中央環(huán)保督察組進(jìn)駐地方試點(diǎn)啟動(dòng) 現(xiàn)場督查2月結(jié)束
4日，隨著中央環(huán)境保護(hù)督察組督查河北省工作動(dòng)員會(huì)在該省省會(huì)石家莊市的召開，標(biāo)志著中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐地方開展環(huán)保督查試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
記者獲悉，此番中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐地方，經(jīng)過了國務(wù)院的批準(zhǔn)，在河北期間，督察組將主要受理省環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)?，F(xiàn)場督查時(shí)間從1月4日開始，至2月4日結(jié)束。
據(jù)環(huán)保部透露，進(jìn)駐河北省的中央環(huán)境保護(hù)督察組由不久前卸任環(huán)保部副部長周建任組長，環(huán)保部副部長翟青任副組長。
環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，環(huán)保督查中的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是督促地方黨委和政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。此次督查河北省，將主要督查省級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況，解決和處理突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量情況，以及落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面的情況。
在過去一年，“督查”無疑是環(huán)保熱詞之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月底，環(huán)保部共對(duì)30個(gè)城市開展了綜合督查。其中尤其值得注意的是，多地地方黨委“一把手”首次出現(xiàn)在督查會(huì)上。
2015年3月，環(huán)保部在河北省廊坊市召開環(huán)保綜合督查情況反饋會(huì)，廊坊市委書記王曉東出席會(huì)議并表態(tài)。記者從環(huán)保部獲悉，這是環(huán)保部督查地方黨委“一把手”首次現(xiàn)身。
此后，江西九江市委書記殷美根、銅陵市委書記宋國權(quán)，云南昭通市委書記范華平等先后出現(xiàn)在該市的綜合督查情況反饋會(huì)上。
在環(huán)保部督查的基礎(chǔ)上，地方也開展了綜合督查。據(jù)了解，目前除安徽、海南、甘肅、寧夏等4個(gè)省(區(qū))正在或準(zhǔn)備開展綜合督查外，其他27個(gè)省(區(qū)市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已對(duì)134個(gè)市開展了綜合督查。
2015年，環(huán)保部還首次全文公開了對(duì)地方的督查報(bào)告。2015年10月，環(huán)保部公開發(fā)布東北環(huán)保督查中心對(duì)大連市環(huán)保綜合督查的相關(guān)報(bào)告，直接點(diǎn)出大連市在落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”方面存在不足。隨后，環(huán)保部又全文公開了對(duì)貴州省黔東南州、黑龍江省哈爾濱市、四川省內(nèi)江市的綜合督查報(bào)告。
對(duì)于環(huán)保督查，有地方環(huán)保官員評(píng)價(jià)說：“以前都是市委書記、市長叫我們?nèi)ラ_會(huì)，現(xiàn)在是我們有需要就報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)來開會(huì)。”
事實(shí)上，環(huán)保督查不僅督政府更督黨委，此舉被認(rèn)為，在推動(dòng)地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”上效果明顯。
2015年以來，環(huán)保約談的節(jié)奏明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月底，環(huán)保部已經(jīng)約談了15個(gè)城市的政府主要負(fù)責(zé)人。
這15個(gè)城市分別是：長春、滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定、呂梁、資陽、無錫、馬鞍山、鄭州、南陽、百色、張掖、海西州。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月底，全國各省(區(qū)、市)環(huán)保部門已對(duì)28個(gè)市縣進(jìn)行了約談，對(duì)19個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域環(huán)評(píng)限批，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的176個(gè)問題進(jìn)行了掛牌督辦。
在約談所帶來的巨大環(huán)境與輿論雙重壓力之下，地方“一把手”無不如履薄冰。比如，臨沂市委副書記、市長張術(shù)平被約談后，表態(tài)保證不會(huì)再受到第二次約談；百色市長周異決被約談后，表示將親自分管環(huán)保工作。
環(huán)保約談?dòng)蓙硪丫?，但約談地方政府“一把手”并通過媒體向社會(huì)公開，是2015年以來的一個(gè)重大變化。環(huán)保部認(rèn)為，隨著區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進(jìn)，約談效果正逐步得到釋放。
這其中包括：2015年6月，困擾河南省焦作市民十余年的山陽區(qū)龍?jiān)春珗@東北角養(yǎng)殖場污染問題徹底得到解決；8月初，呼和浩特市查封了多年來未能解決的沙爾營煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無證照、無環(huán)保設(shè)施的煤場。
記者了解到，目前，正有越來越多的省份開始通過環(huán)保約談向下級(jí)政府傳導(dǎo)壓力，使約談成為解決環(huán)境問題、推動(dòng)環(huán)保工作的一大利器。
據(jù)環(huán)保部透露，2016年，將把環(huán)保督查巡視工作的對(duì)象升級(jí)到省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)地方黨委政府環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
這15個(gè)城市分別是：長春、滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定、呂梁、資陽、無錫、馬鞍山、鄭州、南陽、百色、張掖、海西州。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月底，全國各省(區(qū)、市)環(huán)保部門已對(duì)28個(gè)市縣進(jìn)行了約談，對(duì)19個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域環(huán)評(píng)限批，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的176個(gè)問題進(jìn)行了掛牌督辦。
在約談所帶來的巨大環(huán)境與輿論雙重壓力之下，地方“一把手”無不如履薄冰。比如，臨沂市委副書記、市長張術(shù)平被約談后，表態(tài)保證不會(huì)再受到第二次約談；百色市長周異決被約談后，表示將親自分管環(huán)保工作。
環(huán)保約談?dòng)蓙硪丫?，但約談地方政府“一把手”并通過媒體向社會(huì)公開，是2015年以來的一個(gè)重大變化。環(huán)保部認(rèn)為，隨著區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進(jìn)，約談效果正逐步得到釋放。
這其中包括：2015年6月，困擾河南省焦作市民十余年的山陽區(qū)龍?jiān)春珗@東北角養(yǎng)殖場污染問題徹底得到解決；8月初，呼和浩特市查封了多年來未能解決的沙爾營煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無證照、無環(huán)保設(shè)施的煤場。
記者了解到，目前，正有越來越多的省份開始通過環(huán)保約談向下級(jí)政府傳導(dǎo)壓力，使約談成為解決環(huán)境問題、推動(dòng)環(huán)保工作的一大利器。
據(jù)環(huán)保部透露，2016年，將把環(huán)保督查巡視工作的對(duì)象升級(jí)到省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)地方黨委政府環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
□ 記者 郄建榮
