日美宣布縮小地位協定適用范圍 將減少適用對象

據日媒報道，日美兩國政府當地時間本月5日上午聯合宣布了有關修改《日美地位協定》中美方享有優先審判權的“美軍工作人員”范圍的共識。

主要內容是把美軍工作人員劃為4類明確定義，從實際上減少適用對象。協議擬將沒有高度專業性的技術人員等承包商人員從對象中去除。今后數月將確定具體細節，爭取達成最終協議。

報道指出，鑒于發生美軍工作人員被起訴的強暴并殺害沖繩縣女性案，日美兩國開展了磋商。然而共識中4個分類內容存在含糊不清的部分，要求修改《地位協定》的沖繩縣等必將批評此次達成的共識內容并不足夠。

日美兩國政府代表在東京的飯倉公館聯合宣布了共識。日本外相岸田文雄、防衛相中谷元、美國駐日大使卡羅琳·肯尼迪及駐日美軍司令約翰·多蘭出席。

岸田在宣布共識后向媒體強調：“此次舉措并非止步于類似以往對地位協定運用的改善，而是力爭制作具有法律約束力的政府間文件。”

他表示：“共識落實后，像女性被強暴殺害案被告那樣的人將不屬于美軍工作人員。”卡羅琳則強調：“將努力回應日本國民的信賴。”

根據共識，《地位協定》中的“美軍工作人員”明確劃分為：1)利用美國政府預算雇用的、為駐日美軍工作的文職人員;2)美軍運營的船舶及飛機上的受雇人員;3)基于與美軍相關的正式目的在日本逗留的美國政府雇用人員;4)作為技術顧問或咨詢顧問應駐日美軍正式邀請在日本逗留的人員。

關于技術顧問等，今后將設定“高度技術”及“任務不可或缺”等條件以進一步壓縮對象。此外，還將新設定期審查美軍工作人員適職性的工作組。持有在日居留資格的美國人此前就被認為不屬美軍工作人員，此次還將著手制定將其排除在外的程序。

據中谷介紹，截至今年3月底，日本國內的美軍工作人員約有7000人，其中承包商人員約有2000人。預計日本政府將以承包商為主推進削減《地位協定》適用對象。