▲孫家拐頭村長(zhǎng)虹社區(qū)。
▲孫家拐頭村舊村改造整理土地118畝。
▲沂南縣蒲汪鎮(zhèn)政府辦公室樓。
日前，山東沂南縣農(nóng)民馬連菊向媒體舉報(bào)稱，“當(dāng)?shù)仄淹翩?zhèn)政府在收到上級(jí)財(cái)政撥款后，仍惡意拖欠她墊資建設(shè)的孫家拐頭村舊村改造工程款上千萬，至今已3年”。
“在按鎮(zhèn)政府要拆除舊村建成安置房、復(fù)墾土地通過驗(yàn)收后，卻面臨上千萬工程款被拖欠的困局。因未能按期償還借貸資金，每月數(shù)萬元利息早已將她拖進(jìn)無底的債務(wù)深淵。”馬連菊說。
對(duì)此，沂南縣主管土地增減掛鉤、舊村改造的國(guó)土局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人均表示，孫家拐頭村舊村改造和復(fù)墾土地專項(xiàng)資金，早在幾年前就已撥付至蒲汪鎮(zhèn)。
針對(duì)前述說法，蒲汪鎮(zhèn)政府新任鎮(zhèn)長(zhǎng)袁俊波日前回應(yīng)稱“自己剛?cè)温氃掠啵嚓P(guān)情況需了解再做出答復(fù)。”
近年來，山東省在全國(guó)首批實(shí)行土地增減掛鉤政策，通過拆舊村建社區(qū)和土地整理復(fù)墾等措施，在保證各類土地面積總體平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量、節(jié)約集約利用建設(shè)用地。
孫家拐頭村的長(zhǎng)虹社區(qū)就是根據(jù)這一政策，在2013年率先完成了項(xiàng)目建設(shè)。
馬連菊介紹，2010年11月，鎮(zhèn)政府啟動(dòng)該村舊村改造工程，因前期沒有配套資金，經(jīng)關(guān)系人介紹，其以全額墊資的方式與村委會(huì)簽訂《安置房施工合同》，總造價(jià)近3000萬元。
按照合同約定：項(xiàng)目開工后，上級(jí)政府的補(bǔ)貼或返還資金應(yīng)及時(shí)支付乙方;自工程交付15日內(nèi)甲方結(jié)清欠款，如不履行按銀行同期利率結(jié)算;乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全部資金，及施工建設(shè)。
2013年底，在沒有通知馬連菊的情況下，蒲汪鎮(zhèn)、孫家拐頭村單方進(jìn)行長(zhǎng)虹小區(qū)工程竣工驗(yàn)收，復(fù)墾整理土地同步通過國(guó)土部門的驗(yàn)收。她說，3年的時(shí)間過去了，村民們?cè)缫寻崛胄戮樱?ldquo;除了上屆村委收取村民購房款近300萬元，以及蒲汪鎮(zhèn)政府早前分多次撥款1500萬元，仍有1100多萬元欠款沒有著落。”
“因沒有按時(shí)收到工程款，遠(yuǎn)高于銀行貸款的民間融資利率，隨著時(shí)間的推移，利息不斷“蠶食”著利潤(rùn)。”馬連菊說，如今，在這個(gè)項(xiàng)目上不但已經(jīng)沒有利潤(rùn)可言，還背上了上千萬元的外債，壓得自己喘不過氣，“要債的人堵在家門口，威脅家人，弄得全家人惶惶不可終日!”她說。
6月初，山東省政府舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上，山東省政府副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李娥表示，截至今年4月底，各市縣已累計(jì)償還拖欠工程款416億元(不含青島市)，還欠576億元。
李娥介紹，山東省財(cái)政廳已分三批共發(fā)行置換債券1374億元，相關(guān)資金已全部下達(dá)市縣。在此基礎(chǔ)上，擬于6月6日再次發(fā)行置換債券353.78億元，這將為各地清償政府拖欠工程款等債務(wù)提供資金保障。
既然省政府為解決政府拖欠工程款問題而籌集的千億資金早已下達(dá)到各地，馬連菊被欠款的困境會(huì)不會(huì)迎刃而解?
對(duì)于這則消息，馬連菊表示“不抱任何希望”。她說，其實(shí)未結(jié)清的1100多萬欠款早在工程驗(yàn)收時(shí)，上級(jí)財(cái)政就已經(jīng)撥到鎮(zhèn)政府，“之所以遲遲討不回欠款，原因是沒跟蒲汪鎮(zhèn)黨委書記(原鎮(zhèn)長(zhǎng))賈某搞好‘關(guān)系’”。
對(duì)于什么是搞好“關(guān)系”，馬連菊不愿多談，“本鄉(xiāng)本土的，都長(zhǎng)期生活在這里，只要賈書記能高抬貴手把錢給我，誰都不想得罪人。”
針對(duì)前述說法，蒲旺鎮(zhèn)政府新任鎮(zhèn)長(zhǎng)袁俊波日前回應(yīng)稱“自己剛?cè)温氃掠啵嚓P(guān)情況需了解再做出答復(fù)。”
至截稿，袁俊波仍未做出回應(yīng)，亦未通過官方渠道聯(lián)系到賈書記。
對(duì)此，沂南縣主管土地增減掛鉤、舊村改造的國(guó)土局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示，“孫家拐頭村舊村改造和復(fù)墾土地專項(xiàng)資金，早在幾年前就已撥付至蒲汪鎮(zhèn)。”對(duì)于撥付資金批次、時(shí)間等詳情，兩單位負(fù)責(zé)人以“鎮(zhèn)政府最了解具體工作”為由均不愿多談。
2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，明確了四大領(lǐng)域34項(xiàng)重要任務(wù)，其中政務(wù)誠(chéng)信居四大任務(wù)之首。從這個(gè)意義上說，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信正是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的迫切之舉。
馬連菊被欠款一事，正是政務(wù)誠(chéng)信任務(wù)能否得到具體落實(shí)，政府守不守誠(chéng)信、如何守誠(chéng)信的一個(gè)典型實(shí)例。鑒于此，媒體將持續(xù)關(guān)注!(程偉)
