1959年古巴革命勝利后,美國1961年與古巴斷絕外交關系,隨后關閉使館。次年,美國宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。直到2014年12月,兩國宣布將就恢復外交關系展開磋商。
2015年7月20日,美國的星條旗在古巴首都哈瓦那高高飄起。自此,兩國正式恢復外交關系。在過去的一年內,兩國冰封了數十年的政治、經濟、人員往來等逐漸恢復。在今年3月奧巴馬攜妻女訪問古巴后,兩國關系更是突飛猛進,幾乎每個月都能創下數十年來的“首次”:
3月25日,英國老牌搖滾樂隊滾石樂隊(Rolling Stones)在哈瓦那免費舉行歷史性音樂會,吸引數十萬古巴民眾觀看;
5月2日,美國“阿多尼亞”號郵輪搭載700多名乘客抵達哈瓦那,這是50多年來首艘美國往古巴的游輪;
6月8日,美古展開“排球外交”——美國和古巴男排運動員在哈瓦那舉行排球友誼賽;
7月7日,美國政府批準八家航空公司啟用從美國直飛哈瓦那的航線,美古關系恢復進程又推進一步;
由于美古復交,訪問古巴的美國游客數量激增,導致啤酒廠生產壓力增大。古巴人最受歡迎的啤酒品牌——克里斯托香檳酒和布卡內羅甚至賣到斷貨。
借著與美國關系解凍的機會,古巴也逐漸走出文化、意識型態和經濟上的孤立,進一步重返國際社會。英國外交大臣、韓國外長等先后訪問古巴,釋放破冰意向。
不過,美古關系雖在過去的一年里一路向好,但仍有尚待解開的“結”。
古巴領導人多次重申,美國必須全面解除對古巴的經濟封鎖,這是古美關系正常化的先決條件之一。美國國會在上世紀90年代通過相關法案強化對古封鎖,因此要徹底取消封鎖取決于美國國會。雖然奧巴馬多次游說解除對古封鎖,但在目前由共和黨控制的國會中,仍然沒有足夠的議員支持取消相關法案。
美國“租借”了上百年的關塔那摩灣同樣是美古間的“宿怨”。古巴多次要求美國關閉關塔那摩軍事基地并歸還關塔那摩,卻遭美方明確拒絕。
不僅如此,美國海軍還在今年7月表示,將斥資2.4億美元用于關塔那摩海軍基地的新樓建設及舊樓修繕。美國共和黨總統候選人特朗普甚至聲稱,未來不會關閉關塔那摩監獄,將會“裝滿”它。
此外,美古在意識形態、人權問題等方面的分歧仍根深蒂固。古巴前領導人菲德爾•卡斯特羅就曾聲討奧巴馬訪問古巴,稱古巴“不需要來自帝國主義的糖衣炮彈”。奧巴馬訪美時,被古巴領導人勞爾•卡斯特羅抓起手臂拒絕握手的尷尬一幕,更是通過社交媒體“火”了一把。
而在美國,由美方投入大量資金對古巴進行反政府宣傳的“馬蒂電臺”仍在運轉。面對古巴方面提出的關閉“馬蒂”電臺和電視臺的要求,美方稱無意切斷對其財政支持,更無意放棄宣傳攻勢。
經濟封鎖未完全解禁,關塔那摩問題宿怨仍存;意識形態、人權等方面分歧難以彌合……美古繞不過、解不開的“結”,讓兩國關系短期內難以完全實現正常化。
而致力于推進美古關系正常化、解除美國對古巴封鎖的奧巴馬,任期將于2016年年末結束。接棒美國總統大任的將是民主黨的希拉里,還是共和黨的特朗普?他們對古巴立場如何?這些因素都將直接影響美古關系的發展。未來,美古關系是否會有新的突破,全世界拭目以待。