套建筑面積144平方米以下、單套總價200萬元以下的商品住房均屬普通商品住房）、實行居民購房獎勵政策（居民購買新建商品住房，建筑面積90平方米以下的，每平方米補貼40元；建筑面積90～144平方米的，每平方米補貼60元；建筑面積144平方米以上（不含別墅），每平方米補貼100元。60歲以上外地人來丹購房居住享受該市老年人使用公共設施相關優惠政策、實行房貸優惠政策、居民申請商業貸款購買普通商品住房實行“認貸不認房”政策等。

針對上述新政，石堅表示，要把保持房地產市場平穩健康發展作為今年的重要工作目標，突出抓好“三穩一防”：穩定銷售。要加大棚戶區改造力度，推行征收拆遷貨幣化安置，做好拆遷安置、保障房籌集和消化存量商品住房的銜接，落實稅費、信貸等相關扶持政策。鼓勵開發商主動到外展售，并根據市場需求建宜居戶型。穩定供應。合理控制開發用地供應總量，調控商品住房供應節奏，保障性住房的籌集要逐步由集中建設轉變為購買、配建、長期租賃相結合，大力發展養老、旅游等多元化地產。穩定預期。金融、土地、稅收等一系列政策要形成合力，穩定住房價格，穩定市場預期。防范市場風險。加強商品房預售及資金監管，做好預案。幫助開發企業解決難題，努力實現房地產市場預期發展目標。

丹東市稅務局 ?稅費優惠政策直通車

丹東市總商會

為有效緩解疫情對民營企業的影響，市工商聯聯合丹東廣播電視臺，圍繞中央、省、市等各級部門扶持企業發展的各項政策措施，邀請相關部門對民營企業進行宣講。幫助我市民營企業掌握財政支持、稅費支持、金融支持、穩崗就業、降低成本、司法支持等實際情況，全面了解我市幫扶企業復工復產系列政策措施的要點、具體操作及監管手段，提高政策宣講覆蓋率及廣大民營企業對惠企政策的知曉率和滿意度，切實使我市民營企業用足用活各項政策，推動企業穩定發展。

丹東市稅務局：稅費優惠政策直通車

稅費優惠政策直通車

——落實減稅降費，助力復工復產

為深入貫徹全國兩會精神，促進“六穩”“六?！惫ぷ鏖_展，按照國家稅務總局關于減稅降費一系列工作部署，丹東市稅務局面向納稅人和繳費人全面開展“稅務幫扶行動”，支持疫情防控，助力遼寧企業復工復產、復工達產、復工增產。

今年以來，黨中央、國務院先后出臺了7批28項支持不同群體、不同行業疫情防控和復工復產的稅費優惠政策，涉及支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持防護救治、穩外需擴內需、支持復工復產等五個方面。目前疫情防控接近尾聲，為支持企業有序復工復產，本期內容將重點介紹有關支持復工復產方面的稅費優惠政策。

1.階段性減免小規模納稅人增值稅政策

自2020年3月1日至12月31日，對湖北省增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

（文號：財政部 稅務總局公告2020年第13號、稅務總局5號公告、財政部 稅務總局公告2020年第24號、國市監注〔2020〕38號、遼市監聯〔2020〕6號）

2.企業所得稅彌補虧損年限延長政策

自2020年1月1日至12月31日，受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。困難行業企業，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類）四大類，具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

（文號：財政部 稅務總局公告2020年第8號、28號）

3. 小型微利企業和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅政策

2020年5月1日至2020年12月31日，小型微利企業和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅，延遲至2021年首個申報期內一并繳納。

（文號：國家稅務總局公告2020年第10號）

4. 階段性免征為服務業小微企業和個體工商戶減免租金的出租人的房產稅、城鎮土地使用稅政策

對于為服務業小微企業和個體工商戶減免房屋租金的出租人（包括國有和非國有房屋），在本年度內，按月份計算，免征減免租金對應月份的房產稅和城鎮土地使用稅，免稅金額不超過減免租金數額，免稅期限不超過3個月并在本年度內申報享受。由出租人自主判別、自行申報享受本項優惠政策，并將出租服務業小微企業和個體工商戶及減免租金的相關材料留存備查。

（文號：發改投資規〔2020〕734號、遼發改財金〔2020〕331號）

5.免征2020年文化事業建設費政策

自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事業建設費。

（文號：財政部 稅務總局公告2020年第25號）

6. 免征中小微企業三項社會保險單位繳費部分、減半征收大型企業三項社會保險單位繳費部分

2020年2月至12月底，免征中小微企業基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分。

2020年2月至6月，對大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分減半征收。

（文號：人社部發〔2020〕11號、人社部發〔2020〕49號、遼人社發〔2020〕6號、遼人社發〔2020〕7號、遼人社〔2020〕33號）

7. 階段性減免以單位方式參保的個體工商戶職工養老、失業、工傷保險

2020年2月至12月，有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業職工養老保險、失業保險、工傷保險的，參照遼人社發〔2020〕6號和遼人社發〔2020〕7號中規定享受中小微企業免征、緩繳政策。個體工商戶以個人身份自愿參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的，可在年內按規定自主選擇繳費基數（檔次）和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結束后3個月內補辦登記，不影響參保人員待遇。

（文號：國市監注〔2020〕38號、遼市監聯〔2020〕6號、人社部發〔2020〕49號、遼人社〔2020〕33號）

丹東22.92億元稅費政策紅利直達市場主體

“快速到賬的590萬元退稅款，極大地緩解了企業資金壓力，目前企業效益穩中向好，我們發展的信心和決心大大增強了。”丹東豐能工業股份有限公司財務負責人王鐵鋒由衷地說。

為讓稅收政策“及時雨”更快直達市場主體，自今年新的組合式稅費支持政策實施以來，丹東市依托大數據靶向發力，主動定位符合政策條件的企業，建立企業需求清冊，在政策享受、領票用票、退稅審批等方面提供便利，“減免緩退”多措并舉，助力企業紓困解難。

“今年，稅務部門幫我們辦理出口退稅近600萬元，在資金周轉極其困難的情況下，為企業注入了源頭活水?！钡|新豐服裝有限公司負責人鄧飛雄說。新豐公司主要生產服裝成衣，年出口額近億元。近幾年，國家不斷釋放減稅降費紅利，為企業拓展海外市場提供了極大幫助。

為推動減稅降負政策落細落實，在確保數據準確、流程規范和風險可控的前提下，稅務部門積極開展便捷退稅，精簡出口退稅資料，縮短退稅審核時間，建立問題快速響應機制，緊盯退稅進度，確保稅惠“大禮包”扎扎實實地落到納稅人繳費人的口袋。今年前三季度，全市新增減稅降費及退稅緩稅緩費總計22.92億元。

（遼寧日報 記者蔡曉華）