海口海關：打造與中國特色自由貿易港相適應的海關智慧監管模式

　　中新網海口7月31日電 (記者 王子謙)海南自由貿易港封關運作后，海關監管范圍從“一線”延伸至“二線”，通關便利化要求更高。海口海關負責人30日表示，將進一步創新監管模式，按照“智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管”的思路，著力打造與中國特色自由貿易港相適應的海關智慧監管模式，實現高效精準監管，促進口岸快速通關。

　　據海口海關副關長田濤介紹，具體措施有四：一是實施智慧監管。建設海關智慧監管平臺，打造基于大數據的智慧監管體系，海口海關已與有關部門建立數據共享機制，29.7億條數據進入大數據池，建立147個風險特征庫，搭建93個數據模型，開發“零關稅”、加工增值、離島免稅等智慧監管場景，應用智能定位、人臉識別等新技術，實現自動化監管、智能化預警。在“二線口岸”運用智能化檢查設備提升監管效率。目前，10個“二線口岸”均配置H986等智能化檢查設備，被布控查驗的貨物優先運用H986實施無侵入式查驗。

　　二是實施信用監管。海口海關會同海南省營商環境建設廳建立“二線口岸”信用通關制度，對全省7萬多家外貿經營主體實施信用分類管理，AEO企業享受最低查驗率、最少稽核查頻次、適用“分批出島、集中申報”等便利化措施；“白名單”企業適用“分批出島、集中申報”等便利化措施，適用低查驗率，減少稽核查頻次；重點關注名單企業增加抽查比例，實施有針對性的風險管理措施。此外，海關聯合海南省營商環境建設廳建設“二線口岸”信用監管平臺，接入交通、銀行、市場監管等20余家單位的信用數據321萬條，完成6個“二線”信用通關場景建設。

　　三是實施順勢監管。將海關監管有效嵌入到貨物現有出島流程中，實現“一次申報、一次查驗、一站放行”；依托“一企一賬”“一物一鏈”大數據池，綜合運用智能風控模型，開展風險研判，根據風險研判下達預定式布控指令；加強與安檢部門合作，依托機檢圖像下達即決式布控指令，提升監管效能。

　　四是實施協同共管。海關與行業主管部門加強合作，建立享惠主體資質備案、運營管理、違規處置、聯合懲戒等“零關稅”、加工增值企業全生命周期管理制度。推動完善反走私聯防聯控機制、建立“二線口岸”非海關監管通道協同機制，設關地與非設關地、監管通道與非監管通道有效聯動，確保管得住、通得快、效率高。(完)