國家旅游局處理部分違規(guī)景區(qū)

山海關(guān)景區(qū)被取消5A級資質(zhì)，麗江古城等6家5A級景區(qū)被嚴(yán)重警告

10月9日，國家旅游局在京召開新聞發(fā)布會，規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長彭德成通報(bào)了國家旅游局對部分違規(guī)景區(qū)處理決定。河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)被取消5A級資質(zhì)，云南省麗江市麗江古城景區(qū)等6家5A級景區(qū)被嚴(yán)重警告。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國辦發(fā)﹝2015﹞62號)和旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”，依法整治旅游景區(qū)門票價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生、管理服務(wù)存在的突出問題，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，今年九月份以來，特別是十一假日期間，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會局對旅游投訴較多的部分5A景區(qū)開展了服務(wù)質(zhì)量暗訪檢查。根據(jù)檢查結(jié)果，結(jié)合十一假期景區(qū)暴露出的重點(diǎn)問題，依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會決定：

(一)取消河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)5A級資質(zhì)。原因是：一是存在價(jià)格欺詐。強(qiáng)迫游客在功德箱捐款現(xiàn)象普遍，老龍頭景區(qū)擅自更改門票價(jià)格。二是環(huán)境衛(wèi)生臟亂。地面不潔、垃圾未清理，衛(wèi)生間濕滑臟亂，清潔工具、施工材料隨意堆放。三是設(shè)施破損普遍。設(shè)施普遍老舊，電子設(shè)備、寄存柜、展品等損壞嚴(yán)重，長時(shí)間無人維修。四是服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重。導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)等崗位人員缺失嚴(yán)重，保安、環(huán)衛(wèi)人員嚴(yán)重不足。依據(jù)國家5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，山海關(guān)景區(qū)已不具備5A級景區(qū)條件，并存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會決定取消其國家5A級景區(qū)資質(zhì)。

(二)對云南省麗江市麗江古城景區(qū)、廣東省佛山市西樵山景區(qū)、江蘇省南通市濠河景區(qū)、浙江省杭州市西溪濕地旅游區(qū)、上海市東方明珠廣播電視塔、北京市明十三陵景區(qū)等6家5A級景區(qū)給予嚴(yán)重警告，并公開通報(bào)，給予6個月時(shí)間整改。

1.云南省麗江市麗江古城景區(qū)主要存在欺客宰客情況嚴(yán)重，出租車普遍不打表，商戶存在欺客行為，餐飲場所等價(jià)格虛高，多數(shù)商鋪無明碼標(biāo)價(jià)，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，衛(wèi)生設(shè)施及人員不足，垃圾清理不及時(shí)，安全提示不到位，消防設(shè)施不完備等問題。

2.廣東省佛山市西樵山景區(qū)主要存在交通組織管理不力，外部交通銜接缺失，內(nèi)部人車混行，停車場秩序混亂，游覽設(shè)施不足，游客中心服務(wù)水平低，景區(qū)休息設(shè)施少，導(dǎo)游數(shù)量不足，導(dǎo)覽圖、交通標(biāo)識不規(guī)范，衛(wèi)生管理較差，大量衛(wèi)生死角，景區(qū)內(nèi)購物、施工、管線、廣告管理混亂等問題。

3.江蘇省南通市濠河景區(qū)主要是安全隱患突出，游船及多處登船處沒有安全提示，臨水處沒有專職安全人員和巡查人員;環(huán)境衛(wèi)生差，衛(wèi)生死角較多，亂停車、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，廁所設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重;游覽系統(tǒng)多項(xiàng)功能缺失。醫(yī)療室和投訴處理室無人值班，景區(qū)咨詢、導(dǎo)游、標(biāo)識、投訴等功能嚴(yán)重不足;景區(qū)缺乏統(tǒng)一管理，線路編排不合理，游覽信息提示不足等問題。

4.浙江省杭州市西溪濕地旅游區(qū)主要存在安全隱患明顯，多處人流集中處無警示標(biāo)識，游船安全設(shè)施不到位;商販管理問題突出，景區(qū)內(nèi)多處存在兜售現(xiàn)象。導(dǎo)覽服務(wù)不完善，導(dǎo)游講解水平抵，標(biāo)識系統(tǒng)不完備，商業(yè)設(shè)施標(biāo)識混亂等問題。

5.上海市東方明珠廣播電視塔主要存在安全隱患明顯，高峰期客流管控不到位，游客上下電梯秩序混亂，安全警示不足;游覽設(shè)施欠缺，游客中心設(shè)施不足，功能不完善;商業(yè)管理混亂，景區(qū)內(nèi)購物點(diǎn)與游客搶占道路和觀景空間嚴(yán)重，行車長管理混亂等問題。

6.北京市明十三陵景區(qū)的主要存在外圍欺客宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，無明碼標(biāo)價(jià)，計(jì)量不準(zhǔn)確，同類商品不同價(jià)，視外地人、向外國人高價(jià)出售商品;衛(wèi)生情況差。景區(qū)垃圾裸露多，地面污物清掃不及時(shí);游覽設(shè)施不足，游客中心功能不全，無障礙設(shè)施、公共休息設(shè)施、垃圾箱等均有不足。

(三)取消內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫湖景區(qū)、重慶巫溪大寧河生態(tài)文化長廊景區(qū)、江蘇常州亞細(xì)亞影城和新疆鹽湖城景 區(qū)等4家景區(qū)4A級資質(zhì)。

1.內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫湖景區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生差、配套設(shè)施不完備、廁所數(shù)量少、位置偏和景區(qū)管理水平低等問題。

2.重慶市巫溪大寧河生態(tài)文化長廊景區(qū)存在長期經(jīng)營管理主體缺失、主要服務(wù)設(shè)施未到位和未形成完整的游覽服務(wù)系統(tǒng)等問題。

3.江蘇省常州亞細(xì)亞影城因功能改變，已喪失景區(qū)的功能定位。

4.新疆自治區(qū)鹽湖城景區(qū)存在外游覽部分已荒廢、游客中心、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)等基本設(shè)施缺失等問題。

國家旅游局同時(shí)通報(bào)，經(jīng)整改驗(yàn)收，撤銷今年4月被通報(bào)的對遼寧省沈陽市植物園的嚴(yán)重警告處分和對河北省保定安新白洋淀景區(qū)、山西忻州市五臺山風(fēng)景名勝區(qū)、黑龍江哈爾濱市太陽島公園、江蘇南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)、浙江杭州市千島湖風(fēng)景名勝區(qū)、山東棗莊市臺兒莊古城景區(qū)、河南洛陽市龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)、廣東清遠(yuǎn)市連州地下河旅游景區(qū)、陜西渭南市華山景區(qū)等9家5A級景區(qū)的警告處分。

彭德成表示，5A級景區(qū)是公認(rèn)的旅游景區(qū)的最佳品牌，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。國家旅游局對5A級景區(qū)的管理一直是嚴(yán)格的和動態(tài)的。未來將通過摘牌、警告等手段，督促景區(qū)始終堅(jiān)持以游客為本，不斷加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提高品質(zhì)。(來源：綜合協(xié)調(diào)司)