敘利亞和談推遲舉行
1月25日,聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉在瑞士日內瓦表示,由聯合國主導、敘各方參加的和談推遲于1月29日在日內瓦舉行,和談議程將涵蓋四大領域,即政治進程、實現停火、在敘全國范圍內提供人道主義援助和打擊恐怖主義。
根據聯合國和第二次敘利亞問題外長會議的構想,敘政府和反對派分別派出代表團參加此前預定于本月25日舉行的和談。德米斯圖拉表示,日期被迫推遲,主要是因為各方在反對派代表團的組成問題上遲遲無法達成共識。聯合國將于26日起向與會方發出邀請,并爭取在29日開始舉行和談。他還透露,和談為期6個月,其中第一輪預計持續兩到三周,政府和反對派不舉行面對面對話,而是通過他本人交換意見。
敘政府參加和談的代表團成員名單日前已經敲定。據敘利亞《祖國報》21日報道,團長為敘常駐聯合國代表賈法里,此外還包括敘外交和法律界人士。目前,哪些反對派最終獲邀出席仍是懸念。德米斯圖拉坦言,目前各方仍然在該問題上存有爭議,相關斡旋工作還在進行之中。德米斯圖拉強調,出席和談的各代表團應具有真正代表性。
本月20日,總部位于沙特的敘反對派和談領導機構(下稱“領導機構”)總協調人里亞德·希賈卜宣布,該機構已經確定了一份由17人組成的代表團名單,其中包括“領導機構”成員艾薩德·祖阿比、“全國委員會”領導人喬治·薩布拉、“伊斯蘭軍”高級代表穆罕默德·阿魯什等人。
然而,這份名單卻引起了爭議。敘反對派“建國潮流”領導人盧埃·侯賽因稱,名單無法代表敘反對派。敘境內反對派“協調機構”一位成員稱,他們不能接受武裝反對派參加和談。伊朗外長扎里夫表示,“領導機構”下屬的敘反對派中有10名成員屬于“基地”組織,參加和談的反對派名單應由聯合國確定。而沙特外長朱拜爾表示,只有“領導機構”才有權力制定參加和談的名單。美國方面也表示,應尊重反對派的決定。23日,俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃說,出席和談的反對派應當具有更加廣泛的代表性,美國對名單的支持有悖于此前聯合國的相關決議。面對各方回應,希賈卜表示,如果有第三方加入和談,“領導機構”就會退出。
名單引發的爭議再次凸顯敘反對派難以整合的局面。去年12月,在沙特的斡旋下,部分敘反對派在利雅得召開會議,并選舉產生了與敘政府進行談判的領導架構。敘政府、俄羅斯和伊朗方面均明確指出,參會的“伊斯蘭軍”屬于極端組織。此外,還有一些被排除在外的反對派也質疑該領導機構的合法性和代表性。敘利亞輿論普遍認為,反對派陣營的分化趨勢已經越來越明顯。
分析人士認為,1月初沙特與伊朗斷交,為敘利亞問題的政治解決增添了不確定性。俄羅斯和美國應積極斡旋促談。據俄羅斯衛星網報道,俄外長拉夫羅夫23日與美國務卿克里在通電話時稱,俄美雙方都重視組建“真正具有代表性的反對派代表團”的問題,以及保證談判日程符合聯合國安理會敘利亞問題決議案要求,尊重敘利亞人自己決定自己國家命運的權利。
(本報大馬士革1月26日電)
《 人民日報 》( 2016年01月27日 21 版)