中青報：常小兵們要的“忠誠”究竟是什么

上周末在電信圈子里流傳的常小兵“出事”的消息成為事實。12月27日下午，中紀委網站公布消息，中國聯通原黨組書記、董事長，現中國電信黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀接受組織調查。常小兵成為倒在任上的第一位運營商一把手。（《京華時報》12月28日）

有熟悉常小兵的人士向記者披露，常小兵在聯通期間，很看重下屬對他的忠誠度?！霸趯β撏ㄖ懈邔尤诉x的考察中，忠誠度可以說是排在第一位的，而真正工作能力還要排在靠后的位置。”例如，去年巡視組巡視期間落馬的宗新華，在中國聯通內部就被認為是常小兵的嫡系。

有常小兵一般嗜好的貪官并不在少數。他們要求部下必須對自己有絕對的忠誠。對其忠誠之人，他們就提拔重用，對其不忠誠之人，就給“穿小鞋”，即使是再有能力，他們也棄之不用。說白了，他們就是在搞“小圈子”，搞“團團伙伙”，培育自己的勢力，營造一個“自己人”的氛圍，這樣就方便他們搞腐敗，濫用權力，打造腐敗利益的共同體。而且，他們還會互相包庇，共同對抗組織，因為在這樣的利益共同體下，一榮俱榮，一損俱損，誰也不希望“小圈子”里的人出事。

如果哪個官員公開宣稱如此“忠誠”，馬上會被群眾抵制。但是貪官是很狡猾的，他們不會在公開場合宣稱忠誠就是對自己的絕對服從，而是將對自己的“忠誠”與對黨的忠誠、對人民的忠誠、對國家的忠誠混淆起來，表面是要求對黨、人民和國家忠誠，但是，實際上就是對自己的忠誠。而且，因為這些官員是直接上司，他們把自己塑造成黨和國家的化身，下屬不得不服從。

不排除一些人本身就是逐臭的，他們看到貪官們提倡“忠誠”，一眼就看出是對個人的“忠誠”，主動投懷送抱。但是，有不少人一開始是被蒙騙的。他們起初認為貪官們講“忠誠”，是對黨、人民和國家的忠誠，因為貪官本身就是領導，對他們的服從就是對黨、人民和國家的忠誠，沒有想到貪官們在心中打著“小九九”，最后他們上了貪官的船。

那么，什么樣的行為是對黨、人民和國家忠誠，什么樣的行為是對貪官個人的忠誠呢？其實，貪官在位時雖然作為上級需要下屬服從，但是公務員并不能盲目地服從。服從的邊界在于黨紀和國法，凡是黨紀和國法所包含的，公務員就得服從，凡是黨紀和國法所不能容忍的，公務員不但不能服從，而且要進行抵制，不管命令者是直接上司還是其他人員。

《公務員法》賦予了公務員不能盲目“忠誠”于上司和官員，而要忠誠于法律和憲法的職責和義務?！豆珓諉T法》規定，公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應責任。

所以，作為公職人員，千萬別盲目忠誠于上司，否則伴隨著貪官跌倒的可能就是你自己。

(來源:中國青年報)