圖為旅行社提供旅游合同,行程中香港飛日本航班為凌晨 旅行社提供 攝
“我們?nèi)ヂ糜蔚臅r候發(fā)現(xiàn)好多東西都不一樣,原本從香港下午飛日本的航班改到了凌晨1時,導致在東京機場入住一晚變成了在飛機上度過。”李紅稱,不僅如此,8月8號,按照行程單,該隊是要去富士山景點及山中湖花之都公園,但那天其根本就沒有看到富士山,而是在一個停車場停留了半個小時。
除了行程被壓縮外,李紅認為旅行社承諾入住的四星級酒店存在出入。“開始頭兩天住得很豪華,酒店內(nèi)就有奢侈品賣。但后兩天住的酒店類似家庭旅館,房間小床上物品陳舊,并且也沒有露天溫泉,而是一個地下室溫泉。”
對于李紅反應的幾點投訴,桂林國旅柳州分社的總經(jīng)理助理馮俊,拿出當時與李紅等人簽訂的合同單逐條解釋。記者看到馮俊出示的行程單上寫的飛往日本的飛機確實是凌晨飛機,與實際無出入。
“游客認為沒有去富士山,是我們在宣傳上表述不夠準確造成的誤解。”該旅行社副總王倩介紹,一般旅行社行程單內(nèi)標明了去富士山五合目,才是包括登山行程。而該團合同附件行程單上寫的是富士山風景區(qū)。富士山景區(qū)則包括了山腳下的幾十個公園,當天領隊帶去的是山中湖花之都公園。其表示,“平日那里可以看到富士山并拍照,但當天由于受九州過來的臺風影響未能看到。”
“旅客未能按行程安排入住露天溫泉酒店,也確實是旅行社的疏忽。當時正值暑假房源緊湊,日本地接方?jīng)]能預定上露天溫泉酒店。”馮俊稱,前兩天游客住的酒店環(huán)境較好,所以有落差,讓游客認為后兩晚的酒店住宿環(huán)境不行。其實,日本酒店是沒有官方公布的星級標準的。
隨后,馮俊向記者出示了當時與李紅簽訂的合同復印件,該合同中住宿條款里有寫明“行程中所有標明的星級標準為當?shù)匦袠I(yè)參考標準,普通比國內(nèi)略低一點。”等字樣。
但對于旅行社的回應,李紅等人并不滿意。李紅稱,不知道簽訂合同行程單與當時看的不一樣,并沒有被告知更改航班。隨后四人至旅游、工商等部門進行投訴,兩個部門協(xié)商后決定,由柳州市東門工商所對這一投訴進行處理。在處理投訴過程中,工商部門發(fā)現(xiàn)該旅行社涉嫌虛假宣傳,并對其立案調(diào)查。
東門工商所所長鄭業(yè)稱,游客投訴沒有到達日本富士山,這一點是無法取證調(diào)查的。但消費者有意向去旅游時,看的宣傳資料上有行程單,滿意后才決定簽署協(xié)議。在給游客看的行程單中,旅行社明知日本酒店沒有星級標準,還標注入住四星級標準,有故意誤導消費者的嫌疑,涉嫌虛假宣傳。
“各國家酒店沒有統(tǒng)一的評定標準,如果不標注酒店的星級無法給消費者直觀的感受。”馮俊無奈地表示,《旅游法》規(guī)定酒店不能出現(xiàn)“準星級”、“豪華”等字眼,在出境游中,中國旅行社若不按當?shù)芈糜涡袠I(yè)提供的星級標準來描述酒店,不知如何是好。記者查看攜程網(wǎng)等旅游網(wǎng)站時,發(fā)現(xiàn)一些日本出境游項目中,也標注有入住酒店的星級標準。
馮俊稱,承認旅行社做的不夠好,愿意給每位客人300元的賠償金額,但行程單屬于合同范圍,不涉及虛假宣傳,應該屬于旅游糾紛投訴。
對此,記者帶著疑問咨詢了廣西匯力律師事務所律師蔣國春,其稱旅游行程單不一定具備了廣告的法律特征,因為其不是向不特定多數(shù)人發(fā)放,只是向前來咨詢的游客發(fā)放,當游客與旅行社簽訂合同后,作為合同的必備條件約定在合同中。因此,旅游行程單在旅游合同簽訂后不是廣告,而是雙方合同約定內(nèi)容。
近年來,隨著人民生活水平的提高,出境游持續(xù)升溫。據(jù)國家旅游局于2014年11月發(fā)布預測稱,中國內(nèi)地公民當年出境旅游將首次突破1億人次。但目前國內(nèi)旅游行業(yè)卻比較混亂,存在許多不規(guī)范事件,導致旅行中經(jīng)常發(fā)生糾紛。
柳州市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長王廣輝稱:“宣傳單和行程單不一樣時以合同為準,宣傳單的飛機時間會因為天氣發(fā)生變化。簽訂合同的每項內(nèi)容,作為游客有義務要看,簽字就表達對合同認同。”
“旅游行業(yè)不規(guī)范、混亂,是整個行業(yè)的問題。”鄭業(yè)建議,消費者要提高警惕,簽訂合同時要和宣傳資料逐條對比,有出入要及時問清楚,否則最后只能吃啞巴虧。