景區門票三年必漲，我們何處觀光？

三年內不漲，三年后必漲。今年又進入了國家發改委規定的旅游景區票價3年一調整的“解禁”年，全國一批4A級以上景區宣布漲價或即將漲價，景區再迎漲價潮。而在這批宣布即將漲價的景區中，個別景區還是“全國旅游價格信得過景區”，根據承諾書規定，當時簽約的1801家景區自愿承諾較長時間保持門票價格穩定。記者調查時發現，少數景區還存在隨意漲價、打包價格等情形。(8月23日《東方早報》)

國務院發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》明確提出，規范景區門票價格。利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲。國家旅游局前不久還公布了“旅游價格信得過景區”。然而，令人失望的是，景區門票漲聲一片。這對于廣大游客來說，無疑是添堵的壞消息。一些景區剛過三年漲價解禁期，就急不可耐掀起漲價潮，“三年內不漲”演變成“三年后必漲”，某些地方和景區如此曲解國家的政策善意，顯得不合時宜。

更讓人費解的是，個別景區剛剛入選“全國旅游價格信得過景區”，承諾較長時間保持門票價格穩定。承諾書墨跡未干，就背信棄義，急吼吼宣布漲價。這樣的景區價格如何“信得過”?更有甚者，少數景區隨意漲價，以“打包加價”的形式違規漲價。某些地方不對公共景區進行財政投入，卻把公共景區當成搖錢樹，磨刀霍霍宰游客，政府對公共景區的責任擔當何在?民生情懷何在?

其實，旅游經濟是一個系統工程。在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中，門票只是旅游經濟的一個環節。景區門票價格低廉或者不賣門票，將大大提升景區周邊人氣，帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從拉動旅游經濟的角度講，門票優惠不僅不會虧本，還可以為景區贏得公益美名。比如杭州西湖免費開放雖然減少了門票收入，但是拉動了地方綜合旅游經濟，贏得游客青睞，拉長了旅游經濟產業鏈，根本無損經濟效益。從長遠來看，景區只顧眼前利益，爭先恐后漲價，嚇跑游客，實際上是得不償失。

從景區的地位與歸屬來看，不少景區是大自然的恩賜，有的還是著名文化遺產(前不久打包漲價的莫高窟就是世界文化遺產)，是國人共享的名勝財富。地方只是這些公共景區的管理者，并非所有者。既然是公共景區與文化遺產，就應具有公益屬性與社會功能，不能單純以門票論價值，陷入無休止漲價的誤區。而且景區是一種特殊的商品，它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當地民眾的利益，還直接影響外地游客利益。而按行業慣例，景區往往會出臺多種優惠措施補償當地游客，比如門票打折，推出月票、年票等等。受門票漲價影響較小的群體參與價格決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會之外，景區與地方關門漲價，難言公平。

相對于國人的收入水平而言，當前國內景區門票價格已經很高了。來自中國社科院的一份報告顯示，“除主題公園外，歐美日韓等國家知名景區門票價格大多低于中國。”人家低價甚至免費吸引游客，我們的門票價格屢創新高，在國民收入中所占比例不斷擴大，的確是個值得反思的問題。

對此，地方政府要權衡漲價利弊，推動旅游產業轉型升級，擺脫門票經濟依賴，不能拿公共景區當搖錢樹，將寶貴的旅游收入用于與景區不相干的其他項目。國家發改委等部門也要對哪些景區屬于公益景區，哪些是商業景點，做出明確界定，把景區門票列入民生價格監督體系，建立合理的景區定價制度，有效遏制景區隨意漲價。景區也應該主動向公眾曬收支賬本。讓大家看看政府對公共景區到底有沒有財政投入;讓大家看看景區收入到底多少用于養人，多少用于景區維護，多少流入不該流入的地方，甚至被人中飽私囊。只有通過多方努力，才能共推公共景區回歸公益屬性，促進旅游業健康發展。