北京知產(chǎn)法院院庭長辦案常態(tài)化 實行焦點式審判

“首先介紹一下合議庭組成人員。本案由宿遲和法官姜穎、人民陪審員李淑云組成合議庭公開開庭進行審理……現(xiàn)在開庭!”

8月12日9時30分，北京知識產(chǎn)權法院第21法庭，該院院長宿遲身披法袍，莊嚴地坐在審判臺前敲響法槌，開庭審理一起商標申請駁回復審行政糾紛案件。這是宿遲開庭審理的第32個案件。

據(jù)了解，北京知識產(chǎn)權法院自成立以來，深化審判權運行機制改革，通過規(guī)范院庭長直接辦案工作流程、設立院長開庭周、探索“焦點式審判”等方式，實現(xiàn)院庭長辦案機制化、常態(tài)化、效率化。今年1至7月，該院3位院領導共承辦各類案件121件，審結46件;4個業(yè)務庭庭長共承辦各類案件300件，審結165件;院庭長審結的案件占到全院總體結案數(shù)量的10.67%。

兩個“不少于” 劃出辦案硬杠杠

北京知識產(chǎn)權法院將院庭長辦理案件的范圍界定為重大、疑難、復雜、首例、新型以及在法律適用方面具有普遍意義或指導性的案件，由院庭長直接擔任審判長主持開庭、合議、簽發(fā)裁判文書等。

該院副院長、全國審判業(yè)務專家陳錦川近期審理了一起侵害著作權及不正當競爭糾紛案件。該案涉及與手機游戲產(chǎn)品的權利保護相關的法律適用，在司法實踐中屬于疑難復雜問題。陳錦川作為該案的主審法官，經(jīng)過認真的調(diào)查核實與咨詢論證，在裁判文書中對簡短詞組或短語是否能夠構成作品、公證書存在瑕疵時能否被采信、游戲名稱及人物名稱是否能夠構成知名服務的特有名稱等問題進行了細致分析，為今后其他法官處理此類問題提供了重要的指導和參考。

北京知識產(chǎn)權法院將院庭長直接辦理案件納入2015年全院重點工作任務，明確院庭長辦理案件的任務量。陳錦川告訴記者，按照規(guī)定，院長每年辦理的案件不少于庭長平均結案數(shù)的二分之一(不含院長參與合議庭辦理的案件)，庭長擔任審判長，全年承辦案件不少于本庭法官人均結案數(shù)的三分之一(不含庭長參與合議庭辦理的案件)。同時，嚴格規(guī)范院庭長辦理案件的程序，與其他合議庭成員享有平等的表決權，特別是在合議庭合議案件時，院庭長一般最后發(fā)言，以免影響其他合議庭成員獨立發(fā)表意見。“作為院庭長，我們還要帶頭遵守審判管理相關規(guī)定，特別是開庭時間一經(jīng)確定，不得因處理其他行政事務而隨意變動。”陳錦川說。

院長開庭周 確保辦案有保障

8月12日11時30分，一名商標無效宣告行政糾紛案件的當事人走出中法庭后告訴記者：“我這個案件的主審法官是宋魚水。宋副院長是名人，沒想到她那么忙，還有時間開庭審案，感覺就像在醫(yī)院掛上了專家號一樣，讓我對案件處理的公正性和權威性更有信心了。”

北京知識產(chǎn)權法院的院長、庭長都是從優(yōu)秀的審判法官中層層選拔產(chǎn)生的，具有深厚的理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗，但因為要承擔大量的行政管理事務，特別是院長、副院長需要經(jīng)常參加各類會議、出席各類活動，無法保證充足的辦案時間。為此，該院探索實行“院長開庭周”制度，規(guī)定院長、副院長每月至少固定安排一周時間集中開庭審理案件，參加各類會議等非審判活動由其他院領導代行。

“院長開庭周”制度從今年3月實施以來，3位院領導在各自固定的開庭周期間平均安排10件左右案件集中審理。今年4月，宿遲在自己的開庭周內(nèi)審理了16件案件，有效解決了審判與行政事務之間的矛盾。

焦點式審判 實現(xiàn)辦案效率化

“今天宿院長開庭審理的兩個案件，我作為法官助理，制作了包括爭議焦點、證據(jù)提交情況、待查明事實、在先生效判決等十余項內(nèi)容在內(nèi)的閱卷報告。”法官助理許波告訴記者，為幫助法官充分了解案情和把握爭議焦點，節(jié)約閱卷時間，院庭長開庭審理的案件，法官助理一般都要制作閱卷報告。

在“1+1+1”(1名法官+1名法官助理+1名書記員)的審判模式下，為保障當事人充分行使訴訟權利，同時也為提高院庭長開庭效率，北京知識產(chǎn)權法院在辦案過程中逐步摸索出一些有效的工作方法，即改革先審事實再審法律的固定程序，按照一焦點一質證一論辯的方式開展“焦點式審判”，將事實調(diào)查與法庭辯論一并進行。合議庭歸納的爭議焦點交由雙方當事人確認，鼓勵當事人提交在先案例支持自己的主張。庭審中，緊緊圍繞案件爭議焦點進行審理，節(jié)約主審法官的辦案時間。同時，充分發(fā)揮法官助理的作用，由法官助理在庭前進行核實當事人身份、告知訴訟權利義務、申請回避、證據(jù)交換等準備工作，節(jié)省法庭審理時間。

宿遲介紹說，在推進司法改革過程中，北京知產(chǎn)法院形成了院庭長辦案的新常態(tài)，但院庭長并沒有編入固定的合議庭擔任審判長，而是輪流與本院其他法官組成合議庭審理案件。這樣不僅有利于發(fā)揮資深法官對青年法官和法官助理的傳幫帶作用，還有利于增進院庭長與其他法官之間的深入交流，進行有針對性的人才培養(yǎng)。

“北京知產(chǎn)法院將長期堅持推進此項工作，院庭長通過直接參加合議庭審理取代對案件及文書的行政化審批，真正實現(xiàn)讓審理者裁判，讓裁判者負責。”宿遲說。記者 郭京霞 趙 巖 通訊員 趙曉暢