中國縮小收入差距有成效 低收入家庭收入增長率高

京華時報訊(記者張然)昨天，由中國社會科學(xué)院主辦，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同承辦的“2030年可持續(xù)發(fā)展議程研究書系”成果發(fā)布會在北京舉行。其中《減少不平等與可持續(xù)發(fā)展》一書指出：中國在縮小家庭收入差距上取得顯著成績。

研究指出，在減少不平等的實踐中，中國從實踐中不斷摸索與總結(jié)，積累經(jīng)驗，形成了一套卓有成效的理論，就是不斷完善經(jīng)濟(jì)收入與社會發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，從制度設(shè)計和空間優(yōu)化兩個方面來系統(tǒng)性開展減少不平等的各項活動，并取得了顯著的成效，這就是制度結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的雙重結(jié)構(gòu)理論。

縮小收入差距取得顯著成績

《減少不平等與可持續(xù)發(fā)展》在研究中利用中國家庭追蹤調(diào)查的微觀家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，從微觀層面來系統(tǒng)性研究中國減少不平等以及推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實踐、經(jīng)驗和成效，數(shù)據(jù)詳實，內(nèi)容豐富，論證嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)完整。根據(jù)收入數(shù)據(jù)，把家庭分成最低20%、較低20%、中等20%、較高20%和最高20%五檔，2012年這五檔對應(yīng)的家庭平均收入分別為3400元、15700元、30200元、49500元和110200元，2014年這五檔對應(yīng)的家庭平均收入分別為4500元、19100元、35200元、56000元和117600元，這兩年這五類家庭收入增長率分別為32.8%、22%、16.4%、13.1%和6.6%。這說明2012年到2014年之間，中國家庭中收入最低的20%和倒數(shù)第二低的20%的家庭，平均收入增長率要顯著高于其他家庭，說明中國在減少社會不平等、縮小家庭收入差距上取得了不錯的成績。

《減少不平等與可持續(xù)發(fā)展》指出，過去中國在“以效率優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)指導(dǎo)下，采取東部優(yōu)先、中西部次之的區(qū)域發(fā)展政策，使得各地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展具有明顯的不平衡特征，導(dǎo)致地區(qū)之間在消費水平上具有較大的差異。這種差異不僅僅體現(xiàn)在食品的消費上，更體現(xiàn)在文化與衛(wèi)生的消費上。可持續(xù)社會的建設(shè)，不僅僅要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，更要實現(xiàn)人與自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過資源均等化縮小地區(qū)間差異

對于個體而言，文化與衛(wèi)生的消費是確保個體不斷向前發(fā)展的重要支撐。為了全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的各項目標(biāo)，中國政府鼓勵社會大眾通過恰當(dāng)?shù)奈幕M來豐富自己的精神生活，實現(xiàn)綜合全面發(fā)展的目標(biāo)。政府也通過公共資源均等化等具體舉措，來不斷縮小包括文化教育、衛(wèi)生保健等在內(nèi)的公共服務(wù)水平的地區(qū)差異，努力向公共資源地區(qū)配置的均等化目標(biāo)邁進(jìn)。在“十三五”規(guī)劃中明確提出，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體制，加快推進(jìn)區(qū)際基本公共服務(wù)均等化。逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，形成惠及全民的公共服務(wù)體系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。實現(xiàn)區(qū)際基本公共服務(wù)均等化，需不斷完善相應(yīng)的體制機(jī)制。

在文化發(fā)展上，政府不斷完善中西部地區(qū)的文化市場管理體制和機(jī)制，促進(jìn)文化生產(chǎn)要素在不同地區(qū)和區(qū)域之間進(jìn)行廣泛而深入的合理流動，擴(kuò)大更高層次的文化產(chǎn)品的供給。這些做法，對于減少地區(qū)之間在文化與衛(wèi)生上的消費差距，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。