國際健康證_國際健康證明在哪里辦理

新冠疫情已經令國際旅行停擺一年。當前，全球疫情仍在持續，世界經濟亟待恢復，各國政府正在積極制定政策以恢復國際旅行安全重啟。

中國也正在動態調整出入境的防疫政策。為了便利人員往來，3月8日，中國版“國際旅行健康證明”微信小程序已正式上線，方便中國公民使用。

“健康證明”互認的前提是科學

第一財經記者使用小程序時發現，中國版“國際旅行健康證明”是一種綜合性的證明，能夠展示持有人的核酸、血清IgG抗體檢測結果及疫苗接種情況等，但目前疫苗接種相關數據正在建設中。此外，健康證明內含加密二維碼，以供各國相關部門驗真并讀取個人相關信息。

疫情常態化乃至后疫情時代，健康因素在國際人員往來中的重要性將更為凸顯。根據外交部網站的信息，在不久的將來，隨著越來越多的國家與中國達成健康證明互認安排，中國版“國際旅行健康證明”將在推動跨國人員健康、安全、有序往來中發揮更大作用，為中國公民“行走天下”提供堅實保障。

隨著各國紛紛加快疫苗接種，“疫苗互認”也將成為健康碼國際互認的核心內容。國務委員兼外交部長王毅在兩會期間表示，健康碼互認安排建立在各方充分協商的基礎上，不需要使用統一平臺，彼此數據庫也不聯通，二維碼信息經過加密，最大限度保護個人數據安全。具體實施過程中，將按照嚴格授權、最小必要、目的限定、保障安全的原則，切實保護公民個人信息。

王毅還表示，目前中國已通過雙邊渠道向有關國家提供具體設想、技術方案和二維碼識讀驗真所需的電子公鑰，并就此與相關國家保持溝通。

今年全國“兩會”上，有關“健康證明”的議題也廣受關注。全國政協委員朱征夫表示，中國應該在全球范圍內促進這種“健康證明”的互認，以促進國際旅游和經濟交流。他還建議，國際上開展雙邊或多邊談判，推動各國“健康證明”的互認和快速準確識別。

對此，全國政協委員、中國疾控中心主任高福院士對第一財經記者表達了謹慎。高福認為，我們還需要回答包括接種疫苗的人是否仍然會攜帶病毒，以及在疫苗接種群體比例較低情況下，是否會出現對有“證書”和沒有“證書”的人區別對待的現象。

全國政協委員、上海公共衛生臨床中心主任朱同玉也對第一財經記者表示：“我們還需要更多的科學數據，接種疫苗并不代表百分之百就產生免疫了，關鍵是要看抗體水平，制定相關的標準。”

歐盟激辯“綠色通行證”

為恢復旅游促進經濟，各個政府都在考慮推出“數字健康證明”，歐盟委員會主席馮德萊恩與德國總理默克爾近日均表示將積極推進這一計劃，歐盟的“數字綠色通行證”有望于本月上線，這將可以使歐洲人在夏天更加自由地旅行。

希臘已經推出了此類“數字健康證明”，并已同意今年夏天將接納新冠核酸檢測陰性，并提供“綠色數字證明”的以色列游客。希臘旅游部長哈里·西奧哈里斯（Harry Theocharis）表示，有望與英國達成類似協議，但英國政府目前尚未批準任何“數字健康證明”。

希臘的旅游業去年遭受了慘重打擊，收入從2019年的180億歐元降至40億歐元亟待復蘇。旅游業約占希臘經濟的五分之一。

奧地利總理塞巴斯蒂安·庫爾茲（Sebastian Kurz）也通過社交媒體表示：“我們正在倡導像以色列那樣的綠色通行證，目標是避免長時間的封鎖。”

歐盟委員會表示，希望避免因“通行證”而引起的歧視問題，歐盟國家可以自由設定自己的準入標準。此外，歐盟還在考慮與國際組織合作，以確保其系統也能在歐盟范圍以外使用。

目前尚不清楚中國的“健康證明”與歐盟的“數字綠色通行證”是否能夠互認互通。但有消息稱，歐盟可能會認可接種包括中國和俄羅斯疫苗在內的“疫苗證書”。歐洲認可中國疫苗專家表示，當前最需要搞清楚的問題是已經接種疫苗的人是否仍可以將病毒傳播給他人。

德國杜塞爾多夫大學醫院的研究合著者奧爾特溫·亞當（Ortwin Adams）在一項最新的研究中稱，一些老年人在接種疫苗后仍可能傳播新冠病毒。這對于一些國家過早地放松限制措施的做法敲響警鐘。

法國對此類證書的發放采取謹慎態度，認為目前可能為時過早，因為有關疫苗在防止人攜帶或傳播病毒方面的有效性數據仍不完整。根據以色列、英格蘭和蘇格蘭等地已經發布的報告數據，疫苗的有效性主要是針對降低住院和嚴重疾病的發生率，目前仍無法確認接種疫苗后能減少病毒的傳播。

更為復雜的是新冠變異病毒可能會降低疫苗的有效性。目前研究人員已經在英國、南非和巴西等地發現了新冠病毒的變異株，這些變異毒株的傳播更加快速，而且未來還有進一步突變的可能性，對此，疫苗廠商已經開始加速研發針對變異病毒株的新版本疫苗。

此外，“健康證明”的數據安全也是政府關注的焦點。根據歐盟擬定的“數字綠色通行證”草案，通行證所收集的個人信息將不會被集中化，而是會通過安全、去中心化的認證系統來運行。德國總理默克爾表示，建立一個在邊境和國家醫療系統中使用的數據系統將花費三個月時間。

根據歐盟委員會的目標，到今年9月中旬將至少對70％的成年人接種疫苗。但是到目前為止，歐盟接種疫苗的總人數只占2.55億總人口的不到10％。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德·萊恩（Ursula von der Leyen）表示，她對實現70%的接種目標有信心。