“城管貼條”引網(wǎng)友熱議：交叉執(zhí)法or嚴(yán)格治理

城市管理執(zhí)法此前曾因主管部門和法律制度的缺位，一度爭議頻出。近日，住建部公布了《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉访鞔_，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍涉及住建、環(huán)保、工商、交通、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理6個(gè)方面。其中，在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政執(zhí)法納入城市管理執(zhí)法部門的行政處罰范圍。一時(shí)間，“城管貼條”的話題引起了網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注。

反對(duì)：可能造成交叉執(zhí)法

《征求意見稿》一公布，眾多網(wǎng)友直接炸了鍋，紛紛在門戶網(wǎng)站相關(guān)新聞、相關(guān)微博下跟帖評(píng)論。根據(jù)中央人民廣播電臺(tái)設(shè)置的話題反饋意見來看，至少有六成網(wǎng)友對(duì)城管擬對(duì)違法停車貼條表示反對(duì)。

網(wǎng)友“逼格高的筷子”質(zhì)疑，城管和交警貼條權(quán)限會(huì)不會(huì)重疊?同時(shí)獲得兩張罰單怎么辦?

網(wǎng)友“O型血的雙子座13”直接表示“不支持”，認(rèn)為“交叉執(zhí)法只會(huì)造成責(zé)任推諉”。

“停車位夠的話沒人會(huì)亂停吧?”網(wǎng)友“TroubleMakerO_o”認(rèn)為，貼條根本就解決不了亂停亂放的問題，應(yīng)該發(fā)展規(guī)劃相應(yīng)的配套公共停車場。

網(wǎng)友“行走丹沈”則調(diào)侃：“執(zhí)法得罪底層，貼條得罪中產(chǎn)。城管淪為城市公敵了。”

支持：認(rèn)可城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)

也有不少網(wǎng)友認(rèn)為，亂停亂放已經(jīng)成為一種“城市病”，是需要城管嚴(yán)格治治了，“不管誰‘貼條’，有效治理亂停車就好。”不少網(wǎng)友對(duì)城管的執(zhí)法能力表示認(rèn)可。

網(wǎng)友“葵葵葵”認(rèn)為，城管在規(guī)范城市市容、市貌方面還是有一定經(jīng)驗(yàn)的，但除了“貼條”，還要“貼心”。提升執(zhí)法權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)行更細(xì)致的培訓(xùn)和監(jiān)督執(zhí)法，告別暴力執(zhí)法現(xiàn)象。

網(wǎng)友“鋼鐵鍋啦啦啦”則表示，沒必要對(duì)城管“無腦黑”，“至少我們這片的擁堵問題、擺攤問題都是城管解決的”。

網(wǎng)友“自問自話”則建議：“相關(guān)部門不要用一張條貼住了弊病，貼住了為民服務(wù)的心。莫讓執(zhí)法者疲于奔走，卻對(duì)城市的交通、市容并無作用。罰不是重點(diǎn)，重點(diǎn)在治理。”

專家：權(quán)限交叉應(yīng)是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物

從上世紀(jì)90年代試點(diǎn)成立城管以來，城管的職責(zé)就一直延續(xù)著市政、環(huán)保、工商、交通等多項(xiàng)內(nèi)容。2015年末出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》也明確列舉了城管綜合執(zhí)法的具體范圍——“城管貼條”的行政處罰權(quán)即來源于此。

對(duì)于群眾的質(zhì)疑和擔(dān)憂，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李文釗認(rèn)為，《征求意見稿》中涉及的交通管理執(zhí)法與城市管理執(zhí)法可能產(chǎn)生的權(quán)限交叉，應(yīng)該是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，這意味著未來交管部門會(huì)把更多的精力配置到動(dòng)態(tài)執(zhí)法過程中，靜態(tài)執(zhí)法則賦予城管執(zhí)法部門，是比較優(yōu)勢權(quán)衡的結(jié)果。

福州市城市管理執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前《征求意見稿》在國家層面征求意見，各地方還在等待具體通知。今后具體如何執(zhí)行，要等定稿后才能進(jìn)一步明確。