習近平重慶調研 依發展的“指揮棒”奏出最美樂章

“習總書記重慶調研系列談”之二

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在重慶調研時強調，五大發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。全黨同志要把思想和行動統一到新的發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新的發展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程。

冬日的山城，因習近平總書記的到訪而暖意十足；2016年乃至中國未來五年的經濟發展，因五大發展理念的提出而值得期待。“十二五”期間我國經濟發展的成績世界矚目，在世界經濟持續低迷的語境里，中國經濟的高速發展猶如一枝獨秀格外引人關注，這也給了“十三五”開局中國經濟發展預期奠定了強大的信心。

正如習近平總書記在新年賀詞中所強調的，“前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天降”。當世界經濟復蘇越來越乏力，當中國經濟步入新常態，當環境污染、產能過剩、區域發展不平衡等一系列問題越來越凸顯，如何在接下來的五年時間里實現更好更快的發展，顯然是提給中國經濟的一道難題。

一場音樂會需要指揮家，以習近平為總書記的黨中央就是未來五年中國經濟發展的指揮家；正如音樂會需要指揮棒，十八屆五中全會確定的五大發展理論將更好地指導中國經濟與社會的發展。毫無疑問，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念就是那個指導實現更好更快發展、全面建成小康社會的“指揮棒”。

作為“指揮棒”的五大發展理念，確定了中國未來五年發展這曲宏大樂章的五個基調。這五個基調，互相依存，互相彌補，緊緊相扣，密不可分。創新，是在解決中國經濟發展的動力問題；協調，是在解決中國經濟發展的整體性問題；綠色，是在解決中國經濟發展的方式問題；開放，是在解決中國經濟發展的空間問題；共享，是在解決中國經濟發展的目標問題。這五大發展理念，是對過往經濟發展取得成績的經驗總結與教訓反思，是針對當下中國經濟遇到問題的具體解決思路。

任何一曲樂章，既有升調，又有降調。相較而言，降調往往比升調更難。在經濟發展中，降調意味著打破舊思維、學習新思想，意味著改革圖新，意味著政府職能的轉變，意味著更大的財政投入，意味著進一步促進社會公平正義，意味著結構性改革尤其是淘汰舊產能和帶污染的GDP……對于一些行業、一些產業和一些企業，降調甚至意味著更加殘酷的競爭和更加嚴厲的監管；對于政府機關和工作人員而言，降調意味著更大力度的簡政放權，也意味著更多精力和成本的投入。

正如習近平總書記所強調的，“對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的認識要立即調整；對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的行為要堅決糾正；對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的做法要徹底摒棄”。或許，學習理解五大發展理念并不難，但到了現實落實和執行層面，往往意味著利益的重新調整與分配。如果沒有壯士斷腕的決心，很可能會影響經濟發展的質量，繼而影響到人民群眾的獲得感。

“只要堅持，夢想總是可以實現的”。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局年、起步年。能不能開好局、起好步，關鍵就在于我們能不能認真貫徹落實五大發展理念。雖然有困難有挑戰，但我們相信，只要我們嚴格按照“指揮家”的節奏、聽從“指揮棒”的指揮，真抓實干，努力奮斗，就一定能在未來五年奏出經濟發展最動聽最美妙的樂章。(法制網特約評論員 韜平)