王保安可能從來(lái)沒(méi)有想到，自己的仕途會(huì)以這樣的方式匆忙結(jié)束。

1月26日下午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開了一場(chǎng)新聞通氣會(huì)。身為局長(zhǎng)的王保安親自就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回答記者提問(wèn)，言辭間依然充滿了信心。會(huì)后，他還接受了個(gè)別媒體的專訪。而三個(gè)小時(shí)后，中紀(jì)委網(wǎng)站赫然掛出一條消息：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)王保安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

從2015年4月調(diào)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以來(lái)，王保安在新崗位的任上不足一年，這位被外界認(rèn)為“重用”“前途看好”的年輕部級(jí)干部，匆忙以這種方式謝幕，令許多人猝不及防。

島叔在財(cái)經(jīng)口認(rèn)識(shí)王保安的一些朋友，對(duì)王保安的猝然落馬均表示震驚，也深表遺憾，王保安在財(cái)政部工作期間以能干著稱。在財(cái)稅部門任職多年，31歲正處，37歲正廳，當(dāng)過(guò)部長(zhǎng)秘書，在財(cái)稅系統(tǒng)多個(gè)崗位歷練，期間也掛職過(guò)黑龍江省長(zhǎng)助理，有地方履職經(jīng)歷，更重要的是，王保安是學(xué)者型官員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生的門生，對(duì)財(cái)政體制改革深有研究。這種學(xué)歷與經(jīng)歷，在整個(gè)官場(chǎng)中，也是寥寥可數(shù)的。

按理說(shuō)，前途看好，如果不出意外，他也可能同之前的幾位前任一樣，榮升正部，主政一方。

但一切，戛然而止。

　　1巡視

據(jù)島上的知情人士透露，上午參加有關(guān)會(huì)議時(shí)，就得知“統(tǒng)計(jì)局會(huì)出大事”，但誰(shuí)都沒(méi)料到竟是局長(zhǎng)王保安。

時(shí)間撥回到2015年的10月底，這一次，是中央第八巡視組開展的專項(xiàng)巡視，輪到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

從2013年開始，在中央的反腐和正風(fēng)肅紀(jì)中，在紛紛落馬的各類老虎背后，總有一個(gè)關(guān)鍵詞繞不過(guò)去：巡視。

根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站公布的材料，十八大以來(lái)，中央紀(jì)委立案調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的。這其中就包括證監(jiān)會(huì)的主任助理張育軍和副主席姚剛，就是在中央巡視組進(jìn)駐后不久被查處。

島叔跟了中紀(jì)委三年反腐，明顯感覺(jué)到查處速度越來(lái)越快。

這個(gè)快，是有數(shù)字根據(jù)的。還是看看中紀(jì)委自己怎么說(shuō)。

2014-2015年，每半年作為一個(gè)時(shí)間段，從接受組織調(diào)查到發(fā)布紀(jì)律處分通報(bào)，平均間隔時(shí)間分別為253天、183天、119天、78天。從單個(gè)官員看，2014年被立案調(diào)查的時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)到了428天；而2015年，明顯提速，最短達(dá)到了59天。

這效率，堪稱“風(fēng)一樣的男子”。

　　2紀(jì)律

這個(gè)提速的背后，可不是草草結(jié)案。跟辦案理念的轉(zhuǎn)變有很大關(guān)系。

如果常關(guān)注反腐動(dòng)向，你可以發(fā)現(xiàn)，在2014年，很多官員的落馬伴隨著兩個(gè)詞：違法和違紀(jì)，這似乎成了落馬官員的標(biāo)配，應(yīng)聲落馬，免不了司法受審，鋃鐺入獄。而2015年下半年開始，很多官員落馬往往只出現(xiàn)一個(gè)詞：違紀(jì)。相應(yīng)處理的方式也逐漸多了起來(lái)，除了過(guò)去常見的黨內(nèi)警告、處分等處理方式外，還有降職處理，以及落在四川省前省長(zhǎng)魏宏頭上的反省思過(guò)。

用老王的話說(shuō)，就是“治‘病樹’、拔‘爛樹’、保護(hù)‘森林’；對(duì)審查對(duì)象以‘同志’相稱，從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨誓詞，喚醒對(duì)‘激情燃燒歲月’的記憶”。

為的是什么？治病救人。

也就是說(shuō)，到這一步為止，還是在黨的紀(jì)律、規(guī)矩系統(tǒng)里處理。老王也說(shuō)了：“讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。”

　　3效率

不過(guò)這病有救沒(méi)救，還得看深挖以后，是不是有違法犯罪線索。所以，之前辦案時(shí)務(wù)求完美，“吃干榨凈”，直接把人送上法庭，非要把違紀(jì)和違法的所有問(wèn)題都搞清楚，結(jié)果紀(jì)委成了黨內(nèi)“公檢法”，越廚代庖。

這也就是“紀(jì)法不分”，黨內(nèi)的紀(jì)委跟國(guó)家機(jī)構(gòu)中的“公檢法”權(quán)責(zé)混雜在一塊，而往往紀(jì)委代辦了“公檢法”的本職，造成“公檢法”在貪腐案件中地位尷尬，也免不了外界“橡皮圖章”的質(zhì)疑。

所以，把黨內(nèi)的紀(jì)律和國(guó)家的法律分開，當(dāng)然是讓紀(jì)委能聚焦本職工作。這也就是從2014年開始，專項(xiàng)巡視逐步普及開來(lái)，而且更加注重具體問(wèn)題。比如，去年的3輪巡視，就是針對(duì)從嚴(yán)治黨、黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況來(lái)開展的。

去年的專項(xiàng)巡視就明確提出，巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視(目標(biāo)人群)，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視(目標(biāo)領(lǐng)域)。巡視組會(huì)圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵循黨章，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問(wèn)題，巡視監(jiān)督越做越實(shí)、越做越細(xì)。

聚焦點(diǎn)越小，當(dāng)然進(jìn)駐后的目的性也越強(qiáng)，旁的不論，只論紀(jì)律、規(guī)矩。這恐怕就是為什么巡視組結(jié)束國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的巡視后不到一個(gè)月，巡視結(jié)果都尚未通報(bào)，肩負(fù)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的王保安就猝然落馬的原因。

而可以印證的，最恰當(dāng)?shù)臒o(wú)非就是王岐山在中紀(jì)委六中全會(huì)報(bào)告中提及的四個(gè)字：“快查快結(jié)”。

所以，今年的打虎節(jié)奏如何？不必多言。而官員因?yàn)檫`紀(jì)落馬的原因很多，王保安的原因恐怕也是“太陽(yáng)底下無(wú)新事”。姑且把領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)的類型附錄如下，有心者便可會(huì)意，無(wú)出一個(gè)“私”字。

2年前，王保安在接受采訪的時(shí)候，以茶杯為例，說(shuō)：“如果一個(gè)人的心胸，只有一個(gè)茶杯大小，那么他很可能只能做得了一杯水的事。要目光遠(yuǎn)大、寬以待人、立志高遠(yuǎn)。心如逸馬，志如韁繩，如果只打自己的小九九，以己之利而一葉障目、不見泰山，就會(huì)誤事、誤人、誤己。”

而2年后，不想他誤的竟然是自己。

文/獨(dú)孤九段

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