黃皮書：中美“信任赤字”主要表現(xiàn)在輿論氛圍上

中新網(wǎng)北京1月6日電(張尼)6日在北京發(fā)布的一則黃皮書指出，過(guò)去一年，中美關(guān)系發(fā)展雖有新亮點(diǎn)，但互疑仍存。中美兩國(guó)“信任赤字”主要表現(xiàn)在輿論氛圍上。要使兩國(guó)關(guān)系大局穩(wěn)定，就應(yīng)改善針對(duì)對(duì)方的輿論環(huán)境，官方減少負(fù)面表態(tài)并及時(shí)澄清媒體的誤讀。

1月6日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“《國(guó)際形勢(shì)黃皮書：全球政治與安全報(bào)告(2016)》發(fā)布會(huì)”在北京舉行。

黃皮書指出，過(guò)去一年，中美之間有一些新的亮點(diǎn)，同時(shí)也出現(xiàn)了一些分歧和摩擦。

黃皮書認(rèn)為，在過(guò)去一年里，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系所發(fā)揮的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用并未改變，中美軍事交流也在向制度化方向發(fā)展，雙方旅游往來(lái)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2015年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行了上任以來(lái)的首次正式訪問(wèn)。

但2015年，中美之間也出現(xiàn)了一些分歧和摩擦。這一年，美國(guó)多次指責(zé)中國(guó)對(duì)美國(guó)的企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，美方在多個(gè)場(chǎng)合要求中方停止在南海水域的島礁建設(shè)，美一軍機(jī)飛臨南沙永暑礁等島礁?jìng)刹熘蟹交顒?dòng)受到中方警告，以及美國(guó)司法部起訴6名中國(guó)公民從事商業(yè)間諜活動(dòng)并逮捕其中一人等。

黃皮書稱，中美兩國(guó)“信任赤字”主要表現(xiàn)在輿論氛圍上。主要指政界、學(xué)者和媒體的觀點(diǎn)(專業(yè)輿論)，以及大眾看法(民眾對(duì)專業(yè)輿論的內(nèi)化)。

黃皮書分析稱，當(dāng)前中美關(guān)系中的問(wèn)題是深層次(觀念)和結(jié)構(gòu)性(力量對(duì)比)矛盾不斷發(fā)展的結(jié)果，不是解決了哪幾個(gè)具體事件就能好轉(zhuǎn)。在這個(gè)大背景下，中美要想繼續(xù)交往下去，兩國(guó)能夠也必須做的事情就是穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系的大局。

“穩(wěn)定中美關(guān)系的措施其實(shí)雙方?jīng)Q策層已經(jīng)看到而且正在盡力推進(jìn)，就是在能夠合作的方面盡量合作，在有矛盾分歧的地方防范不測(cè)和危機(jī)。”黃皮書認(rèn)為，在全球治理和某些國(guó)家與地區(qū)安全方面中美都在進(jìn)行合作，如氣候問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、能源安全、核不擴(kuò)散、反恐等；在東南海爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)方面，中美已經(jīng)而且還在建立從上到下、方方面面的危機(jī)管控機(jī)制，此次習(xí)近平訪美也已在網(wǎng)絡(luò)安全方面與美方達(dá)成防范措施和行為準(zhǔn)則協(xié)議。

黃皮書強(qiáng)調(diào)，要使兩國(guó)關(guān)系大局穩(wěn)定，就應(yīng)改善針對(duì)對(duì)方的輿論環(huán)境。官方減少負(fù)面表態(tài)并及時(shí)澄清媒體的誤讀；輿論對(duì)對(duì)方的動(dòng)機(jī)、意圖等觀念性特質(zhì)也不應(yīng)隨意解讀。

“輿論塑造態(tài)度，態(tài)度決定政策，即使是出于穩(wěn)定中美關(guān)系大局的需要，也應(yīng)該對(duì)輿論氛圍有所引導(dǎo)。”黃皮書稱。(完)