瑞士公投：決定是否向公民按月無條件發2500瑞郎

據中國之聲《新聞縱橫》報道，有個成語叫“不勞而獲”，這個成語其實是帶點貶義的，從小老師教導我們的理念都是：“一分耕耘，一分收獲”，“有付出才有回報”。

今天，“不勞而獲”在瑞士可能會變成現實--因為今天瑞士人民將進行一項全民公投，公投的目的是決定是否將向每位瑞士公民無附加條件地每月給予2500瑞士法郎，約合人民幣1.6萬元。

如果這項公投獲得通過的話，瑞士將成為全球首個給全民發無條件基本工資的國家。瑞士人發起這項公投的初衷是什么?不工作卻能月入2500瑞郎，錢又從哪來呢?這項政策究竟意味著高福利還是養懶漢?

能不能“不勞而獲”?這是瑞士人在本周末要投票表決的一件事。出于對技術可能取代人工工作的擔憂，瑞士正在試圖為居民發放全民基本收入。

瑞士將在5日進行一項全民公投，如果公投議案通過，瑞士政府將每月向每名成年公民發放2500瑞士法郎約合16600元人民幣，而孩子們也能得到625瑞士法郎。瑞士憲法規定任何請愿書只要獲得超過10萬名公民簽署，即可就當中訴求舉行公投。

據報道，這項“無條件收入”提案的發起人之一名叫丹尼爾·特勞布，從2013年起，特勞布就和一批知識分子致力于推動這一倡議獲得通過。在他們看來，如果表決能夠獲得通過，既能讓人們免除了生活的后顧之憂，也會讓他們會變得更有創造力。而為什么將數額固定為2500瑞士法郎?特勞布等推動者認為，每月2500瑞士法郎是一個“讓人們活得有尊嚴的基本數目”。

中國國際廣播電臺駐瑞士記者張婧昊觀察，其實，對瑞士公民來說，每月2500瑞郎的收入并不是一筆大錢。瑞士2015年公布的貧困線是月收入在2219瑞郎以下，大約合14750元人民幣。而瑞士人的稅前平均收入高達將近6500瑞郎(約合人民幣43207元)。與高收入相對應的，就是瑞士的高物價。據統計，作為世界上消費最貴的國家之一，在瑞士一頓飯人均大約花費20瑞郎(約合130多元人民幣)，在市區，每平米房價也是高達大約是1.1萬瑞郎(約合7萬多人民幣)。所以這樣看來，月收入2500瑞郎對當地居民來說是不太夠花的。

不工作也能拿到錢的計劃聽起來不錯，但大多數瑞士人對這一“天上掉餡餅”的提案并不買賬。此前，一項1200多名瑞士人參加的調查顯示，72%的人會投反對票，僅有24%的人會投贊成票，另有4%的人仍然猶豫不決。有反對的瑞士民眾就表示，這會讓人們失去繼續工作的動力，同時稅收也會被提高。

盡管這項提案現在已經進入了公投程序，但并不意味著會通過。而對于瑞士政府來說，最頭疼的是這么大一筆錢從哪里來?據瑞士政府的估算，如果方案獲得通過，瑞士每年將為此支出2080億瑞郎(約合2099億美元)。其中，1530億瑞郎將直接來自稅收，另外550億瑞郎來自社會保險、社會輔助支出等賬戶。而瑞士2016年的財政預算也僅有660多億瑞郎，所以這筆開支相當于瑞士年財政收入的三倍多。張婧昊介紹說，目前，瑞士國內無論是左翼還是右翼政黨，都并不支持這一“直接發錢”計劃。

到目前為止，除了綠黨及左翼社會民主黨內的少數人，所有其他政黨都建議選民否決這個動議。此外，商界和經濟學家對此也不買賬。根據瑞士經濟聯合會的分析，若該動議得以實施，政府非但無法減少社會保障支出，反而將增加近1400億瑞郎開支，這將會使瑞士國內生產總值下降17%，對該國的競爭力造成嚴重影響。因此，瑞士聯邦委員會和瑞士議會都是反對這一提案的。

其實，瑞士并不是第一個提出要給全民發平均工資的國家。去年，芬蘭也曾經提出要給國民每月發放800歐元的“國民基本收入”計劃，最終提案將于今年的11月出爐。此外，高福利俱樂部的其他國家，比如加拿大、荷蘭也正在考慮這一方案。那么，無條件收入對瑞士經濟和社會來說究竟是好事還是壞事呢?在中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如看來，負面作用更大。盡管瑞士的人均GDP非常高，但是他這樣做對政府的財政開支的要求大幅提高，主要3/4要來自稅收，那就要大幅度加稅，大幅度的加稅對企業未必是一件好事，影響企業經營的積極性。另外，有一部分人可能工作的積極性反而下降了，他基本生活有保證了，他稍微再干一點就不只2500瑞郎了。所以有人估計，這么做的結果瑞士的GDP要下降，削弱整個國家的競爭力。

瑞士是著名的“公投之國”，從1848年至今，瑞士已經進行過570多次全民公投，這個數字超過其他所有國家公投次數的總和。不過，事實上，大多數發起的提案都被瑞士人通過投票否決了，其中甚至不乏一些對自己有利的投票。比如說，2012年，瑞士民眾就否決了把帶薪假期由4周增加到至少6周的提案。而對于這項“無條件月薪”的公投，雖然從目前的情況來看表決通過的可能性并不是很大，但最終公投結果如何，還要等到今天晚些時候才能揭曉。