錢江晚報：“內部處理”，不能成為法外之地

澎湃新聞報道，江西省撫州市東鄉縣看守所及其上級部門因為同一事件接連被舉報。第一次被舉報的是東鄉縣看守所副所長雷榮輝。在接受了社會人員何良貴一條軟中華香煙后，2015年5月2日晚，雷榮輝私自將社會人員何良貴和一名女子“露露”帶進了看守所。在看守所的伙房內，服刑人員、32歲的何玉玲（男）接受了“露露”的性服務。

事后，有知情者向上級部門舉報了雷榮輝。警方調查認為，雷榮輝利用在看守所值班時的便利，收受社會關系人的香煙，非法安排留所人員“會見”，特別是安排“社會失足女青年”在看守所內進行賣淫嫖娼活動，雷榮輝同志的行為已構成違紀——是違紀，而不是違法，更沒有涉嫌犯罪，因而，雷榮輝還是“同志”。記者所看到的警方內部處理材料上就是這樣寫的。雷榮輝因此所受的處罰是：免去東鄉縣看守所副所長職務，黨內嚴重警告。

但是，有律師質疑：普通人介紹容留賣淫都涉嫌犯罪，為何雷榮輝只是違紀？而且雷榮輝將何良貴和“露露”私自帶進看守所，已經涉嫌玩忽職守，有涉嫌犯罪的可能，與“違法”的標準完全吻合。即使僅僅符合“違法”的標準，此事也不該限于“內部處理”。女子“露露”因此事所受的處罰是拘留，比雷榮輝同志所受的處罰要重。但是我們以往所見的同類案件處理中，組織和容留賣淫者所受制裁要比賣淫者重。這是不是“內部處理”給雷榮輝帶來的好處？

如果不是有知情者舉報這個處罰畸輕的“內部處理”，大部分“外部人”還不知道，事涉法律，關乎公共安全，居然可以“內外有別”。

“內部”不是法外之地，事涉法律而避開法律程序作“內部處理”，實質上是法外施法，架空法律，戲弄法律，為法治國家所不容。雷榮輝案，是不是違法行為“內部處理”的最后一次？