俄國家杜馬選舉在即 統俄黨優勢地位有望保持

俄羅斯第7屆國家杜馬(議會下院)選舉將于18日舉行。包括統一俄羅斯黨(統俄黨)在內的14個政黨將角逐450個杜馬席位。

與上一屆不同的是，今年是俄羅斯恢復杜馬混合選舉制后進行的首次杜馬選舉。分析人士認為，混合選舉制度的恢復有利于新黨進入杜馬，同時也有利于鞏固統俄黨在杜馬中的優勢地位。

在蘇聯解體后的十多年間，俄國家杜馬一直采用混合選舉制。自2005年起，俄國家杜馬改為按照政黨比例代表制進行選舉，即各黨派在俄聯邦范圍內的450個選區展開競爭，最后按照黨派得票率來分配450個杜馬席位。

此外，每個參選政黨還需要保證本黨總得票率不低于7%，否則將無權進入國家杜馬。

在2011年俄羅斯第六屆杜馬大選中，共有7個政黨參加選舉。由俄總統普京領導的統俄黨最終得到杜馬的238個席位，獲得絕對多數的優勢地位。剩余席位則由俄羅斯共產黨、公正俄羅斯黨和俄羅斯自由民主黨等三個政黨獲得。

2012年12月，普京建議恢復國家杜馬混合選舉制。2014年，這一提議被通過。

按照恢復后的混合選舉制，俄國家杜馬450個席位中的一半將繼續按照政黨比例制選舉產生。但政黨進入杜馬的得票率“門檻”由7%降為5%。另外一半杜馬席位則由225個“單席選區”產生。在每個“單席選區”內，具有競選資格的政黨可推出自己黨派或者非黨派的人士參選，得票最多者可直接進入杜馬當選議員。

此外，恢復后的混合選舉法調高了各黨派的競選經費上限，加強了選舉的透明度——整個杜馬選舉過程將通過網絡進行直播。

此間媒體認為，新恢復的混合選舉制加強了政黨間競爭，擴寬了民意表達渠道。

這一觀點得到了莫斯科大學政治學系訪問學者，上海外國語大學俄羅斯研究中心、各國議會研究中心副教授那傳林的認可。他說，混合選舉制為小黨進入杜馬打開了大門。

那傳林預測，目前在國家杜馬之外的小黨中，代表知識分子和中產階級的“蘋果黨”實力較強，該黨不但在上次國家杜馬選舉中獲得超過3%的支持率，更在圣彼得堡市立法會議50個席位中占有12%，也就是6個席位。因此該黨有望通過單席位選舉制進入新一屆國家杜馬。

那傳林表示，各個政黨代表社會不同階層利益。越多的政黨進入國家杜馬，越有利于民意的表達，促進社會進步。

據全俄社會輿論研究中心在選舉前進行的最后一次民調顯示，統俄黨在本次杜馬選舉中的得票率預計將為41%?？紤]到本次參選政黨數量較上一屆增加了一倍，因此民調顯示的這一得票率并不低。有觀點認為，混合選舉制從某種程度上鞏固了統俄黨在杜馬中的優勢地位。

首先，統俄黨在俄羅斯擁有健全的基層黨組織，組織動員能力強，在“單席選區”中勝算較大。此外，普京作為統俄黨的代表人物，在俄國內影響力廣泛。在普京沒有強有力的競爭對手的情況下，統俄黨只要在選舉中宣傳到位、明確施政理念，獲得杜馬中的優勢地位并非難事。