委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，作為查韋斯指定的接班人，他這兩年的表現(xiàn)不盡如人意。
委內(nèi)瑞拉于12月6日舉行5年一次的全代會(huì)選舉，競(jìng)爭(zhēng)主要在執(zhí)政黨統(tǒng)一社會(huì)主義黨及31個(gè)盟黨組成的“愛(ài)國(guó)聯(lián)盟”和29個(gè)政黨組成的反對(duì)黨聯(lián)盟“委內(nèi)瑞拉民主團(tuán)結(jié)平臺(tái)”之間展開(kāi)。
當(dāng)天的投票于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日上午6時(shí)開(kāi)始，下午6時(shí)結(jié)束。此次議會(huì)選舉將選出167名全國(guó)代表大會(huì)代表，任期為2016年1月5日至2021年1月5日。
全國(guó)代表大會(huì)是委內(nèi)瑞拉的最高立法機(jī)構(gòu)，其成員由全國(guó)大選直接產(chǎn)生，任期5年。為了保證選舉期間的安全，委內(nèi)瑞拉政府在選舉當(dāng)天部署了約16萬(wàn)名軍人上街維持治安。
這次選舉被很多人看作是對(duì)查韋斯總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、以及他親自指定的接班人、現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅的政績(jī)的一次檢視。
據(jù)選前預(yù)估，現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一社會(huì)主義黨遭遇重大挑戰(zhàn)，由29個(gè)政黨聯(lián)合組成的委內(nèi)瑞拉民主團(tuán)結(jié)平臺(tái)可能會(huì)在委內(nèi)瑞拉國(guó)民大會(huì)中贏得大多數(shù)投票。
反對(duì)黨的宣傳海報(bào)
據(jù)路透社12月7日?qǐng)?bào)道，委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人表示，反對(duì)派聯(lián)盟16年來(lái)首次從統(tǒng)一社會(huì)主義黨手中贏得了國(guó)會(huì)的控制權(quán)。反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人恩里克卡普里萊斯、人權(quán)活動(dòng)人士廷脫里(Lilian Tintori)和另一名反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人表示，民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟已經(jīng)贏得了國(guó)會(huì)167個(gè)席位中的大多數(shù)。“這樣的結(jié)果正是我們所希望的。委內(nèi)瑞拉贏了，這是不可逆轉(zhuǎn)的。”卡普里萊斯在推特上寫(xiě)道。他曾參與過(guò)總統(tǒng)競(jìng)選，是委內(nèi)瑞拉反對(duì)派的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。
分析認(rèn)為，這一結(jié)果將嚴(yán)重挫敗委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨多年的的“革命成果”，也將給拉丁美洲的左翼勢(shì)力帶來(lái)另一次打擊。
委內(nèi)瑞拉有著世界上最大規(guī)模的石油儲(chǔ)藏，但是石油價(jià)格的降低使得該國(guó)的通貨膨脹率超高，而且還帶來(lái)了很多地方的貨物短缺，人們要排長(zhǎng)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)一些必需品。
星期天投票前的一些民調(diào)顯示，反對(duì)派這次很有可能會(huì)贏得議會(huì)中的多數(shù)席位。實(shí)際上，從去年9月到今年11月不同機(jī)構(gòu)就此次議會(huì)選舉所做的60余次民調(diào)中，只有6次調(diào)查顯示執(zhí)政黨的支持率以微弱優(yōu)勢(shì)超過(guò)反對(duì)派，其余調(diào)查結(jié)果均是反對(duì)派支持率領(lǐng)先。
來(lái)自玻利維亞、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加和西班牙的前領(lǐng)導(dǎo)人這次都抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，以國(guó)際觀(guān)察員的身份監(jiān)督選舉。星期六，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅同他們舉行了會(huì)見(jiàn)。
2015年12月3日委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨支持者在競(jìng)選集會(huì)結(jié)束時(shí)歡呼。
執(zhí)政黨16年來(lái)首次失敗，馬杜羅會(huì)下臺(tái)么？
這是委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨遭遇16年來(lái)首次最高立法機(jī)構(gòu)的選舉失利。
1999年，在已故總統(tǒng)查韋斯的推動(dòng)下，委內(nèi)瑞拉通過(guò)新憲法將最高立法機(jī)構(gòu)國(guó)民議會(huì)更名為全代會(huì)，改兩院制為一院制，改獲三分之二絕對(duì)多數(shù)支持通過(guò)議案的原則為獲簡(jiǎn)單多數(shù)。議員直接選出產(chǎn)生，任期六年。在前三次議會(huì)選舉中，查韋斯和馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨所獲席位均超過(guò)簡(jiǎn)單多數(shù)，掌控國(guó)會(huì)近16年。
今年的全代會(huì)選舉，將選出代表各州的164名議員和代表土著印第安部落的3名議員。從去年9月到今年11月不同機(jī)構(gòu)就此次議會(huì)選舉所做的60余次民調(diào)中，只有6次調(diào)查顯示執(zhí)政黨的支持率以微弱優(yōu)勢(shì)超過(guò)反對(duì)派，其余調(diào)查結(jié)果均是反對(duì)派支持率領(lǐng)先。數(shù)次民調(diào)綜合分析顯示，近半數(shù)選民表示支持反對(duì)派政黨聯(lián)盟。
首先，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)低迷，讓以依賴(lài)石油出口創(chuàng)收的委內(nèi)瑞拉陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，馬杜羅采取的應(yīng)對(duì)政策成效有限，導(dǎo)致民眾對(duì)政府信任度下降。
馬杜羅政府正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。究其原因有以下幾個(gè)方面。
選民展示投票宣傳單
作為世界第五大和拉美最大的產(chǎn)油國(guó)，委內(nèi)瑞拉95%的收入、25%的GDP和50%的政府財(cái)政收入都依賴(lài)石油出口，同時(shí)近90%以上的食品和日用商品依賴(lài)進(jìn)口。2014年下半年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)大幅下跌，讓委內(nèi)瑞拉外匯和財(cái)政收入銳減，商品進(jìn)口難以為繼，政府用于支付社會(huì)福利補(bǔ)貼和大型利民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口巨大，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)各種商品嚴(yán)重短缺、通貨膨脹嚴(yán)重，物價(jià)飛漲。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危局，馬杜羅政府采取了多種措施，其中最重要的是實(shí)行多重匯率制度和外匯管控，試圖保持匯率穩(wěn)定和增加外匯儲(chǔ)備，但這一政策加劇了套利空間的擴(kuò)大，黑市匯率價(jià)格比官價(jià)高出130倍。外匯儲(chǔ)備未增加反而迅速下降。為遏制這一局面，委政府加大新幣發(fā)行，又進(jìn)一步加劇了通貨膨脹。今年以來(lái)，委貨幣玻利瓦爾已貶值近80%。
委官方今年初公布的數(shù)據(jù)顯示，2014全年通脹率超過(guò)68%。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，2015年委通脹率可能高達(dá)157%。在生活質(zhì)量嚴(yán)重下降的同時(shí)，社會(huì)治安隨之惡化。綁架、盜竊、搶劫等案件時(shí)有發(fā)生，槍支泛濫問(wèn)題嚴(yán)重。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的相關(guān)調(diào)查，要確保目前委內(nèi)瑞拉的治安穩(wěn)定，尚需增加2萬(wàn)名警察。經(jīng)濟(jì)危機(jī)和治安惡化讓民眾對(duì)左派政府執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑。今年11月的最新民調(diào)顯示，馬杜羅的民眾支持率又下降近六個(gè)百分點(diǎn)，降至24%的歷史新低。
其次，反對(duì)派加緊合力發(fā)動(dòng)政治進(jìn)攻，執(zhí)政黨內(nèi)部分裂，政局動(dòng)蕩引發(fā)民眾反感。
2013年4月，作為查韋斯“欽定”繼承人的代總統(tǒng)馬杜羅贏得總統(tǒng)大選，以不到兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)擊敗反對(duì)黨候選人。委國(guó)內(nèi)反對(duì)派以選舉舞弊為由，于2014年初發(fā)動(dòng)大規(guī)模全國(guó)抗議活動(dòng)，造成多人死傷。委政府隨即逮捕多名反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人，加劇了雙方的對(duì)立，并促成反對(duì)派政黨進(jìn)一步聯(lián)合。
盡管馬杜羅是查韋斯的“指定”接班人，但查韋斯的親屬把持某些領(lǐng)域的權(quán)力不放，一些執(zhí)政黨不同派系的高官對(duì)馬杜羅不服氣，時(shí)常與總統(tǒng)分庭抗力，甚至起到掣肘作用。委現(xiàn)任副總統(tǒng)是查韋斯的女婿，并兼任財(cái)政部長(zhǎng)，同時(shí)負(fù)責(zé)審批進(jìn)出口許可。查韋斯的女兒擔(dān)任委內(nèi)瑞拉駐聯(lián)合國(guó)副代表，其家族中還有多位親屬把持一些部長(zhǎng)和省長(zhǎng)的職位。同時(shí)，部分不服氣馬杜羅的高官聯(lián)合起來(lái)審查政府的賬目。馬杜羅難以像查韋斯一樣在執(zhí)政黨不同派系中服眾，政府內(nèi)部的分裂嚴(yán)重削弱了其對(duì)反對(duì)派的有力反擊。而民眾對(duì)于家族式政壇和派系紛爭(zhēng)引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩已經(jīng)厭倦，。
第三，外部勢(shì)力增壓導(dǎo)致“內(nèi)憂(yōu)”加劇、外援喪失。
查韋斯是國(guó)際公認(rèn)的拉美“反美先鋒”。馬杜羅上臺(tái)后繼續(xù)充當(dāng)這一角色。隨著美國(guó)與古巴恢復(fù)外交關(guān)系。委內(nèi)瑞拉和馬杜羅成為拉美反美的旗幟。委內(nèi)瑞拉去年初發(fā)生大規(guī)模反政府抗議后，美國(guó)就不斷擴(kuò)大對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁。今年3月，奧巴馬簽署法令加大對(duì)委制裁，并宣稱(chēng)委國(guó)內(nèi)局勢(shì)已經(jīng)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和對(duì)外政策構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。此外，美國(guó)還以人權(quán)自由等為由，在國(guó)際上公開(kāi)支持委反對(duì)派。
盡管與美國(guó)關(guān)系緊張，委內(nèi)瑞拉還是得到了拉美“兄弟”國(guó)家的支持。拉美及加勒比共同體組織和南美國(guó)家聯(lián)盟等該地區(qū)最主要的區(qū)域組織都表示愿意對(duì)委內(nèi)瑞拉予以支援，支持馬杜羅的對(duì)內(nèi)政策。但隨著阿根廷右翼政府上臺(tái)，這一局面可能會(huì)發(fā)生變化。阿根廷是拉美第三大經(jīng)濟(jì)體，二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)中唯一的拉美國(guó)家，并在南方共同市場(chǎng)組織和南美洲國(guó)家聯(lián)盟中有著很大影響力。在剛剛結(jié)束的阿總統(tǒng)大選中，右翼反對(duì)黨候選人馬克里獲勝。他明確表示，對(duì)委內(nèi)瑞拉鎮(zhèn)壓反對(duì)派的行為予以譴責(zé)，并將在下個(gè)月巴拉圭召開(kāi)的南方共同體組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提議就委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)民主問(wèn)題進(jìn)行討論。此外，馬克里還于近日在阿根廷首都接見(jiàn)了委主要反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人。馬杜羅政府和委內(nèi)瑞拉在國(guó)際上外援可能將進(jìn)一步喪失。
對(duì)于馬杜羅政府來(lái)說(shuō)，贏得今年的議會(huì)選舉至關(guān)重要。如果選舉失利，將意味著執(zhí)政黨已喪失民心，委國(guó)內(nèi)民眾、反對(duì)派、外部勢(shì)力以及政府內(nèi)的分裂派將會(huì)一起“落井下石”，讓馬杜羅再難繼續(xù)執(zhí)政。
