京華時報：舊衣物回收不該成為管理盲點

無論從節約還是環保角度，舊衣物回收再生都應當重視起來，做好政策扶持，破除壁壘，消除亂象，不要在管理上留盲點。

近年來，上海不少居民小區出現了諸如“大熊貓”“綠房子”之類的廢舊衣物回收箱，往往還打著“公益”或“政府實事項目”的旗號。事實上，其中有些箱體已經被收垃圾的小販承包，導致舊衣物直接流向二手市場或焚燒爐，有公司從中獲利。

上海的舊衣物回收，讓我想起一些地方的垃圾分類，社區居民積極配合，把垃圾分類裝袋、投放，保潔人員來了，還是混在一塊運走，垃圾分類形同虛設。居民以為自己的舊衣物得到了“善待”，現實卻是被小販掏出回收箱，能賣的賣錢，不能賣的扔進垃圾桶。如此原始、粗暴的處理方式，與公益、環保沒有一毛錢關系。

政府重視舊衣物回收利用是好事，但管理不能成為盲點。舊衣物回收公司按箱收費，不管小販如何操作，這種單純以利益為導向的粗放式管理，根本不可能滿足上海市政府對舊衣物處理提出的“資源化、無害化、減量化”目標要求，也與居民的良好愿望背道而馳。由此產生的利益，被什么人瓜分？是否存在利益輸送？仍堪細問。

相比之下，盡管還存在諸多不足，上海在舊衣物再生利用上還算走在前列，哪怕一直在推垃圾分類的廣州，舊衣物回收箱也難得一見。尷尬的現實是，我國每年產生大量舊衣物，這些舊衣物多半被扔進垃圾桶，再生利用率不足10%，浪費與污染并存。這個問題至今仍未在政策層面引起重視，譬如在最新的《再生資源回收管理辦法》中，舊衣物依然不在規定的“再生資源”之列。在歐洲、美國、日本等國家都有成熟的二手衣服市場，而我國對二手衣服的交易仍然明令禁止。企業層面，國家的產業優惠政策目前還未涵蓋廢舊紡織品領域，一些優勢企業盡管攻克了研發環節難題，但由于再生產成本高昂、成品市場認可度低，缺乏生產積極性。

隨著物質生活的進步和社會觀念的改變，衣物淘汰率將會越來越快，無論從節約還是環保角度，舊衣物回收再生都應當重視起來，做好政策扶持，破除壁壘，消除亂象，不要在管理上留盲點。制度供給跟上，應盡快制定相關標準，保障舊衣物回收利用有序開展；動用財稅杠桿，在資金、稅收等方面給予優惠政策，提升行業吸引力，引導相關企業進入；鼓勵再生利用科學研究，提高舊衣物再生利用科學性與生產效率；強化行業內外部監督，行政與公眾負責外部監督，行業組織負責內部監督。如此，才能讓舊衣物回收早日走上正軌。