美國總統(tǒng)奧巴馬視察美國援助菲律賓的二手巡邏艦。

菲律賓最高法院1月12日裁定2014年簽署的《菲美加強防務(wù)合作協(xié)議》沒有違憲，這意味著美國能夠在菲律賓以輪駐方式部署軍艦、飛機(jī)和部隊，部署范圍可擴(kuò)大到菲政府允許的一切地方。菲軍方已選定幾個面向南海的位置，希望在那里修建和運行新的美國設(shè)施。到底美軍未來會在哪些基地駐扎，這又會給南海局勢造成哪些影響呢？

2015年4月，菲軍方官員表示，美國已確認(rèn)將在菲律賓的至少8個軍事基地輪流進(jìn)駐軍隊、艦船和戰(zhàn)機(jī)。其中4個位于呂宋島，2個位于宿務(wù)島中部，另2個在靠近南沙群島的巴拉望島。

就當(dāng)前形勢看，美軍最看好的仍是當(dāng)年撤離的蘇比克海軍基地，美國最大的軍用造船公司——亨廷頓·英格爾斯工業(yè)公司(HII)已與韓國韓進(jìn)重工菲律賓子公司(PHIL)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同為越來越頻繁停靠菲律賓蘇比克灣的美國海軍艦艇提供保養(yǎng)、維修、物流支援等服務(wù)，為美軍“重返亞太”提供“隱形落腳點”。目前，美國大型軍艦(如航母)在新加坡樟宜港和日本橫須賀港之間沒有任何可長期提供后勤支援的港口。據(jù)悉，HII在菲律賓成立了一家名為“AMSEC”的子公司，專門為經(jīng)停該國的美艦提供保養(yǎng)和補給服務(wù)，在夏威夷、日本佐世保及橫須賀也有各種機(jī)動保障設(shè)施。而PHIL在蘇比克擁有一處占地260萬平方米的造船廠，里面包括兩個超大型船塢以及長度超過1000米的自動化裝配車間，未來美軍大型艦艇甚至核潛艇都能在此進(jìn)行維修。

除了蘇比克，菲律賓還希望恢復(fù)克拉克空軍基地的功能，方便美軍隱身戰(zhàn)機(jī)甚至戰(zhàn)略轟炸機(jī)經(jīng)停或輪駐。另外，菲軍尚在使用的阿奎那多兵營(位于奎松)、馬尼奎斯兵營、八打雁航空站、拉胡戈兵營(位于宿霧)都是能夠滿足美軍需要的戰(zhàn)略支撐點，它們能有效強化美軍在“第一島鏈”內(nèi)的情報監(jiān)視和快速反應(yīng)能力。

中國軍事專家李杰13日對《環(huán)球時報》記者表示，蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地如果被美軍所用對中國將構(gòu)成相當(dāng)大的不利因素。蘇比克海軍基地可以進(jìn)駐大型航母以及其他戰(zhàn)斗艦艇，克拉克空間基地足夠容納幾百架飛機(jī)。一旦美軍占用這兩個基地，就能有效控制第一島鏈南段海峽航道通行，駐扎在那里的海空力量基本能對南海進(jìn)行有效控制，包括馬六甲海峽。李杰認(rèn)為，“這兩個基地遙相呼應(yīng)，海空力量相互配合支援，對中國的影響非常大。”

對此，李杰認(rèn)為，我國應(yīng)按照既定方針加快南海島礁建設(shè)，派駐適當(dāng)兵力，完善相應(yīng)對策。李杰稱，南海及其附屬島嶼自古就是中國的，中國必須在這些島礁上進(jìn)行民用設(shè)施以及適當(dāng)軍事力量的建設(shè)，要有自己的港口、機(jī)場，才有力量維護(hù)主權(quán)。

【環(huán)球時報特約記者 田 聿 任 重 環(huán)球時報記者 郭媛丹】