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中國房地產報：將房地產實打實的措施落實到位

房地產市場實打實的措施，會帶來實打實的效果，也會產生實打實的信心。

10月17日，住房城鄉建設部部長倪虹在國務院新聞辦公室舉行新聞發布會上，清晰地闡釋了推動市場止跌回穩，會合財政部、自然資源部、中國和金融監管總局等部門打出的一套“組合拳”。

這套房地產政策“組合拳”，概括起來就是“四個取消、四個降低、兩個新增”。細心的網友立即就聽懂了“兩個新增”的含意，含金量滿滿，遐想空間巨大，超出了預期。

“兩個新增”就是：今年年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元；通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造，“只要是前期工作做得好，還可以在100萬套基礎上繼續加大支持力度”。

數據能讓我們看懂局面。從最新的資金數量來看，截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。就是說，到今年年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，達到甚至超過4萬億元。這意味著，為做好房地產項目融資，保障房屋建成交付，房地產“白名單”項目融資機制將會進一步擴大寬度。一方面，要做到合格項目“應進盡進”，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”；一方面，要幫助和推動問題項目加快修復，促其盡快達到“白名單”標準，獲得資金支持。可以預見，在金融機構進一步落實優化信貸審批和放款流程、提高效率之后，房地產項目融資和保交房將走得更堅實，市場風險出清更快速。房地產市場已經成為當前宏觀經濟的一個風向標，房地產穩不穩，深刻關系到經濟持續回升向好大局是不是穩固，深度關系到購房人民群眾切身利益是不是得到維護。因此對這項重要工作部署，絕不能有歇歇腳、松口氣的心態，要乘勢而上，要興實干之風。

另一個超出預期的“組合拳”貨幣化安置，我們可以這樣理解，新增實施100萬套城中村和危舊房改造，不是一個句號，而是100萬套+，根據工作效果和形勢而持續給力加力。

這項工作從住房城鄉建設部的表態來看，具有很大的遐想空間，不僅含金量滿滿，關鍵是態度和措施是非常堅決的，這項“組合拳”將會產生一舉多得的效應，即群眾受益、城市受益和市場受益。群眾可以即時根據自己的需求選擇合適的房子，不用在外租房過渡就直接搬入新家；城市可以消除老建筑安全隱患，刷新城市界面完善城市功能，讓人民在居住安全獲得感上更加真切；市場受益實際就是企業受益，企業消化了存量商品房，對其正常運營意義非凡，對于市場穩定也同樣意義非凡。可以說，政策“組合拳”正在力挽狂瀾，掃除房地產市場止跌回穩路上的一切障礙。

時節如流，歲月不居，眼下時間已經走在四季度，今年經濟工作也將進入收官階段。根據規律，每年四季度國內生產總值占全年國內生產總值的比重是最高的，做好四季度經濟工作對于努力完成全年經濟社會發展目標任務，至關重要。這決定了做好房地產市場止跌回穩的發展工作，無比重要。從市場的最新態勢來看，是積極樂觀的，自9月26日以來，“四個取消、四個降低“的新一輪房地產優化政策落地半個月之后，最顯著的變化是，房地產銷售回暖。根據有關數據，截至10月15日，10月30大中城市日均新房成交面積為22.6萬平方米，半個月的同比增速從9月的-32.4%大幅收窄至-4.5%，三線城市新房銷售增速也由負轉正，目前一個新情況是，相較于一線和三線城市，二線城市的改善幅度相對較小，這可能是因為一線城市限購放開和放松，對二線城市產生虹吸效應，反而對當地新房銷售帶來一些影響。相較于新房，二手房的改善幅度更大，一線城市二手房銷售同比均回正，北京僅10月10日一天，存量住宅網上簽約套數就達783套，整個9月份則為13274套。可以預見，10月份房地產市場交易數據會很可觀。

而對于住房消費市場上人民群眾很關心的增值稅情況，財政部給出了同樣具有含金量的回應，表示財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅。在助企解困這件緊要的大事情上，自然資源部更是表示專項債券優先考慮回購企業無力開發、不愿開發地塊；金融監管總局也表示允許政策性銀行、商業銀行對閑置存量土地的收購發放一定比例的貸款，主要目的是推動更加高效利用好閑置土地，同時改善和釋放房地產行業的現金流。

當然，在政策紅利帶給房地產市場強信心之余，我們也注意到一個情況，有一些人和機構，以炒股的心態來看房地產，只要任何政策一出、股市不漲就是不及預期。這種觀點就是一種套利心理，以一個行業的精準施策，一股腦套在另外一個本就不確定性的資本市場身上，并以此來評判一切事物的好壞以及作為買股票的準繩，這是有風險的，也是危險的。

對于房地產而言，目前政策是夠的，力度是大的，關鍵是要抓落實。各部門、各地方、各企業，既要正視困難，更要堅定信心；既要抓住重點，也要主動作為，要干字當頭、眾志成城、撒豆成兵。馬克思說，“一個行動勝過一打綱領”，要努力打贏保交房攻堅戰，要努力打好城改危改戰役，要努力打響好房子戰斗，就要一項一項抓政策落實，把政策效應充分釋放出來，這是正道，人間正道從來皆滄桑。實現房地產市場止跌回穩，完成全年經濟社會發展目標任務，并為明年經濟大局打好前戰，房地產工作沒有捷徑，唯有實干。

來源：中國房地產報

證券日報頭版：房地產行業四大新看點值得期待

連日來，多部門相繼發聲，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，推動房地產市場止跌回穩。在國務院新聞辦公室10月17日舉行的發布會上，住房和城鄉建設部等五部門相關負責人介紹了促進房地產市場平穩健康發展有關情況。

在筆者看來，這本身就是一個積極信號，在彰顯穩定房地產市場在“穩增長”中的重要作用之外，體現出政策協同一致性。多部門聯合以一盤棋思維打“組合拳”，政策信號以及落實路徑清晰明確，有四大新看點值得期待。

第一，調整或取消各類限制性措施，進一步滿足多樣化購房需求。住建部部長倪虹提及“四個取消”，即取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。調控政策松綁加速，進一步滿足多樣化購房需求，加快修復房地產行業基本面。

自9月26日召開的中央政治局會議強調“要促進房地產市場止跌回穩”“推動構建房地產發展新模式”以來，已有超70個城市出臺80余次放松限購的政策。近期，政策效果開始顯現。國家統計局最新數據顯示，房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄。

第二，通過貨幣化安置等方式新增實施100萬套城中村改造，將帶動大規模住宅銷售。過去，城中村改造安置強調實物安置。當前，為了消化和優化存量房源，安置方式發生了重要變化。

貨幣化安置可以釋放出大規模增量購房需求，為消化庫存房源提供新動力。隨著政策持續深入，將帶動地級以上城市，尤其是人口集中的大城市住宅銷售規模上行，引導市場預期。

第三，“白名單”信貸規模增至超4萬億元，為“保交房”護航。“白名單”是實現“保交房”的突破口，是穩定樓市預期的關鍵鑰匙。結合當前情況，要擴大“白名單”覆蓋范圍，更要打通從“白名單”到“融資落地”的堵點。

截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元，預計到2024年底將超過4萬億元。接下來，將做到合格項目“應進盡進”，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。這意味著房企資金鏈緊張的情況會得到緩解。

第四，支持地方用好專項債收購存量土地和住房，盤活“沉睡”資產。盤活存量土地和住房對房地產投資回穩至關重要，也關乎地方財政收入。但不管是“收儲”存量土地還是住房，都需要金融支持。

“專項債+專項借款”用于支持地方回購存量土地，允許地方專項債用于收儲存量住房，前者減少企業負擔，后者把存量住房轉化為保障房，都是“盤活存量市場”的關鍵支撐力。

總體來看，這一系列政策“組合拳”有望加速落地推進，會給房地產行業發展帶來諸多積極變化。我們有理由相信，中國城市化還有很大空間，房地產市場“止跌回穩”可期。

（來源：證券日報）

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“四個取消、四個降低、兩個增加”，推動房地產市場止跌回穩

原標題：抓存量政策落實，抓增量政策出臺

推動房地產市場止跌回穩（權威發布）

9月26日召開的中央政治局會議強調，“要促進房地產市場止跌回穩”“推動構建房地產發展新模式”。在10月17日舉行的國務院新聞辦發布會上，住房城鄉建設部等部門相關負責人介紹了促進房地產市場平穩健康發展有關情況。

“四個取消、四個降低、兩個增加”，推動房地產市場止跌回穩

住房城鄉建設部部長倪虹介紹，住房城鄉建設部會同財政部、自然資源部、中國、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套政策“組合拳”，推動房地產市場止跌回穩。

“‘組合拳’怎么打？概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。”倪虹介紹。

四個取消，即充分賦予城市政府調控自主權，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

四個降低，主要包括降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。

兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。

“相關政策發布以來，政策效果已經開始顯現，房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄，特別是9月底以來，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續上升，市場出現積極變化。”倪虹說。

針對降低存量房貸利率，中國副行長陶玲介紹，預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調整，意味著在10月26日就可通過貸款銀行的指定渠道查看調整結果。部分中小銀行完成調整的時間可能略晚，總體預計在10月31日前全部完成。為方便辦理，絕大多數借款人都不需要到銀行網點。

存量房貸利率調整后，能節省多少房貸？“預計存量房貸利率將平均下降0.5個百分點左右，總體將能節省家庭利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民。”陶玲以北京舉例，原房貸利率如果是4.4%，利率調整以后為3.55%，那么100萬元、25年期的等額本息房貸，每個月可少付月供469元，共節省利息支出超過14萬元。

針對新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造，倪虹介紹，通過貨幣化安置方式，可以更好地滿足群眾自主選擇房型、地點等要求，不用等待過渡期；與此同時，還能消除安全隱患，改善居住環境，完善城市功能；在當前房地產供需關系發生重大變化的情況下，有利于消化存量商品房，一舉多得。

相關政策包括重點支持地級以上城市，開發性、政策性金融機構可以給予專項借款，允許地方發行政府專項債，給予稅費優惠，商業銀行根據項目評估可發放商業貸款等。什么樣的項目可以獲得政策支持？倪虹說，一方面，項目得是群眾改造意愿強烈、安全隱患比較突出的；另一方面，項目的征收安置方案和資金大平衡方案要做得扎實，切實維護群眾合法權益，避免新增地方債務風險。

優化完善“白名單”項目融資機制，“保交房”已交付246萬套

中央政治局會議提出，“加大‘白名單’項目貸款投放力度”。

金融監管總局副局長肖遠企介紹，截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。接下來，將進一步優化完善房地產“白名單”項目融資機制，做到合格項目“應進盡進”，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

除此之外，還將打好房地產各項融資工具的“組合拳”，形成集成規模效應，增強精準適配性。根據不同房地產企業和房地產項目，在不同階段的融資需求量身定制個人專屬金融產品，提高融資支持的精準性、及時性和有效性。同時，與有關部門一起積極研究政策性銀行、商業銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，各種政策形成合力。

如何確保在建已售商品房保質交付？

倪虹介紹，住房城鄉建設部和金融監管總局會同有關部門和單位，強化信貸、土地、司法等措施聯動，緊緊圍繞交付目標，狠抓各項工作落實。一是抓進度。通過全國保交房信息系統，對每一套交付任務都做到建檔立卡，交付一套、銷號一套。二是抓質量。把保交房項目作為加強房屋質量監管的重點，既要把房子建成，又要把房子建好。三是抓協調。用好國家、省、市三級專班聯動機制，協調解決項目跨區域的資金抽逃、涉法涉訴、資產處置等方面的困難和問題。目前，保交房攻堅戰推進有力，已經交付246萬套。

抓好消化存量商品房和處置閑置存量土地等工作

消化存量商品房和處置閑置存量土地，是當前促進房地產市場平穩健康發展的重點工作。

“財政部擬會同相關部門實施利用專項債收儲土地和收購存量商品房政策。”財政部部長助理宋其超介紹，這兩項政策聚焦房地產市場的堵點問題，既是推動房地產市場止跌回穩的重要舉措，也是落實黨的二十屆三中全會決策部署，擴大專項債支持范圍和用作項目資本金領域的重要內容，有利于促進土地市場的供需平衡，緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力，也有利于增加保障性住房來源，增進民生福祉。

自然資源部副部長劉國洪介紹，在住宅用地供應上，要一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，指導各地合理控制新增商品住宅用地供應，對于去化周期過長的城市暫停供應商品住宅用地；對于去化周期較長的城市，實行“盤活多少、供應多少”。

“為用好利用專項債收儲土地這項政策，我們指導地方規范程序、明確標準，重點圍繞‘怎么收’來推動落實。考慮優先回購企業無力開發或者不愿繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。”劉國洪介紹，接下來還將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國提供專項再貸款支持。

“各個部門都介紹了含金量很高、操作性很強的政策，力度夠大。接下來，我們就是要同心協力，把‘組合拳’打好，狠抓落實，讓這些政策的效果能夠充分顯現，讓人民群眾能夠享受政策紅利。”倪虹說。

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