成立一年來，新安保法推動日本走向“可戰(zhàn)國”？

綜合報道，2015年9月19日凌晨，由日本執(zhí)政聯(lián)盟控制的國會參議院全體會議不顧在野黨強烈反對，強行表決通過了以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心內(nèi)容的一系列新安保法案。自此，新安保法案正式成為法律，日本戰(zhàn)后“專守防衛(wèi)”安保政策發(fā)生根本改變，由首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的政府一步步將誓言“不戰(zhàn)”的日本推向了“可戰(zhàn)國”行列。

【新安保法誕生經(jīng)過】

2007年，安倍晉三在第一次擔(dān)任日本首相時就啟動了旨在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的討論，但因其提前下臺而中止。

2014年，安倍第二次擔(dān)任首相后重啟解禁集體自衛(wèi)權(quán)的討論，多次表明修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的意向，并于當(dāng)年做出“變更憲法解釋以允許行使集體自衛(wèi)權(quán)”的內(nèi)閣決議。因變更涉及到諸多法律，新安保法案應(yīng)運而生。

2015年7月16日和9月19日，新安保法相關(guān)法案先后在國會眾院、參院通過，正式成為日本的法律，并在2016年3月29日起正式實施。

新安保法包括兩個部分，分別是《國際和平支援法案》和由10項小法案構(gòu)成的《和平安全法制整備法案》。前者為日本自衛(wèi)隊支援多國軍隊提供依據(jù)，后者則規(guī)定了自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權(quán)和發(fā)起武力攻擊的條件。

【顛覆“專守防衛(wèi)”】

新安保法對日本影響最主要的有以下三點：即使日本未受攻擊，自衛(wèi)隊也可主動馳援盟友，對他國行使武力;自衛(wèi)隊在海外用兵不受地域限制;派兵性質(zhì)從后勤支援變?yōu)閼?zhàn)場支援。

作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，日本將戰(zhàn)后制訂的“和平憲法”將“專守防衛(wèi)”作為基本國策。憲法第九條規(guī)定，日本放棄戰(zhàn)爭、不設(shè)軍隊，放棄集體自衛(wèi)權(quán)。

因此，新安保法的誕生與實施，不僅標(biāo)志著日本成為可以隨時介入全球軍事沖突和紛爭的“可戰(zhàn)國”，也意味著該國放棄戰(zhàn)爭、禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)的“和平憲法”名存實亡。

日本絕大多數(shù)憲法學(xué)者認(rèn)為安保法違憲，國內(nèi)輿論也將其稱為是一部將日本帶上“可能發(fā)動、參與戰(zhàn)爭”之路、充滿危險與隱患的“戰(zhàn)爭法”。而安倍政權(quán)推進(jìn)安保法至今，日本民眾的反對和抗議也一直沒有停止。

【自衛(wèi)隊加速擴張】

在成為日本法律一周年之際，新安保法目前已經(jīng)進(jìn)入了“應(yīng)用階段”。

日本新任防衛(wèi)相稻田朋美上月曾表示，將著手展開幾乎所有隨著安保相關(guān)法實施而擴大的自衛(wèi)隊新任務(wù)的訓(xùn)練。而根據(jù)日本媒體本月15日消息，關(guān)于自衛(wèi)隊基于新安保法進(jìn)行“馳援護(hù)衛(wèi)”等聯(lián)合國維和行動的新任務(wù)，陸上自衛(wèi)隊啟動了實際訓(xùn)練。

與此同時，安倍政權(quán)也開始密集為“解鎖”后的自衛(wèi)隊做宣傳。日前，稻田朋美出訪美國，與美方商討自衛(wèi)隊在更多的軍事活動中與美軍展開合作。而后，她還將親赴南蘇丹，為自衛(wèi)隊執(zhí)行新安保法賦予的“馳援護(hù)衛(wèi)”等新任務(wù)踩點鋪路。

稻田朋美四處奔走，為自衛(wèi)隊刷“存在感”，有分析就此指出，安倍步步推進(jìn)的防衛(wèi)政策，注定被他的這位“嫡傳女弟子”快速推向高潮。未來，日本自衛(wèi)隊走向海外或?qū)⒊蔀槌B(tài)。