職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范最新版本)

GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系對于安全系統(tǒng)性管理具有很強的思想指導意義。

一、定位

從質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三體系”發(fā)展及聯(lián)系的角度看GB/T45001的定位。

以“ISO9001”為源理論，看職業(yè)健康安全管理體系框架：ISO45001管理體系是緊跟隨ISO14001管理體系步伐在變動，而ISO14001管理體系又與ISO9001管理體系看齊的。ISO9001管理架構(gòu)從2000年始迭代明確：“1、以顧客為關(guān)注焦點；2、領(lǐng)導作用；3、全員積極參與；4、過程方法；5、持續(xù)改進；6、循證決策；7、關(guān)系管理”，所以環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系同步引入了此七原則。

二、定標

從“PDCA戴明循環(huán)”看職業(yè)健康安全管理體系的目標。

根據(jù)“PDCA戴明循環(huán)輪”為基本理論，去把握職業(yè)健康安全管理體系。PDCA是一個迭代過程，可被組織用于實現(xiàn)持續(xù)改進。它貫穿于職業(yè)健康安全管理管理體系及其每個單獨的要素，其構(gòu)成如下：“1、策劃（P：Plan）；2、實施（D：Do）；3、檢查（C：Check）；4、改進（A：Act）”。

所以，職業(yè)健康安全管理體系的目標可概括為以下三點：

1、完成期望結(jié)果：實現(xiàn)組織期望的結(jié)果。

2、規(guī)程不期望結(jié)果：規(guī)避防范組織不期望結(jié)果的發(fā)生。

3、持續(xù)改進。實現(xiàn)安全管理績效、職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)優(yōu)化提升。

三、定徑

職業(yè)健康安全管理體系實施的路徑可概括為：

調(diào)查研究（組織所處環(huán)境）、策劃、實施（支持運行）、檢查（績效評價）、改進五大步驟，并在五大步驟中貫穿“領(lǐng)導作用和工作人員班組”，如下圖所示：

四、定法

1、上情：外部環(huán)境

弄清組織所處外部環(huán)境，提升組織安全管理體系構(gòu)建、優(yōu)化的方向性和目的性。

2、下情：內(nèi)部環(huán)境

從時間（過去/現(xiàn)在/將來）、空間（勢/境/情）、條件（主觀/客觀）三個維度弄清組織內(nèi)部環(huán)境，提升組織安全管理體系構(gòu)建和優(yōu)化的針對性和實效性。

3、顧客：以顧客需求為導向。

以產(chǎn)品化思維把組織/企業(yè)安全管理視作一個產(chǎn)品，那么安全管理好不好，永遠都是市場及顧客是不會騙人的！

1、領(lǐng)導作用充分發(fā)揮

如政府當前安全管理抓企業(yè)主要負責人關(guān)鍵少數(shù)。

2、職業(yè)健康安全方針

如組織（企業(yè)）安全方針路線。

3、組織角色職業(yè)權(quán)限

如全員安全責任制的落實落地。

4、工作人員積極參與

防范安全事故需要全員參與。

1、策劃

（1）風險和機遇

包括兩個方面：

一是確定風險機遇是什么？

二是如何應(yīng)對風險機遇？

風險辨識評價：

步驟一：危險源識別、控制

危險源識別（333）：正常、異常、緊急3種狀態(tài)；內(nèi)部人員、相關(guān)方、其它人員3類人員；身體健康、知識技能、情緒心理3種要素。

危險源控制（消+降）：消除危險源，降低風險。

步驟二：影響組織策劃、實施、保持、改進的安全風險

機遇識別評價：

步驟一：改進職業(yè)健康安全績效的機遇，如消除危險源、降低安全風險的機遇，如使工作、工作組織、工作環(huán)境更適合人員健康安全的機遇。

步驟二：改進職業(yè)健康安全體系的機遇，如對整體安全管理體系優(yōu)化的機遇。

合法合規(guī)性：

識別安全法律法規(guī)，轉(zhuǎn)化法律法規(guī)要求，嵌入應(yīng)用到安全管理體系當中，并進行合規(guī)性分析評價。

兩條腿走路：一方面：策劃實施安全管理體系，以應(yīng)對風險機遇。另一方面：尋求與其它管理體系融合的機會，更好的實現(xiàn)管理協(xié)同。

（2）安全目標確定

對照文章開頭所講，即職業(yè)健康安全管理體系的目標（三段論）：

三個層次：從戰(zhàn)略目標（如防控風險）、戰(zhàn)術(shù)目標（如消除危險源）運行實施（將有害物質(zhì)移除）。

SMART原則：具體的、可測量的、可實現(xiàn)的、與安全方針相關(guān)的、有時限的。

圍繞防范風險、把握機遇、合法合規(guī)性管理三個方面，按照5w2h原則制定目標措施。

2、實施（支持、運行）

支持：尋求安全管理體系運行所需的支持要素：包括資源、能力、意識、溝通、文件化信息。

運行：

1）按照目標措施“實施、保持、改進”；

2）變更管理：在變更中防范風險、把握機遇；

3）采購管理：采購商品（廠房使用權(quán)承租采購、設(shè)備設(shè)施采購、備件采購、物料采購等）、采購服務(wù)（分包管理、相關(guān)方業(yè)務(wù)外包管理等）。

4）應(yīng)急管理：應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)。

3、檢查（績效監(jiān)視）

保持開放的心態(tài)，從組織工作人員、內(nèi)部顧客、外部顧客、相關(guān)方四個維度尋求績效監(jiān)視途徑，更全面、客觀、實時的查找問題和機遇。

4、改進

尋求實現(xiàn)期待結(jié)果的改進機遇，尋求規(guī)避非預(yù)期結(jié)果的改進機遇。