歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署到家門口，俄羅斯怎么辦
5月13日，在波蘭小鎮(zhèn)列德澤科沃舉行了盛大的歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)基地建設(shè)開工儀式。此前一周，羅馬尼亞德維塞盧歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)基地投入作戰(zhàn)值班。此外，在鄰近俄羅斯加里寧格勒州的立陶宛境內(nèi)，北約開始部署遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)。
俄羅斯對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。總統(tǒng)普京警告，美國和北約的上述舉動(dòng)違反了《中導(dǎo)條約》，將打破美俄之間在軍事力量上的戰(zhàn)略平衡，而軍事力量的戰(zhàn)略平衡是防止大規(guī)模軍事沖突的最可靠保證。因此，俄羅斯絕不能接受歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
美國堅(jiān)稱，歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目的是針對(duì)中近東和朝鮮的導(dǎo)彈威脅。去年7月，伊核問題談判達(dá)成歷史性協(xié)議，伊朗以中止核計(jì)劃為代價(jià)，換取歐盟解除對(duì)伊制裁，因此，伊朗導(dǎo)彈威脅的理由有些站不住腳。至于朝鮮導(dǎo)彈威脅，美國在日、韓穩(wěn)步推進(jìn)部署東亞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，相比歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，東亞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的體系更完備、作戰(zhàn)性能更高。
導(dǎo)彈防御系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈的隱蔽部署
北約東擴(kuò)和美國在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)一直被俄羅斯視為最大的軍事威脅，這在近些年來俄發(fā)布的各個(gè)版本《國家安全戰(zhàn)略》和《軍事學(xué)說》中都有明確表述。俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)和美國在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的指責(zé)從未停止，二者幾乎成為俄美各領(lǐng)域談判中“永恒”的話題。
2009年，奧巴馬對(duì)小布什政府的導(dǎo)彈防御計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，按照先“海基”后“陸基”的順序，分階段推進(jìn)部署。2011年，4艘裝備有“宙斯盾+標(biāo)準(zhǔn)3”的“阿利·伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)駐西班牙羅塔海軍基地，并常態(tài)化巡邏在黑海、波羅的海等俄周邊海域。因克里米亞問題和烏克蘭東部危機(jī)，美俄關(guān)系急劇惡化，這幾艘艦也成為俄戰(zhàn)機(jī)近距離“騷擾”的對(duì)象。2014年，美國開始在羅馬尼亞部署陸基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，該系統(tǒng)為海基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的陸上版本，可更方便和快速部署在北約成員國領(lǐng)土上，目前，主要是在波蘭和羅馬尼亞。此外，在土耳其領(lǐng)土上還部署有遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)。
近期歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署是計(jì)劃內(nèi)的行動(dòng)，不應(yīng)與克里米亞問題、烏克蘭東部地區(qū)危機(jī)、敘利亞沖突聯(lián)系過多和過分解讀。俄羅斯之所以對(duì)此反應(yīng)異常強(qiáng)烈，是由于陸基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)通過模式轉(zhuǎn)換，也可發(fā)射中程和中短程導(dǎo)彈，且這種轉(zhuǎn)換可在短時(shí)間內(nèi)完成，而俄羅斯卻無法對(duì)其實(shí)施監(jiān)控。實(shí)際上，這相當(dāng)于美國將中程和中短程導(dǎo)彈隱蔽地重新部署在歐洲大陸。
隨著技術(shù)進(jìn)步，防空反導(dǎo)系統(tǒng)性能不斷提高，用途不斷拓展，從單純的防御性武器發(fā)展到攻防兼?zhèn)洌纾浒l(fā)射裝置經(jīng)過簡(jiǎn)單改裝或發(fā)射模式轉(zhuǎn)換后，就可發(fā)射反艦導(dǎo)彈或?qū)﹃懝粞埠綄?dǎo)彈，成為進(jìn)攻性武器。在羅馬米亞和波蘭部署的陸基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，與其海基版本一樣，使用Mk-41型多用途發(fā)射裝置，也可發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
根據(jù)戰(zhàn)斗部不同，“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈射程通常在500～2000公里，這意味著在作為俄國家重心的西部和南部地區(qū)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)，包括戰(zhàn)略核力量目標(biāo)，以及莫斯科和圣彼得堡等重要城市，均處在“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈精確打擊范圍之內(nèi)。
俄羅斯可選擇退出《中導(dǎo)條約》作為反制
從單純軍事角度看，現(xiàn)階段部署的歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不能對(duì)俄戰(zhàn)略核力量構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅。但是，由于其在俄羅斯西部和南部?jī)蓚€(gè)戰(zhàn)略方向上對(duì)俄構(gòu)成“封堵”態(tài)勢(shì)，給俄羅斯國家和軍事安全帶來較大壓力，這相當(dāng)于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)這類防御性武器的戰(zhàn)略攻勢(shì)運(yùn)用。
應(yīng)指出的是，當(dāng)今新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命和新軍事革命不斷深入發(fā)展，顛覆性技術(shù)在軍事領(lǐng)域快速得到應(yīng)用，不遠(yuǎn)的將來，基于不同于現(xiàn)有導(dǎo)彈防御作用機(jī)理的新概念導(dǎo)彈防御武器將出現(xiàn)并形成戰(zhàn)斗力。屆時(shí)，這種壓力將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)威脅，俄羅斯將承受作為國家和軍事安全根本保證的戰(zhàn)略核力量的威懾、遏制能力被剝奪的苦果。
基于此判斷，俄羅斯必須立即著手采取反制措施。退出《中導(dǎo)條約》，恢復(fù)部署中程和中短程導(dǎo)彈，是俄羅斯自然的選擇。因?yàn)闅W洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的陸上目標(biāo)都位于俄中程和中短程導(dǎo)彈射程之內(nèi)。俄軍曾裝備多個(gè)型號(hào)的中程和中短程導(dǎo)彈，但因《中導(dǎo)條約》被全部銷毀。
與保證國家安全相比，條約的約束力實(shí)在有限。《中導(dǎo)條約》成為俄羅斯必須移除的障礙。近年來，俄國內(nèi)退出《中導(dǎo)條約》的呼聲不斷加大，依據(jù)是與條約簽署時(shí)代相比，俄美、俄北關(guān)系以及世界軍事、政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了重大變化，俄羅斯的多個(gè)鄰國都擁有中程和中短程導(dǎo)彈，歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也可發(fā)射陸基巡航導(dǎo)彈。俄羅斯對(duì)近期歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署舉動(dòng)反應(yīng)強(qiáng)烈，也可視為上述呼聲對(duì)俄軍政高層產(chǎn)生了切實(shí)影響。
俄羅斯可在其西部方向上的加里寧格勒州、南部方向上的克里米亞半島、敘利亞領(lǐng)土上的俄軍基地部署“伊斯坎德爾M”戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。根據(jù)設(shè)計(jì)參數(shù)，“伊斯坎德爾M”屬于短程導(dǎo)彈，但在增程后，導(dǎo)彈射程可覆蓋歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的陸基部分。
不過，筆者認(rèn)為，這種舉措雖然有效但存在負(fù)面效應(yīng)，因?yàn)檫@意味著“伊斯坎德爾M”導(dǎo)彈將被迫與陸基洲際彈道導(dǎo)彈“綁定”。戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)使用“伊斯坎德爾M”導(dǎo)彈先行摧毀歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以保證隨后發(fā)射的洲際彈道導(dǎo)彈不被攔截。這樣，在某種程度上，“伊斯坎德爾M”導(dǎo)彈就被視作俄戰(zhàn)略核力量的組成部分，背離了其“常規(guī)高精度打擊”的作戰(zhàn)使用原則，或者說是大大縮小了其戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)使用范圍，造成其“貶值”。此外，二者在聯(lián)合作戰(zhàn)上也存在較大困難，畢竟是分屬于不同層面的武器系統(tǒng)。
俄仍將選擇優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略核力量
戰(zhàn)略核力量一直被俄羅斯置于優(yōu)先發(fā)展地位，具有型號(hào)多、威力大、現(xiàn)代化水平高、突防能力強(qiáng)、作戰(zhàn)使用方式靈活多樣等特點(diǎn)，如“白楊M”、“雅爾斯”、“邊界”等型號(hào)洲際彈道導(dǎo)彈，“圓錘”潛射彈道導(dǎo)彈已隨“北風(fēng)之神”彈道導(dǎo)彈核動(dòng)力潛艇作戰(zhàn)值班，甚至蘇聯(lián)時(shí)期的鐵路機(jī)動(dòng)洲際彈道導(dǎo)彈也得到恢復(fù)。與陸基、海基部分都只由單一型號(hào)構(gòu)成的美戰(zhàn)略核力量相比，俄戰(zhàn)略核力量擁有整體上的性能優(yōu)勢(shì)。
無論是部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，還是北約東擴(kuò)，根本目的是美國不允許任何國家或組織有能力挑戰(zhàn)其軍事霸權(quán)。美國新版《國家安全戰(zhàn)略》指出，美將保持其全球領(lǐng)導(dǎo)地位，而軍事霸權(quán)是美國保證其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的前提。
為達(dá)成此目標(biāo)，美在與俄維持戰(zhàn)略核力量平衡的前提下，立足于自身超強(qiáng)的科技、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，通過實(shí)施“第三次抵銷戰(zhàn)略”這類非對(duì)稱、超前發(fā)展戰(zhàn)略，通過開發(fā)顛覆性技術(shù)、裝備新概念武器，從而保持相對(duì)任何對(duì)手的巨大軍事優(yōu)勢(shì)。更重要的是，與主要起到威懾和遏制作用的戰(zhàn)略核力量相比，美國研發(fā)的進(jìn)攻性武器的使用門檻要低得多，因此構(gòu)成的威脅更大，也更為真實(shí)。
隨著技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)攻性武器的飛行速度越來越快、打擊精度越來越高、毀傷威力越來越大，未來高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中，“首戰(zhàn)”可能即“決戰(zhàn)”。為掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)、取得優(yōu)勢(shì)乃至獲得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，敵對(duì)雙方都力爭(zhēng)“先發(fā)制人”，留給對(duì)方“開第二槍”的機(jī)會(huì)越來越小。
在此形勢(shì)下，美國的潛在對(duì)手，受限于自身的軍事、科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，要么實(shí)力太弱趕不上美國武器裝備的研發(fā)速度，要么可能卷入軍備競(jìng)賽，進(jìn)而承受被拖垮的風(fēng)險(xiǎn)。
普京明確表示，俄羅斯不想卷入軍備競(jìng)賽。俄羅斯的《國家武器發(fā)展綱要》確定俄軍武器裝備投入費(fèi)用不能增加，但可針對(duì)具體的安全威脅，對(duì)綱要內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，這是聯(lián)邦法律允許的，因此，俄羅斯將重點(diǎn)發(fā)展那些能夠有效反制歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的武器。
近年來，空天防御是俄軍建設(shè)的重點(diǎn)。俄空天軍成立后，一體化防空反導(dǎo)體系更完善高效。S-300、S-400、S-500等武器系統(tǒng)性能優(yōu)異，通過航路規(guī)劃，也可打擊陸上目標(biāo)，也可作為中程和中短程導(dǎo)彈使用。
不過可以判斷，未來中長期內(nèi)，俄羅斯仍將優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略核力量，借此保持與美在軍事力量上的戰(zhàn)略平衡。在某種程度上講，這也是一個(gè)無奈的選擇。實(shí)際上，自蘇聯(lián)解體后，這個(gè)平衡一直是不穩(wěn)固的。而俄羅斯國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和存在的結(jié)構(gòu)性問題，也決定了這個(gè)平衡難以長期維持。所以，解決好國內(nèi)問題，是國家安全和發(fā)展的根本保證。
