海口海關(guān)：打造與中國特色自由貿(mào)易港相適應(yīng)的海關(guān)智慧監(jiān)管模式

　　中新網(wǎng)?？?月31日電 (記者 王子謙)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作后，海關(guān)監(jiān)管范圍從“一線”延伸至“二線”，通關(guān)便利化要求更高。海口海關(guān)負責(zé)人30日表示，將進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，按照“智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、順勢監(jiān)管、協(xié)同共管”的思路，著力打造與中國特色自由貿(mào)易港相適應(yīng)的海關(guān)智慧監(jiān)管模式，實現(xiàn)高效精準監(jiān)管，促進口岸快速通關(guān)。

　　據(jù)海口海關(guān)副關(guān)長田濤介紹，具體措施有四：一是實施智慧監(jiān)管。建設(shè)海關(guān)智慧監(jiān)管平臺，打造基于大數(shù)據(jù)的智慧監(jiān)管體系，?？诤ｊP(guān)已與有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共享機制，29.7億條數(shù)據(jù)進入大數(shù)據(jù)池，建立147個風(fēng)險特征庫，搭建93個數(shù)據(jù)模型，開發(fā)“零關(guān)稅”、加工增值、離島免稅等智慧監(jiān)管場景，應(yīng)用智能定位、人臉識別等新技術(shù)，實現(xiàn)自動化監(jiān)管、智能化預(yù)警。在“二線口岸”運用智能化檢查設(shè)備提升監(jiān)管效率。目前，10個“二線口岸”均配置H986等智能化檢查設(shè)備，被布控查驗的貨物優(yōu)先運用H986實施無侵入式查驗。

　　二是實施信用監(jiān)管。海口海關(guān)會同海南省營商環(huán)境建設(shè)廳建立“二線口岸”信用通關(guān)制度，對全省7萬多家外貿(mào)經(jīng)營主體實施信用分類管理，AEO企業(yè)享受最低查驗率、最少稽核查頻次、適用“分批出島、集中申報”等便利化措施；“白名單”企業(yè)適用“分批出島、集中申報”等便利化措施，適用低查驗率，減少稽核查頻次；重點關(guān)注名單企業(yè)增加抽查比例，實施有針對性的風(fēng)險管理措施。此外，海關(guān)聯(lián)合海南省營商環(huán)境建設(shè)廳建設(shè)“二線口岸”信用監(jiān)管平臺，接入交通、銀行、市場監(jiān)管等20余家單位的信用數(shù)據(jù)321萬條，完成6個“二線”信用通關(guān)場景建設(shè)。

　　三是實施順勢監(jiān)管。將海關(guān)監(jiān)管有效嵌入到貨物現(xiàn)有出島流程中，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一站放行”；依托“一企一賬”“一物一鏈”大數(shù)據(jù)池，綜合運用智能風(fēng)控模型，開展風(fēng)險研判，根據(jù)風(fēng)險研判下達預(yù)定式布控指令；加強與安檢部門合作，依托機檢圖像下達即決式布控指令，提升監(jiān)管效能。

　　四是實施協(xié)同共管。海關(guān)與行業(yè)主管部門加強合作，建立享惠主體資質(zhì)備案、運營管理、違規(guī)處置、聯(lián)合懲戒等“零關(guān)稅”、加工增值企業(yè)全生命周期管理制度。推動完善反走私聯(lián)防聯(lián)控機制、建立“二線口岸”非海關(guān)監(jiān)管通道協(xié)同機制，設(shè)關(guān)地與非設(shè)關(guān)地、監(jiān)管通道與非監(jiān)管通道有效聯(lián)動，確保管得住、通得快、效率高。(完)