河南輪奸案嫌犯買通司法人員 受害人成“賣淫女”

“作為在最高法院工作33年的老法官，奚曉明卻同個(gè)別違法律師、司法掮客、不法商人相互勾結(jié)，收受巨額賄賂，這是司法界的恥辱。”8月20日，全國(guó)律師工作會(huì)議上，最高人民法院原副院長(zhǎng)奚曉明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實(shí)被提及。其中，奚曉明與司法掮客相互勾結(jié)并收受巨額賄賂的事實(shí)引發(fā)關(guān)注。

“司法掮客的存在是廉潔司法的恥辱，也是司法公正的災(zāi)難”

“掮客”一詞自古有之，是指替人介紹買賣，從中賺取傭金的人。在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，這是一個(gè)和法律水火不容的詞語(yǔ)，但在現(xiàn)實(shí)中卻常常與法律捆綁在一起，并因此催生了一個(gè)特殊的群體——司法掮客。在一些司法腐敗案件中，我們總能看到這類人的身影。他們?cè)谠V訟當(dāng)事人和司法工作人員之間飛針引線、穿梭往來(lái)，游走于權(quán)錢交易之間，顛倒黑白，從中漁利。

多年前，河南省商丘市梁園區(qū)發(fā)生一起輪奸案。案發(fā)后，一名施暴者的父親“請(qǐng)”出了梁園區(qū)人大常委會(huì)主任黑占。在黑占的斡旋下，當(dāng)?shù)貦z察院副檢察長(zhǎng)、法院副院長(zhǎng)等11名司法工作人員倒在金錢和人情的攻勢(shì)下。在接下來(lái)的法庭審理中，受害人“變成”了賣淫女，輪奸“變成”了強(qiáng)奸，施暴者罪行越來(lái)越輕，最后竟被判緩刑。

在這起案件中，黑占充當(dāng)?shù)慕巧槐闶撬痉ㄞ缈停撬皇謱?dǎo)演了這出偷天換日、顛倒是非的司法鬧劇。

仔細(xì)梳理見(jiàn)諸報(bào)端的司法腐敗案件，可以發(fā)現(xiàn)充當(dāng)司法掮客的主要是三種人：一是官員，包括法官等司法工作人員;二是法律從業(yè)人員，如律師;三是活動(dòng)能力強(qiáng)的社會(huì)人員，如官員的親友或情人。

“司法掮客不只是貪官與行賄者的中介，更是司法腐敗的催化劑，堪稱腐敗合伙人、利益分享者。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院科研部副教授賀夏蓉告訴記者，“他們的存在是廉潔司法的恥辱，也是司法公正的災(zāi)難。”

“人情社會(huì)和權(quán)力至上的理念使得司法掮客頗受青睞、頗有市場(chǎng)”

2010年，最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。在其腐敗案件中，有一個(gè)關(guān)鍵人物——律師陳卓倫。

陳卓倫是黃松有的老鄉(xiāng)、大學(xué)校友。2005至2006年，陳卓倫請(qǐng)托黃松有，希望其協(xié)調(diào)處理一起執(zhí)行案件。黃松有利用職務(wù)便利，向最高法執(zhí)行工作辦公室的案件承辦人打招呼，并作出書(shū)面批示，使案件如陳所愿。2008年5月，陳卓倫送給黃松有300萬(wàn)元，約占其受賄總額的76%。

“從一系列司法腐敗案件不難看出，司法掮客之所以存在，一方面是司法工作人員知法犯法、濫用權(quán)力，以言代法、以權(quán)壓法;另一方面則是訴訟當(dāng)事人及其親友為使司法天平向己方傾斜，相信‘人情’、‘金錢’的作用，希望以錢制法、以情改法。”在西南政法大學(xué)副教授陸偉明看來(lái)，人情社會(huì)和權(quán)力至上的理念使得司法掮客頗受青睞、頗有市場(chǎng)。

“沒(méi)有權(quán)力濫用，便沒(méi)有司法掮客”

“由于我國(guó)的法律法規(guī)不夠精細(xì)，法官的自由裁量權(quán)過(guò)大，這便為權(quán)力尋租打開(kāi)了方便之門。”陸偉明說(shuō)，“只有加強(qiáng)對(duì)法官裁判權(quán)的制約和監(jiān)督，才能有效遏制司法掮客現(xiàn)象。”

賀夏蓉也認(rèn)為，沒(méi)有權(quán)力濫用，便沒(méi)有司法掮客，因此必須看住司法權(quán)力，讓他們無(wú)機(jī)可乘。

去年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》指出，要推進(jìn)嚴(yán)格司法，明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制;構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)，杜絕暗箱操作;完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。

時(shí)隔兩個(gè)月后，最高法印發(fā)《人民法院貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》，要求進(jìn)一步完善預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)公正廉潔司法的制度體系，不斷擴(kuò)大司法公開(kāi)范圍、拓寬司法公開(kāi)渠道、創(chuàng)新司法公開(kāi)方式，強(qiáng)化對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)干部、干部選任工作和審判執(zhí)行崗位的監(jiān)督，廣泛接受外部監(jiān)督，深化司法體制和工作機(jī)制改革，著力解決影響司法公正和司法廉潔的深層次問(wèn)題，明確提出嚴(yán)肅查處在辦案法官與案件當(dāng)事人之間充當(dāng)訴訟掮客的法院干警。

今年以來(lái)，中辦、國(guó)辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，最高人民法院發(fā)布《人民法院落實(shí)〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》和《人民法院落實(shí)〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，防止領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)問(wèn)案件、干預(yù)司法。

制度的生命力在于執(zhí)行。專家表示，這些部署為規(guī)范和約束司法權(quán)力提供了方向，有助于切斷司法掮客和司法權(quán)力之間的利益臍帶，應(yīng)在具體實(shí)踐操作中加以細(xì)化，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

同時(shí)，他們還認(rèn)為，要把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，強(qiáng)化法院干警的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，讓他們心懷戒懼，行有所止。特別要加強(qiáng)對(duì)法院干警八小時(shí)外活動(dòng)的監(jiān)督，督促他們管好自己的“生活圈”、“交往圈”、“娛樂(lè)圈”，降低被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)。(本報(bào)記者 張磊)