不妨把“中介超市”開(kāi)成“連鎖”模式

廣東惠州依托網(wǎng)上辦事大廳，率先在全省建成市縣區(qū)一體化運(yùn)行的“中介超市”，并于2014年12月底正式投入運(yùn)行。惠州的“中介超市”有效防止了“紅頂中介”的現(xiàn)象，阻斷了中介機(jī)構(gòu)與部門依附關(guān)系，將部門選取中介機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)鎖進(jìn)了“籠子”，并且通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。(8月19日《南方日?qǐng)?bào)》)

“紅頂中介”是個(gè)老舊難題，“中介超市”是個(gè)新鮮事物，新舊碰撞會(huì)產(chǎn)生什么樣的火花，惠州在建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用“超市”運(yùn)營(yíng)的模式進(jìn)行了勇敢且有益的嘗試。不過(guò)，新鑰匙能否開(kāi)得了舊鎖，得看舉措是否與問(wèn)題匹配吻合，能不能真正切斷中介機(jī)構(gòu)與政府部門間的利益瓜葛，讓中介的中立姿態(tài)重回市場(chǎng)精彩呈現(xiàn)。

改革的成效如何，新模式的作用幾何，防范的交效能怎么樣，這些都需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。從惠州“中介超市”大半年的運(yùn)行效果來(lái)看，起碼有兩個(gè)方面是值得肯定和推廣的：一則，剝離政府主導(dǎo)項(xiàng)目中介的選擇權(quán)，這是極為有效且關(guān)鍵的一環(huán)，在很多時(shí)候，“紅頂中介”之所以屢屢地成功突圍，從眾多中介公司中“脫穎而出”，少不了權(quán)力背后撐腰，而相關(guān)部門撐腰的底氣恰恰源自對(duì)中介選擇的自由裁量。“中介超市”這把利劍出鞘，斬?cái)嗟木褪墙豢椆唇Y(jié)的權(quán)商網(wǎng)絡(luò)，直抵痛處。

二則，中介不中、平臺(tái)不平，凸現(xiàn)的是中介運(yùn)行體系的不公開(kāi)、不公正，既有害行業(yè)發(fā)展亦侵蝕企業(yè)利益。“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子”，看起來(lái)似乎是對(duì)中介定位不準(zhǔn)的鞭撻，但不容忽視的是，裹挾著利益的行業(yè)亂象與隱疾一定有著深層的制度與機(jī)制問(wèn)題。中介爭(zhēng)食、部門漁利、企業(yè)受傷，在利益的分配中如果監(jiān)督與管理缺席、競(jìng)爭(zhēng)與公平不復(fù)，那么惡之一面必被激發(fā)，籠罩市場(chǎng)。“中介超市”提供的是一個(gè)透明有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，隨機(jī)的機(jī)制運(yùn)行更是推動(dòng)了中介市場(chǎng)的均衡發(fā)展，避免出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的尷尬局面，為小中介也提供了發(fā)展的平臺(tái)。

“中介超市”進(jìn)駐企業(yè)逐漸增多，建設(shè)主體在選擇“超市商品”的時(shí)候，既比價(jià)格又比質(zhì)量，還能杜絕選擇信譽(yù)差的“生產(chǎn)企業(yè)”，而這恰恰是截取了超市運(yùn)營(yíng)的種種利好。既然“中介超市”運(yùn)行取得了階段性和區(qū)域性的勝利，那么倒不妨試著將“超市”擴(kuò)大，“連鎖”經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)然，“連鎖”的目的在于推廣，好經(jīng)驗(yàn)共享本就是件利國(guó)利企利民的事情，而“中介超市連鎖”的內(nèi)涵有兩條：一是在空間的區(qū)域擴(kuò)展上，由內(nèi)及外，惠州試行、省內(nèi)運(yùn)行，時(shí)機(jī)成熟推向全國(guó)。二是在超市貨品選擇上，品種可以更豐富，價(jià)格可以更低廉，質(zhì)量可以更可靠。除了工程可行性報(bào)告編制、工程初步設(shè)計(jì)編制、預(yù)算編制、項(xiàng)目招標(biāo)代理、項(xiàng)目審計(jì)等“貨品”可添加“入市”，其他涉及第三方中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，如環(huán)境評(píng)估、安全評(píng)估、測(cè)量測(cè)繪……是不是也有進(jìn)入“中介超市”的可能，這一點(diǎn)值得進(jìn)一步探索與挖掘。